臺政辦〔2017〕9號關于印發(fā)臺前縣水污染防治攻堅戰(zhàn)5個實施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會,縣人民政府各部門:
《臺前縣轄黃河流域水污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案(2017—2019年)(試行)》《臺前縣城市黑臭水體整治專項工作實施方案(2017—2019年)(試行)》《臺前縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護實施方案(2017—2019年)(試行)》《臺前縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項工作方案(2017—2019年)(試行)》《臺前縣突發(fā)水污染事件應急應對工作實施方案(試行)》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
2017年3月23日
實施方案(2017-2019年)(試行)
我縣黃河流域包括黃河干流和金堤河及其支流。其中,黃河水質較好,金堤河及其支流水質相對較差,多為Ⅴ類或劣Ⅴ類。為進一步改善縣轄黃河流域水環(huán)境質量,保障出境斷面水質安全,全面完成國家和省、市政府確定的水質目標,依據(jù)有關法律、法規(guī)和省政府關于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,以及市政府關于打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見,制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、《河南省人民政府關于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)、《濮陽市人民政府關于印發(fā)濮陽市碧水工程行動計劃工作方案的通知》(濮政〔2016〕11號)和《臺前縣人民政府關于印發(fā)臺前縣碧水工程行動計劃工作方案》(臺政〔2016〕7號)的任務和要求,按照“水質主導、精準治污、部門協(xié)作、綜合治理”的原則,以水環(huán)境質量改善為核心,以保障水環(huán)境安全為底線,切實維護人民群眾身體健康、恢復水生態(tài)環(huán)境功能,突出金堤河及其支流劣Ⅴ類水體的治理,加強金堤河出境斷面水污染風險防范,強力推進流域水環(huán)境綜合治理重大工程建設,確保臺前縣轄黃河流域水質進一步改善。
二、工作目標
2017年,黃河干流水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類),金堤河水質穩(wěn)定達到Ⅴ類,保障水環(huán)境安全;2018年底,黃河干流水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類),金堤河及其支流水質穩(wěn)定達到Ⅴ類,流域水環(huán)境質量整體得到提升與穩(wěn)定;2019年,黃河干流水質優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類),金堤河及其支流水質進一步提升。
三、主要任務
(一)深化工業(yè)污染防治
1.嚴格環(huán)境準入政策,控制污染排放。依據(jù)我縣黃河流域水環(huán)境污染特征,2017年起,對流域內化工石化、羽絨制品等重點行業(yè)實行嚴格的環(huán)境準入政策。通過點源、非點源以及污染物總量削減,嚴格控制重點行業(yè)向環(huán)境中排放含高濃度化學需氧量、氨氮、總磷等特征污染因子的廢水排放量,依法加強入河排污口的管理;新建、改建、擴建涉及廢水重點污染物排放的工業(yè)項目必須滿足水環(huán)境質量和污染物總量控制要求。(縣環(huán)保局牽頭,縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣水利局、縣住建局等參與。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責落實,以下任務均需鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責落實,不再列出)
2.加快淘汰落后產(chǎn)能。依據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等文件要求,出臺分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案,明確具體任務、完成時間、責任單位、責任人等。(縣工信科技委牽頭,縣發(fā)改委、縣環(huán)保局等參與)
3.專項整治重點污染行業(yè)。整治羽絨加工、造紙、醫(yī)藥、化工等重點水污染物排放行業(yè),落實《水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術推行方案》,實施清潔化改造。流域內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責督促轄區(qū)內有關企業(yè)落實專項治理任務。(縣環(huán)保局牽頭,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣工信科技委、縣發(fā)改委等參與)
4.加強對工業(yè)污染源全面達標排放的監(jiān)督。所有企業(yè)外排廢水要全因子達到國家、省、市、縣確定的水污染物排放標準,并符合當?shù)厮h(huán)境質量和總量控制的要求。2017年年底前完善監(jiān)管重點涉水企業(yè)污染物排放的在線監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測機制,建立和維護覆蓋省、市、縣各級的污染源基礎信息檔案、在線監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,及時向社會公布本轄區(qū)內企業(yè)的在線監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測信息,每季度向社會公布未達標企業(yè)名單。2017年3月底前,完成排污單位的全面排查,采取措施確保全面穩(wěn)定達標排放;對超標和超總量的企業(yè)一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)依法停業(yè)、關閉;全部拆除不能穩(wěn)定達到地表水Ⅴ類水質標準的、直接排入河流水體的排污口。2017年年底前,重點涉水企業(yè)全部安裝化學需氧量、氨氮、總磷等主要水污染物排放在線監(jiān)控設施,并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)廠區(qū)實施污水輸送明標管理。2017年6月底前,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內實施雨污分流改造,取消暗管排污,污水輸送全部采用固定明管,設立標識牌;一個廠區(qū)只允許設一個規(guī)范化總排污口;重點排污的生產(chǎn)單元和污水收集、處理設施設立明顯標志;完善企業(yè)用、排水管理臺賬。(縣環(huán)保局牽頭,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣工信科技委、縣發(fā)改委、縣水利局等參與)
5.集中治理產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污染。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內工業(yè)企業(yè)廢水未達到集中處理要求的,必須經(jīng)預處理并達到集中處理要求。2017年,省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)區(qū)域內要實現(xiàn)污水管網(wǎng)全配套,園區(qū)污水全部收集進入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠處理;2017年3月底前現(xiàn)有污水處理廠加裝進、出口總磷在線監(jiān)控設施,并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。依法加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入河排污口管理,力爭一個園區(qū)只設一個入河排污口(即園區(qū)集中污水處理設施排污入河口)。新建和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠要結合當?shù)睾恿魉|目標,力爭配套建設尾水濕地,對污水處理廠尾水進行深度治理。(縣城管局牽頭,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣住建局、縣環(huán)保局、縣國土局、縣水利局等參與)
(二)加快城鎮(zhèn)生活污水處理基礎設施建設
6.加快城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設與改造。2017年6月底前,臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期工程必須開工建設,新增污水處理規(guī)模6.5萬噸/日,新增污水管網(wǎng)81公里;2017年年底前,對臺前縣污水處理廠實施“加嚴提升”改造;2017年年底前現(xiàn)有及新建污水處理廠出水執(zhí)行地表水Ⅴ類標準,加裝總磷在線監(jiān)控設施并與市、縣環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng);2017年6月底前,開工建設臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)再生水回用工程,2019年6月底前達到5.0萬噸/日再生水回用規(guī)模;新建和現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠要結合當?shù)睾恿魉|目標,配套建設尾水濕地,對污水處理廠尾水進行深度治理,到2019年,完成臺前縣梁廟村生態(tài)濕地工程及配套設施建設。加強現(xiàn)有污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管,確保其穩(wěn)定達標排放。(縣城管局牽頭,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣住建局,縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣水利局等參與)
7.完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設。實行污水處理廠配套管網(wǎng)建設和雨污分流系統(tǒng)改造,新建污水處理廠的配套管網(wǎng)要同步設計、同步建設、同步投運,增強管網(wǎng)配套能力。到2019年,縣城建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。(縣城管局牽頭,縣住建局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣水利局等參與)
8.促進城鎮(zhèn)生活污水再生利用。完善再生水利用設施,統(tǒng)一規(guī)劃建設城市再生水管網(wǎng)和輸送體系,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。(縣住建局牽頭,縣城管局、縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣環(huán)保局、縣交通局、縣水利局等參與)
9.加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置。對污水處理設施產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,禁止處理不達標的污泥進入耕地。優(yōu)先鼓勵和支持污泥無害化、資源化綜合利用項目。(縣城管局牽頭,縣住建局、縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣環(huán)保局、縣農(nóng)牧局、縣財政局等參與)
(三)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
10.加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖空間布局,在重點河流、飲用水水源地、污染較重河流溝渠兩側(周邊)劃定禁限養(yǎng)區(qū),制定需關;虬徇w的養(yǎng)殖場(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶清單。2017年,依法全部關閉和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。現(xiàn)有規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要配套建設與養(yǎng)殖規(guī)模相適宜的糞便污水防滲防溢流貯存設施、糞便污水利用和無害化處理設施。保證已建好的污水處理設施能夠穩(wěn)定達標運行,廢棄物能夠及時清運并委托專業(yè)公司進行無害化處理;散養(yǎng)密集的區(qū)域實行畜禽糞便分戶收集、集中利用措施。金堤河主要河道岸坡及外側200米范圍內,不得堆存畜禽糞便。新建、改建、擴建規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))要實施雨污分流、糞便污水資源化利用,并取得相應的環(huán)評審批;嚴禁在國家和省控河流水質監(jiān)測斷面上游1000米、下游200米范圍內,從事水產(chǎn)及鴨、鵝等養(yǎng)殖。(縣農(nóng)牧局牽頭,縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣財政局等參與)
11.控制種植業(yè)面源污染。落實河南省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案(2016—2020年),按照“一控兩減三基本”(即控制農(nóng)業(yè)用水總量和農(nóng)業(yè)水環(huán)境污染,化肥、農(nóng)藥減量使用,畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈基本得到資源化、綜合循環(huán)再利用和無害化處理)的原則,開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動。指導、鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推行精準施藥和科學用藥,推廣病蟲害綜合防治、生物防治等技術。采用秸稈覆蓋、免耕法、少耕法等保護性耕作措施。畜禽糞便、農(nóng)膜、農(nóng)作物秸稈得到資源化、綜合循環(huán)再利用和有效處理,新建高標準農(nóng)田、土地開發(fā)整理等要達到相關環(huán)保要求。加強農(nóng)業(yè)、農(nóng)村區(qū)域的河岸、堤壩、濕地等設施整治建設,防治秸稈、生活垃圾對水體造成污染。在飲用水源地保護區(qū)以及大型灌區(qū)內,要利用現(xiàn)有溝、塘等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。到2019年測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到85%以上,農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到40%以上。(縣農(nóng)牧局牽頭,縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣國土局、縣環(huán)保局、縣水利局、縣工商質監(jiān)局等參與)
12.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。從農(nóng)村生活污水處理、垃圾收集處置等方面全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。采用“集中和分散處理”相結合的方式處理農(nóng)村生活廢水,建設效果好、易養(yǎng)護、成本低的農(nóng)村生活污水處理設施。(縣環(huán)保局牽頭,縣住建局、縣財政局、縣水利局、縣農(nóng)牧局等部門分工負責)
(四)嚴格環(huán)境風險防范
13.定期開展環(huán)境風險隱患排查。定期開展環(huán)境風險隱患排查,將流域內化學品制造、醫(yī)藥制造、羽絨制品等行業(yè)列入環(huán)境風險排查清單內。落實防控措施,制定突發(fā)性水污染事故處理應急預案,明確預警與響應程序,做好預防措施。(縣環(huán)保局牽頭,縣工信科技委、縣衛(wèi)計委、縣安監(jiān)局、縣公安局等參與)
14.妥善處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。2017年6月底前,縣轄黃河流域內各級政府完成水污染事故處置應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容,依法及時公布預警信息。(縣環(huán)保局牽頭,縣工信科技委、縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣發(fā)改委等參與)
15.加強跨界水體環(huán)境風險防控。以金堤河(河南-山東)跨省界河流水體為重點,加強涉水污染源治理和監(jiān)管,嚴格防范跨界水環(huán)境污染風險。建立上下游水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制和水污染事件應急處置聯(lián)動機制,加強應急物資儲備,加強應急管理隊伍、專家隊伍和救援隊伍建設,妥善處置跨界水污染糾紛及突發(fā)水污染事件,積極防范跨界水環(huán)境污染風險。(縣環(huán)保局牽頭,縣水利局、縣安監(jiān)局、縣工信科技委、縣農(nóng)牧局、縣發(fā)改委、縣公安局等參與)
(五)節(jié)約與保護水資源
16.控制用水總量。加強用水管理,對取用水總量已達到或超過控制指標的單位,暫停審批建設項目新增取水許可。建立健全水資源承載能力監(jiān)測預警機制。(縣水利局牽頭,縣河務局、縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣住建局、縣農(nóng)牧局等參與)
17.提高用水效率。強化用水效率目標管理,進一步推進萬元工業(yè)增加值水耗指標等用水效率評估體系,把節(jié)水目標任務完成情況納入縣轄黃河流域內各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府政績考核內容。加強重點監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理,建立國家、省、市、縣重點監(jiān)控用水單位四級名錄,對主要用水設備、主要生產(chǎn)工藝用水量、全部水消耗情況、水循環(huán)利用率、用水效率等內容進行監(jiān)控管理。2018年,年用水量100萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)和公共機構,年取水量300萬立方米以上的城市供水企業(yè),大型和5萬畝以上重點中型灌區(qū)納入名錄,初步建立重點監(jiān)控用水單位管理體系。(縣水利局牽頭,縣發(fā)改委、縣工信科技委、縣住建局等參與)
18.努力保障重點河流環(huán)境流量。充分利用黃河干流水資源,優(yōu)化配置、綜合施策,著力改善河流環(huán)境流量。充分利用水利工程引水引流,增加金堤河環(huán)境流量。完善水量調度方案,根據(jù)閘壩聯(lián)合調度管理辦法,采取閘壩聯(lián)合調度、生態(tài)補水、水資源置換等措施,合理安排閘壩下泄水量和泄流時段,維持河流基本生態(tài)用水需求,重點保障枯水期環(huán)境流量。(縣水利局牽頭,黃河河務局、縣環(huán)保局、縣財政局、縣住建局、縣城管局等參與)
(六)推進重污染水體整治
19.著力治理總磷污染問題。加強污染源外排廢水的總磷監(jiān)管,依法嚴肅查處總磷超標排放行為;對總磷污染防治設施不健全的,依法責令企業(yè)限期整改,整改期間必須確保各項水污染物穩(wěn)定達標排放。(縣環(huán)保局牽頭,縣工信科技委、縣住建局、縣農(nóng)牧局等參與)
20.加強重點河流的綜合治理。以金堤河及其支流為重點,通過采取產(chǎn)業(yè)結構調整、污染源治理、截污、清淤、生態(tài)修復、節(jié)水及再生水利用等綜合性治理措施,持續(xù)改善劣Ⅴ類水體水質。(縣水利局牽頭,縣發(fā)改委、縣住建局、縣城管局、縣環(huán)保局、縣工信科技委、縣林業(yè)局等參與)
四、攻堅重點
以改善水環(huán)境質量為目的,按照“一河一策”的基本思路,金堤河臺前縣段為跨界水體風險防控河段,應重點抓好以下工作:
(一)加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設
重點推進臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期工程建設,2019年6月底前完成,規(guī)模6.5萬噸/日,敷設生活污水管網(wǎng)52公里,工業(yè)污水管網(wǎng)29公里;分期建成中水回用工程5.0萬噸/日。對臺前縣污水處理廠實施“加嚴提升”改造,規(guī)模3.0萬噸/日,出水達到地表水Ⅴ類標準。實施梁廟村濕地生態(tài)工程建設,進一步凈化污水處理廠尾水。
(二)加強工業(yè)污染防治
重點推進石油化工、化工、羽絨制品等行業(yè)清潔生產(chǎn)整治;全面排查重點涉水企業(yè),實施工業(yè)企業(yè)規(guī)范化整治(污水管道明標、規(guī)范排污口、安裝水質在線監(jiān)測儀等),加強對城鎮(zhèn)污水處理廠、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和重點涉水工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,推進環(huán)境監(jiān)管能力建設,確保所有污染源全面穩(wěn)定達標排放。
(三)開展河流污染整治大排查
重點嚴查臺前縣金堤河段、靈妙河(梁廟溝)、白臘仝溝、李天明溝、劉子漁溝、王集干渠等。對向水體違法排污的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場采取整治措施;對廢水超標排入管網(wǎng)、影響污水處理廠運行的企業(yè),一律停產(chǎn)治理;2017年3月底前,完成入河排污口排查,2017年6月底前全部完成入河排污口封堵截污,確保污水分質進入相應污水處理廠;因特殊情況不能封堵的工業(yè)企業(yè)排污口,全因子執(zhí)行地表水Ⅴ類水質標準,并規(guī)范入河口方式,在污水管道入河前安裝流量、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮等在線監(jiān)測設施,并與市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)。2017年,按照“河長制”分工,全面完成轄區(qū)內所有支流、溝渠垃圾清理,定期保潔。嚴厲打擊向河道非法排污、傾倒垃圾及其他污染河道物質的行為。
(四)開展金堤河流域水環(huán)境綜合整治
實施金堤河臺前縣城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理工程,對金堤河城區(qū)段、靈妙河城區(qū)段、黃金河城區(qū)段采取河道清淤疏浚,岸坡整治、截污納管、生態(tài)凈化、建調控閘等措施;實施白蠟仝溝截污納流,李天明溝清理疏浚;建設濱河濕地公園;完成臺前金水國家濕地工程(一期)建設。
(五)加強水資源管理
2018年底前建成臺前縣引黃灌溉調蓄工程,保障環(huán)境流量,確保金堤河賈垓橋和張秋橋斷面水質達標。
(六)加強金堤河環(huán)境風險防控
開展化工、石油化工等涉危險化學品企業(yè)和重點排水企業(yè)環(huán)境風險排查,落實環(huán)境風險防控措施,制定應急預案;制定流域水環(huán)境風險應急預案,確保水環(huán)境安全;在金堤河出境處建設環(huán)境風險控制閘,加強上下游聯(lián)動,確保不發(fā)生跨境水體污染事件,尤其不能發(fā)生跨省水環(huán)境污染事件。
2017年,金堤河賈垓橋和張秋橋斷面水質達到Ⅴ類,不發(fā)生跨境污染事件;2018年持續(xù)穩(wěn)定達標,2019年水質進一步提升,有效防控水環(huán)境風險。
五、保障措施
(一)落實目標責任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及各相關部門是實施本方案的責任主體,對水環(huán)境質量負責,要制定當?shù)胤纸饴鋵嵎桨福毣胧、落實責任。環(huán)保、城市管理、發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、水利、農(nóng)業(yè)畜牧、林業(yè)等相關部門要按照職責分工,履職盡責,落實“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)!钡囊。重點加強黃河流域上下游各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各部門之間要協(xié)調工作,建立聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)作應急處置機制,加強治污合力。
(二)完善各項保障
縣政府統(tǒng)籌安排水污染防治各類資金,加大資金投入力度,統(tǒng)籌用好稅收、價格、補償、獎勵等優(yōu)惠政策獲得資金來源,推進政府和社會資本合作(PPP)項目;要做好已建成污水處理設施的運營管理,做好運營資金保障,確保已建成城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)穩(wěn)定運行;要切實加強水污染防治人員隊伍建設,抽調固定人員統(tǒng)籌開展水污染防治攻堅戰(zhàn)。
(三)嚴格獎懲問責
縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及相關單位實施督導、通報、約談、考核、問責;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關單位要建立相應的獎懲問責機制,逐個河段、逐個項目明確責任單位和責任人,制定詳細時間表,實施獎懲問責。
附件:1. 縣轄黃河流域現(xiàn)有污水處理廠清單
2. 縣轄黃河流域涉水國省市重點監(jiān)控企業(yè)清單
3. 縣轄黃河流域重點工程項目清單
4. 縣轄黃河流域水質目標清單
附件1
縣轄黃河流域現(xiàn)有重點污水處理廠清單
序號 |
污水集中處理設施名稱 |
設計處理能力(萬噸/日) |
執(zhí)行標準 |
1 |
臺前縣污水處理廠 |
3 |
一級A |
2 |
臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠 |
1.5 |
一級A |
附 件2
縣轄黃河流域現(xiàn)有國省市控重點企業(yè)清單
序號 |
企業(yè)名稱 |
最終排水去向 |
控制類型 |
1 |
河南省民通華瑞紙業(yè)有限公司 |
金堤河 |
市控 |
2 |
河南省雪鳥實業(yè)有限公司 |
金堤河 |
市控 |
附件3
縣轄黃河流域重點工程項目清單
序號 |
項目名稱 |
項目概況 |
項目細類 |
接納水體 |
控制斷面 |
完成時限 |
責任單位 |
1 |
臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理二期工程 |
總規(guī)模為6.5萬噸/日污水處理設施及深度處理設施一座,敷設生活污水管網(wǎng)52公里,工業(yè)污水管網(wǎng)29公里以及配套設施,工程分兩期建設。 |
水污染源綜合治理 |
金堤河 |
張秋閘 |
2017年6月至2019年6月 |
縣城管局 |
2 |
臺前縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)再生水回用工程 |
再生水回用出水水質符合羽絨企業(yè)工業(yè)用水標準,規(guī)模是5.0萬噸/日,分兩期建設,含配套管網(wǎng)。 |
水污染源綜合治理 |
金堤河 |
張秋閘 |
2017年6月至2019年6月 |
縣城管局 |
3 |
臺前縣污水處理廠提標工程 |
提標升級改造規(guī)模是3.0萬噸/日,出水達到地表水V類水質標準。 |
水污染源綜合治理 |
金堤河 |
張秋閘 |
2017年6月至2019年6月 |
縣城管局 |
4 |
臺前縣城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理工程 |
工程主要建設內容為金堤河城區(qū)段河道清淤與疏浚、岸坡整治、堤防整修、攔河閘工程、截污工程、濱水景觀、生態(tài)凈化工程等其他配套設施;靈妙河城區(qū)段河道清淤與疏浚、岸坡整治、堤防整修、攔河閘工程、截污工程、生態(tài)凈化工程等其他配套設施;黃金河城區(qū)段河道清淤與疏浚、岸坡整治、堤防整修、生態(tài)凈化工程;白蠟仝溝截污納流;李明天溝清理河道;濱河濕地公園建設等其他配套設施。 |
生態(tài)修復與保護 |
金堤河 |
張秋閘 |
2017年6月至2019年12月 |
縣城管局 |
5 |
梁廟村濕地生態(tài)工程 |
整合人工濕地和農(nóng)村改造工程,完善基礎設施建設;建設約1200畝的人工濕地;通過該項目進一步深度處理污水處理廠出水,凈化處理梁廟溝水質,緩解金堤河水質污染,確保金堤河出境斷面水質達到地表水V類水質標準。 |
生態(tài)修復與保護 |
金堤河 |
張秋閘 |
2017年1月至2018年12月 |
縣環(huán)保局 |
6 |
河南臺前金水國家濕地工程(一期工程) |
一期建設工程為趙樓橋至李皮匠橋,占地面積為47.628公頃,目前已投入571.2萬元。建設內容主要包括:保護保育區(qū)建設工程、恢復重建區(qū)建設工程、宣教展示區(qū)建設工程、合理利用區(qū)建設工程、管理能力建設工程、濕地監(jiān)測工程、宣傳教育與解說工程、環(huán)境保護與安全工程、攔水壩截污工程。 |
生態(tài)修復與保護 |
金堤河 |
張秋閘 |
2016年10月至2018年12月 |
縣林業(yè)局 |
7 |
臺前縣引黃灌溉調蓄工程 |
引水樞紐工程、沉砂池、調蓄池、出水工程、橋梁工程等,規(guī)劃水體399.1萬立方米,水岸線長度11.26千米,在有效改善縣城生態(tài)環(huán)境的同時,通過調劑金堤河水質,確保金堤河出境斷面水質達到國標V類水質。 |
生態(tài)修復與保護 |
金堤河 |
張秋閘 |
2018年底 |
縣水利局 |
附件4
縣轄黃河流域水質目標清單
序 號 |
考核縣(區(qū)) |
所在水體 |
考核斷面 |
水質目標 |
達標年限 |
重點攻堅類型 |
1 |
臺前縣 |
金堤河 |
賈垓橋 |
Ⅴ |
2017年 |
改善型 |
2 |
臺前縣 |
金堤河 |
張 秋 |
Ⅴ |
2017年 |
防控型 |
臺前縣城市黑臭水體整治專項工作
實施方案(2017-2019年)(試行)
為認真貫徹落實《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號)、河南省人民政府《關于印發(fā)河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔2015〕86號)、《濮陽市碧水工程行動計劃工作方案》(濮政〔2016〕11號)和《臺前縣碧水工程行動計劃工作方案》(臺政〔2016〕7號)等要求,切實改善城市水體環(huán)境,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省、市城市工作會議精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以改善城市水環(huán)境質量為核心,按照“控源截污、內源治理、疏;钏、生態(tài)修復”的基本技術思路,強化問題導向,加強源頭控制、水陸統(tǒng)籌、上下游聯(lián)動、跨部門協(xié)作,尊重地域水情特點和治水規(guī)律,突出重點、分階段科學推進城市黑臭水體整治,實現(xiàn)城市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”,為全面改善水生態(tài)環(huán)境,全面提升人居環(huán)境質量作出積極貢獻。
(二)目標任務
2017年3月底前,縣城市建成區(qū)全部完成黑臭水體排查和建檔工作;到2017年6月底,縣城區(qū)基本完成黑臭水體的垃圾清理工作;到2017年年底,縣城區(qū)基本完成黑臭水體截污納管工作;2018年年底,縣城區(qū)基本完成黑臭水體整治任務;2019年年底,縣城區(qū)全面完成黑臭水體整治任務。
(三)基本原則
1.科學規(guī)劃,系統(tǒng)治理。城市黑臭水體整治工作系統(tǒng)性強、涉及面廣、技術要求高,必須堅持規(guī)劃引領,在修編完善城市水系、城市排水防澇等專項規(guī)劃的基礎上,按照國家《城市黑臭水體整治工作指南》要求,科學編制黑臭水體整治方案,合理制定整治目標和工作計劃,做到方案科學、措施全面、目標可達。整治工作要與城市河流清潔行動、新區(qū)建設、舊城改造、雨污分流以及城市污水處理提標、城市排水防澇、海綿城市建設、水生態(tài)文明城市建設、水(環(huán)境)功能區(qū)水質改善等工作有機結合。
2.因地制宜,有序推進。根據(jù)本地自然人文環(huán)境條件和經(jīng)濟社會發(fā)展水平,綜合考慮污染來源、水系特征等因素,認真研究分析黑臭水體的形成原因與變化特征,按照整治目標要求,因地制宜確定整治措施,區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先整治群眾反映強烈、影響面廣的黑臭水體,有序推進整治工作。
3.標本兼治,注重長效。加強污染源頭的控制與治理。優(yōu)先實施截污和雨污分流改造,有針對性地開展清淤疏浚、活水循環(huán)、生態(tài)修復等工作。先解決治標問題,同時以治本為終極目標,依從水系脈絡,協(xié)調處理好上游與下游、岸上與水下等關系,實施流域性治理,有序推進規(guī)劃目標的實現(xiàn)。健全城市水體長效維護管理機制,落實定期巡查、保潔責任,強化水體水質監(jiān)測,確保整治效果不反彈。
4.協(xié)作聯(lián)動,社會參與。堅持政府主導,城鄉(xiāng)建設、環(huán)保、水利等部門按照職責分工,加強協(xié)調配合,形成工作合力。建立完善多渠道投融資機制,引入社會資本參與城市黑臭水體整治。加強信息公開,加大宣傳力度,引導公眾參與,形成共同推進黑臭水體整治工作的良好社會氛圍。
二、重點任務
(一)編制整治方案
建立縣城建成區(qū)內水體臺賬,對水體黑臭情況進行逐一排查,摸清水體本底環(huán)境質量,開展點源、面源、內源污染情況調查分析,建立城市黑臭水體檔案,編制實施方案,明確整治目標、重點任務、整治措施和實施周期。于2017年9月底前完成實施方案編制工作,報縣政府批準實施,并報市住房城鄉(xiāng)建設和城市管理主管部門備案。
(二)科學實施整治
1.嚴格控制污水入河。控源截污是整治黑臭水體的基礎性工作和根本性措施。要綜合施策,同步開展點源、面源污染治理,徹底查明河道兩側排放口的位置、排放量,通過雨污分流或敷設截流管,大幅度減少污水入河;同時要加強雨污水管網(wǎng)問題診斷,整治雨污水錯接、亂接,解決沿河(溝渠)污水管滲漏問題;要嚴格排污許可、排水許可、入河排污口設置和擴大審核制度實施,整治違法排污行為。加快推進城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設,及時處置截污污水和新增城鎮(zhèn)生活污水。研究制定建成區(qū)重污染企業(yè)改造退出方案。要結合海綿城市建設,因地制宜建設生態(tài)滯留池、雨水花園、生態(tài)濕地等,削減面源污染負荷。
2.加強黑臭水體內源治理。要在城市河流清潔行動計劃的基礎上,繼續(xù)抓好城市水體沿岸積存垃圾清理,做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節(jié)性收割,及時清除季節(jié)性落葉、水面漂浮物,解決因臟亂差導致的水環(huán)境惡化問題。要在摸清黑臭水體底泥污染的基礎上,確定疏浚范圍和疏浚深度,利用生態(tài)清淤方式清理水體底泥污染物,妥善解決底泥運輸和處置,防止二次污染。
3.開展河道生態(tài)修復。要因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復、水體生態(tài)凈化等生態(tài)修復技術,恢復河道生態(tài)功能。嚴格城市河湖水域空間管控,保護和恢復河湖、濕地、溝渠、坑塘等水體自然形態(tài),著力保持水體岸線自然化。對于硬質駁岸或“三面光”硬化的非行洪排澇骨干河道,要有計劃實施生態(tài)化改造,恢復岸線和水體的自然凈化功能;因地制宜合理種植水生植物,提高水體溶解氧能力,促進水質提升;恢復、重建城市水體良性生態(tài)系統(tǒng)。加強城市河道沿岸綠化和濱等水空間規(guī)劃建設,與城市公園綠地、生態(tài)廊道、綠道、慢行系統(tǒng)有機結合,營造城市濱水空間。
4.加快城市水系溝通和活水循環(huán)。要加強城市“藍線”規(guī)劃管控,新建城區(qū)嚴禁隨意填埋河道溝塘,嚴格控制河道水體被侵占,加大清理河道兩岸違法建設的力度,恢復已經(jīng)覆蓋的河道水體,確保城市現(xiàn)狀水面不減少。開展“活水工程”建設,加大城市河道生態(tài)用水的水源補給,提倡合理利用再生水和清潔雨水作為補充水源,結合水生態(tài)文明城市建設,推進城市河湖綜合整治及連通工程、水循環(huán)工程建設,通過“引水引流、循環(huán)利用”提升水體水環(huán)境承載能力和自凈能力。建設污水處理廠尾水人工濕地工程,進一步削減污染物入河量。
(三)加強統(tǒng)籌協(xié)調
城市黑臭水體整治是復雜的系統(tǒng)工程,要加強頂層設計,強化條塊結合和統(tǒng)籌協(xié)作。逐步建立全覆蓋的“河長制”責任體系,實現(xiàn)對轄區(qū)內河流的長效化、規(guī)范化管理。要根據(jù)整治方案確定的目標任務,對列入年度整治計劃的黑臭水體,按整體區(qū)域或水系,依據(jù)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)河南省城市黑臭水體整治工程方案編制大綱的通知》(豫建城〔2016〕52號)的要求,統(tǒng)一委托具有規(guī)劃及市政設計資質的單位,于2017年9月底前完成黑臭水體整治工程方案,明確具體工程項目,建立黑臭水體整治項目儲備。在實施過程中要嚴格基本建設程序,加快項目前期工作,加強工程質量管理,切實提高組織化程度,合理安排施工周期,優(yōu)化施工方式,盡量減少對沿線居民日常生活的干擾。
(四)創(chuàng)新建設運作模式
改變傳統(tǒng)的設計、建設、運營分別招投標的模式,按照整體性、系統(tǒng)性的原則,鼓勵以匯水片區(qū)、水系為單元綜合整治黑臭水體,基于完整子流域排水分區(qū),引入有技術、有資金、有信譽、有實力的社會資本采用流域整體打包或者其他適宜本地工程進度、實施條件的方式運作,發(fā)揮整體效益,避免碎片化。要強化監(jiān)管,嚴格實施績效考核按效付費。
(五)實施考核評估
定期開展督查指導,通報整治工作進展,制定黑臭水體整治工程驗收標準,并及時組織考核驗收。建立黑臭水體整治效果評估制度,委托具有相應資質的評估機構對已完成整治的水體進行評估,評估結果及時報送市住房城鄉(xiāng)建設局、城市管理局、水利局和環(huán)保局,并向社會公開。黑臭水體整治工作的牽頭部門要通過“全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺”,按時上報整治進展情況,及時做好公眾舉報信息處理。并在每季度末將黑臭水體整治推進情況報送市住房城鄉(xiāng)建設局和市城市管理局。
(六)建立完善長效管護機制
切實加強制度建設,明確水體養(yǎng)護單位及其職責、績效評估機制和養(yǎng)護經(jīng)費來源;要全面落實長效管護責任;要創(chuàng)新水體養(yǎng)護機制,積極推進水體養(yǎng)護市場化改革,形成主管部門定期考核、養(yǎng)護單位具體作業(yè)的水體養(yǎng)護模式;要加大公眾監(jiān)督力度,并作為長效監(jiān)管機制的重要內容。要加強對小餐飲、洗車場、理發(fā)店等排污、排水的執(zhí)法管理,加大亂排、偷排行為的整治和處罰力度。
三、保障措施
(一)強化領導,建立工作機制
要成立城市黑臭水體整治工作領導小組,建立相應的工作協(xié)調推進機制,明確牽頭部門,細化職責分工,制定整治方案,落實政策措施,實行目標管理,開展督促檢查,切實加大統(tǒng)籌推進力度?h城管局年初明確年度整治計劃,會同縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣水利局、縣環(huán)保局等相關部門建立城市黑臭水體整治聯(lián)席工作制度,協(xié)調推進全縣黑臭水體整治工作。
(二)落實責任分解,強化部門聯(lián)動
各部門各單位要緊緊圍繞黑臭水體整治目標任務,根據(jù)整治工作步驟和任務安排,各司其職,密切配合,加強各項治理工作之間的銜接互動,做到資源整合,有序推進城市黑臭水體整治工作。通過部門聯(lián)動形成合力,營造濃厚的治污氛圍,確保治理任務按期完成。對于跨建成區(qū)的黑臭水體,要建立嚴格的水質交接制度,明確責任部門,并定期開展水質監(jiān)測,確保進入、流出建成區(qū)河段水質達標,保證整治效果;對于水質交接不達標、影響建成區(qū)黑臭水體整治成效的,要嚴格問責。各相關部門要提高行政效率,開辟綠色通道,全力支持黑臭河道整治工作。
(三)加大資金投入,強化技術支撐
加大公共財政支持和投入力度,確保黑臭水體整治工作順利開展,并落實長效養(yǎng)護和水質長效保持經(jīng)費來源。要積極引入社會資本,鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作(PPP)等方式實施城市黑臭水體整治和后期養(yǎng)護。要組建專家技術支持團隊,切實加強黑臭水體整治技術研究,對整治方案和工程設計方案進行技術論證把關。并結合海綿城市建設、水生態(tài)文明城市建設,切實落實各項措施,確保工程質量,不斷改善城市水體環(huán)境,提升城市黑臭水體整治工作水平。
(四)加強宣傳發(fā)動,營造良好氛圍
重視公眾參與在城市黑臭水體整治工作中的重要作用,要及時公布整治計劃、達標期限、責任單位及責任人,每半年向社會公布整治工作進展,大力宣傳工作成效,公開曝光工作中的突出問題,對公眾舉報要及時作出反應,做到件件有回復。充分調動群眾參與水環(huán)境建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性,形成政府、社會和群眾共同參與、齊抓共管的良好工作局面。
臺前縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護
實施方案(2017-2019年)(試行)
為深入貫徹落實《國務院水污染防治行動計劃》、《河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》、《濮陽市碧水工程行動計劃工作方案》和《臺前縣碧水工程行動計劃工作方案》,堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn),改善飲用水水源地環(huán)境質量,保障廣大人民群眾飲水安全,特制定本實施方案。
一、總體要求
依據(jù)省政府對全省城市、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)劃的批復要求,結合國家《集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化建設技術要求(HJ/T773-2015)》有關規(guī)定,全面推進集中式飲用水水源地的規(guī)范化建設,加強飲用水源地保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治,強化飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置能力,建立完善的飲用水水源地環(huán)境基礎狀況評估和環(huán)境監(jiān)管體系,保障飲用水水源地水質穩(wěn)定達標,不斷提高飲用水水源地的環(huán)境安全保障水平。
二、工作目標
2019年年底前,馬樓地下井群集中式飲用水水源達到規(guī)范化建設要求,水源地水質達標率達到96%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率穩(wěn)步提升,地下水環(huán)境質量保持穩(wěn)定。
三、主要任務
(一)開展保護區(qū)勘界,規(guī)范保護區(qū)建設
2017年年底前,縣城管局要通過現(xiàn)場勘查和遙感監(jiān)測,勘定縣級飲用水水源保護區(qū)邊界走向和實地拐點坐標,核定保護區(qū)邊界,繪制完成集中式飲用水水源保護區(qū)邊界矢量圖和圖集,作為保護區(qū)各項管理工作的基礎。
根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)標志技術要求(HJ/T433-2008)》,對集中式飲用水水源保護區(qū)設標立界,標識保護區(qū)范圍;設立飲用水水源保護區(qū)交通警示牌和宣傳牌;在一級保護區(qū)周邊人類活動頻繁的區(qū)域設置隔離防護設施?h城管局要于2018年8月底之前完成縣級飲用水水源保護區(qū)標識、標志和隔離防護工程建設;各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要于2018年10月底之前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)標識、標志和隔離防護工程建設。
2018年6月底前,縣城管局要對保護區(qū)內潛水型地下水飲用水水源地,建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施;對穿越保護區(qū)的輸油、輸氣管道采取防泄漏措施,必要時設置事故導流槽。
(二)加強保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治
縣環(huán)保局牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合,要依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》及《集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化建設技術要求(HJ/T773- 2015)》,加強保護區(qū)的環(huán)境污染綜合整治工作。取締飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內的排污口;關閉或拆除飲用水水源一級保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè);責令停止飲用水水源一級保護區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱等水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游等可能污染飲用水水體活動的違法行為;拆除地表水飲用水水源一級保護區(qū)內的違法建筑;關閉或拆除飲用水水源二級保護區(qū)內可能造成水體污染的工業(yè)企業(yè);飲用水水源二級保護區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱等水產(chǎn)養(yǎng)殖及旅游等活動要采取嚴格措施,防止污染飲用水水體。
2017年年底前,對一級保護區(qū)內的排污單位,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府配合縣環(huán)保部門責令拆除或關閉;對二級保護區(qū)內可能導致保護區(qū)水體污染的排污單位制定綜合整治計劃,確需取締、關閉、搬遷的,由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府依法整治到位。
(三)加強飲用水水源地監(jiān)控能力建設
統(tǒng)籌配備區(qū)域常規(guī)和應急水質分析測試設備,提升水源地水質全指標分析和有毒有害污染物的監(jiān)測分析能力,提高水源地環(huán)境監(jiān)測預警和應急監(jiān)測能力。按照《集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)范化建設技術要求(HJ/T773-2015)》對飲用水水源開展預警監(jiān)控,對日供水規(guī)模超過10萬立方米(含)的地表水飲用水水源地和日供水規(guī)模超過5萬立方米(含)的地下水飲用水水源地,在取水口安裝視頻監(jiān)控。同時要不斷完善信息傳輸系統(tǒng),建設信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,及時、準確、全面地掌握實時數(shù)據(jù),保障飲用水水源安全。
馬樓地下井群集中式飲用水水源地每半年開展1次常規(guī)指標監(jiān)測,每2年開展1次水質全指標分析。
縣衛(wèi)計委及供水單位要定期監(jiān)測、檢測和評估本行政區(qū)域內飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況。自2018年起,向社會公開飲水安全信息。
(四)提高環(huán)境風險防范和應急能力建設
水源地管理單位要建立水源地風險源名錄;編制飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應急預案,每年至少組織一次環(huán)境應急演練,并向省、市環(huán)保部門進行備案。制定危險化學品運輸管理制度和飲用水水源風險防范措施、編制飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件專項應急預案,定期或不定期開展飲用水水源地周邊環(huán)境安全隱患排查及飲用水水源地環(huán)境風險評估,建立飲用水水源地污染來源預警、水質安全應急處理和水廠應急處理三位一體的飲用水水源地應急保障體系,切實提高環(huán)境風險防范能力。加強應急水源地和備用水源地建設,應于2018年年底前,完成備用水源或應急水源建設。
(五)保障農(nóng)村飲水安全
縣水利部門會同發(fā)展改革、衛(wèi)生計生等部門,按照縣政府部署,提升農(nóng)村飲水工程水質檢測設施裝備水平和檢測能力,滿足農(nóng)村飲水工程的常規(guī)水質檢測需求。強化水質凈化處理設施建設以及消毒設施設備安裝、使用和運行管理?玎l(xiāng)鎮(zhèn)或規(guī)模較大的集中式供水工程應按標準要求安裝和使用水質凈化和消毒設施設備,配備檢測設備和人員,按有關規(guī)定進行常規(guī)水質檢測。未安裝或使用水質凈化和消毒設施設備的小型集中供水和分散供水工程,也要采取水質凈化和消毒措施,加強人員培訓和消毒劑投放管理到位。要在2019年6月之前對日供水1000噸或服務人口1萬人規(guī)模以上的供水工程建立水質化驗室,配備相關檢驗人員及儀器設備,做好日常水質檢測工作。
(六)強化飲用水水源地環(huán)境評估
按照國家《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術規(guī)范(HJ/T774-2015)》,環(huán)保部門根據(jù)分級管理要求定期評估水源地環(huán)境狀況,對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時分析原因,報告屬地政府采取措施加以解決,切實消除環(huán)境安全隱患?h環(huán)保部門將本級水源地環(huán)境狀況評估報告及相應的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上報上級環(huán)保部門,并抄報同級政府。
(七)確保地下水環(huán)境質量穩(wěn)定
縣商務局按照《河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)》以及加油站地下油罐雙層罐改造或防滲池設置指導意見的相關要求,制定關于加油站地下油罐雙層罐改造或防滲池設置的具體實施意見,督促有關企業(yè)于2017年年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設置;按照公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內的自備水井封井方案,縣水利局負責開展自備水井封井工作,確保2017年年底前完成?h國土局負責開展地下水點位質量監(jiān)測工作,密切監(jiān)控地下水質量變化?h環(huán)保局要加大地下水環(huán)境保護工作力度,加強監(jiān)管,保持地下水環(huán)境質量穩(wěn)定。對因地質原因造成的相關因子超標的地下水飲用水源,供水水廠要采取相應措施確保供水水質的飲水安全。
四、保障措施
(一)強化責任落實
集中式飲用水水源地實施分級監(jiān)督和屬地管理?h環(huán)保局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的水源評估及監(jiān)督考核。要結合實際制定具體的實施方案和細則,嚴格按照職責分工,切實履行各自職責,形成上下密切合作、部門齊抓共管的工作格局。
(二)主動公開信息
加大城市飲水安全狀況信息公開力度,定期公布方案中任務、措施的實施進展情況,接受公眾和社會監(jiān)督,引導公眾參與集中式飲用水水源地環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體,采取多種形式宣傳飲用水水源保護的重大意義,提高全社會對保障飲用水安全必要性和緊迫性的認識,增強全民環(huán)境意識和法制觀念,營造人人愛護珍惜水資源、關心重視飲水安全的社會氛圍。
(三)加強調度通報
縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室應依據(jù)本方案確定的各項目標任務,定期進行調度通報,及時掌握工作進度,查找問題,明確整改要求,加強督辦考核,確保完成任務。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和相關單位要將有關任務進展情況定期報縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室?h環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室將定期在主要媒體對各項任務完成情況進行通報。
(四)加大資金投入
要加大飲用水水源地保護的投入,將飲用水水源保護資金納入財政預算。主要用于飲用水水源保護區(qū)勘界、界標、警示標志、一級保護區(qū)隔離設施建設,應急或備用水源地建設;用于保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治;編制飲用水水源污染事故應急預案并配備相應的應急救援物資、建立水源地風險源名錄、制定危險化學品運輸管理制度和飲用水水源風險防范措施等;用于飲用水水源地的環(huán)境質量監(jiān)測和評估。
(五)加強獎懲問責
縣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及各相關單位實施督導、通報、約談、考核、問責;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要建立相應的獎懲問責機制,工程、任務要逐項明確責任單位和責任人,制定詳細時間表,實行獎懲問責。
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