臺(tái)政文〔2017〕69號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建工作方案的通知
《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年8月30日
臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建工作方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院黃河灘區(qū)居民搬遷政策，扎實(shí)有序推進(jìn)我縣黃河灘區(qū)居民遷建工作，從根本上消除黃河水患對(duì)灘區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)威脅，改善灘區(qū)群眾生存條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)灘區(qū)群眾脫貧致富，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照《河南省黃河灘區(qū)居民遷建總體方案》和《全省黃河灘區(qū)居民遷建工作會(huì)議》要求，以全面建設(shè)小康為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，群眾自愿，政策協(xié)調(diào)，講求實(shí)效”的原則，加大工作力度，強(qiáng)化推進(jìn)措施，務(wù)求黃河灘區(qū)居民遷建工作任務(wù)按期圓滿(mǎn)完成。
二、遷建原則
各沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是黃河灘區(qū)居民遷建的責(zé)任主體，要把灘區(qū)居民遷建作為一項(xiàng)政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)。
突出重點(diǎn)，集中安置。選擇受洪水威脅較大的低灘區(qū)和灘區(qū)中的落河村、近堤村和騎堤村,且地域相連、能夠整村外遷、集中安置的村莊開(kāi)展。把灘區(qū)居民遷建與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，積極引導(dǎo)人口最大限度地整體向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和縣城聚集、轉(zhuǎn)移，以利于節(jié)約、集約土地。
產(chǎn)業(yè)為基，就業(yè)為本。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)遷建群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和自我發(fā)展能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加群眾收入。
科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)。按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮環(huán)境容量、國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、地方財(cái)力及群眾承受能力，科學(xué)編制實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)黃河灘區(qū)居民遷建各項(xiàng)工作。
三、工作任務(wù)及目標(biāo)
（一）工作任務(wù)
我縣黃河灘區(qū)居民遷建涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)灘區(qū)村情各異、意愿不一、訴求不同，通過(guò)黃河灘區(qū)居民遷建的實(shí)施，在資金整合、土地整治、節(jié)約土地指標(biāo)籌資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、后期扶持、維護(hù)穩(wěn)定等方面力求開(kāi)拓創(chuàng)新，積極引導(dǎo)推進(jìn)人口集聚、土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)﹨^(qū)群眾生產(chǎn)方式，改善群眾子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、居住環(huán)境等生活條件，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等措施，確保搬遷群眾比原來(lái)生活的好，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)。
（二）工作目標(biāo)
2017年—2019年黃河灘區(qū)居民遷建共涉及吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，44個(gè)村莊9209戶(hù)31531人，其中：吳壩鎮(zhèn)12個(gè)村2326戶(hù)8077人，夾河鄉(xiāng)7個(gè)村1929戶(hù)6745人，打漁陳鎮(zhèn)3個(gè)村171戶(hù)606人，孫口鎮(zhèn)2個(gè)村169戶(hù)648人，馬樓鎮(zhèn)11個(gè)村2738戶(hù)9091人，清水河鄉(xiāng)9個(gè)村1876戶(hù)6364人。計(jì)劃利用三年時(shí)間，基本完成這44個(gè)村莊的建新、搬遷和拆舊工作。按照省政府統(tǒng)籌規(guī)劃、分批實(shí)施的原則，我縣分年度制定了外遷任務(wù)計(jì)劃，具體為：
1、2017年計(jì)劃遷建21個(gè)村、3043戶(hù)、10668人，其中吳壩鎮(zhèn)1127戶(hù)3870人，夾河鄉(xiāng)694戶(hù)2525人，打漁陳鎮(zhèn)171戶(hù)606人，孫口鎮(zhèn)169戶(hù)648人，馬樓鎮(zhèn)514戶(hù)1759人，清水河鄉(xiāng)368戶(hù)1260人。
2、2018年計(jì)劃遷建18個(gè)村、4700戶(hù)、16078人，其中吳壩鎮(zhèn)1199戶(hù)4207人，夾河鄉(xiāng)1235戶(hù)4220人，馬樓鎮(zhèn)1261戶(hù)4166人，清水河鄉(xiāng)1005戶(hù)3485人。
3、2019年計(jì)劃遷建5個(gè)村、1466戶(hù)、4785人，其中馬樓鎮(zhèn)963戶(hù)3166人，清水河鄉(xiāng)503戶(hù)1619人。
四、開(kāi)展前期工作
（一）宣傳發(fā)動(dòng)
通過(guò)電視、廣播等新聞媒體或在遷建鄉(xiāng)村書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅、發(fā)放明白卡等方式大力宣傳遷建安置政策，提高群眾對(duì)遷建政策的知曉率。利用入戶(hù)走訪、邀請(qǐng)群眾代表座談、基層黨員會(huì)議等方式，廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的合理訴求，盡力爭(zhēng)取群眾的支持和理解。
（二）入戶(hù)調(diào)查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開(kāi)展對(duì)遷建村莊的人口數(shù)量、戶(hù)數(shù)等進(jìn)行核查，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供詳實(shí)的資料。首先在村兩委、遷建理事會(huì)的配合下，逐戶(hù)走訪，進(jìn)行群眾搬遷意愿調(diào)查（包括：搬遷意愿、安置意愿、戶(hù)型意愿），同步摸排人口情況，并根據(jù)人口情況進(jìn)行分類(lèi)，制定《遷建人口核定標(biāo)準(zhǔn)》；其次，遷建理事會(huì)根據(jù)《遷建人口核定標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)事求是、公平、公正地對(duì)搬遷的每戶(hù)人口進(jìn)行核定，張榜公示；對(duì)現(xiàn)有房屋采用航拍、拍照、錄像等方式存證，做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、詳實(shí)準(zhǔn)確。
（三）簽訂協(xié)議
在前期摸底調(diào)查、充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，按照搬遷群眾的安置意愿和戶(hù)型選擇意向，分別簽訂搬遷安置協(xié)議和拆舊補(bǔ)償協(xié)議，約定搬遷和拆舊時(shí)間，為今后搬遷、拆舊工作的順利實(shí)施打好基礎(chǔ)。
設(shè)計(jì)招標(biāo)
根據(jù)省遷建辦要求，黃河灘區(qū)居民遷建安置區(qū)工程采取實(shí)施方案編制、地勘、設(shè)計(jì)三合一招標(biāo)，一個(gè)單位中標(biāo)、一個(gè)單位設(shè)計(jì)，免去成果銜接時(shí)間，設(shè)計(jì)單位必須具有資質(zhì)甲級(jí)以上資質(zhì)。結(jié)合我縣實(shí)際，安置區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要與美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、生態(tài)宜居小鎮(zhèn)相結(jié)合，集中安置既能實(shí)現(xiàn)村與村的相互融合，又要利用景觀、水面、綠地將不同村自然分隔開(kāi)來(lái)。
（五）手續(xù)辦理
各遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)安置區(qū)的土地及時(shí)進(jìn)行測(cè)量、清點(diǎn)地上附著物和用地補(bǔ)償發(fā)放工作，國(guó)土、住建部門(mén)要積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先辦理用地、規(guī)劃選址等相關(guān)手續(xù)，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。
五、安置區(qū)建設(shè)
（一）安置地點(diǎn)的選擇
根據(jù)基礎(chǔ)條件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見(jiàn)，采取縣城區(qū)集中安置、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置和群眾分散安置相結(jié)合的原則進(jìn)行。共規(guī)劃5個(gè)安置區(qū)，總面積2060畝。
1.縣城安置區(qū)（產(chǎn)業(yè)新城）：位于百順路以北、晉豫魯鐵路以東、京九鐵路以西，占地800畝。
2.吳壩鎮(zhèn)安置區(qū)：東橋社區(qū)以東至臨黃堤部分，占地510畝。
3.夾河鄉(xiāng)安置區(qū)：鄉(xiāng)政府正南方，林張公路以西，省道S101以南,占地385畝。
4.馬樓鎮(zhèn)安置區(qū)：鎮(zhèn)政府東，家天下社區(qū)以北，占地285畝。
5.清水河鄉(xiāng)安置區(qū)：王英樓社區(qū)以北，占地80畝，作為清水河鄉(xiāng)預(yù)留安置區(qū)。
打漁陳鎮(zhèn)采用縣城安置區(qū)安置和分散安置相結(jié)合方式。
孫口鎮(zhèn)采用貨幣分散安置方式安置。
（二）安置方式
本次遷建安置采取集中安置和分散安置相結(jié)合的辦法進(jìn)行，鼓勵(lì)有條件群眾進(jìn)城購(gòu)房。吳壩鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)以集中安置為主，孫口鎮(zhèn)貨幣分散安置。
1.集中安置。選擇集中安置的群眾，可以根據(jù)家庭情況，自主選擇安置區(qū)和安置房戶(hù)型，繳納自籌建房費(fèi)用后入住相應(yīng)住房。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、有條件的群眾，可申請(qǐng)安置到產(chǎn)業(yè)新城。
2.分散安置。分散安置以貨幣安置為主，對(duì)于有穩(wěn)定收入來(lái)源、自謀出路的群眾，可根據(jù)家庭情況和需要，自主選擇到縣城區(qū)或外地購(gòu)買(mǎi)住房。由戶(hù)主自愿申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意簽訂協(xié)議，并拆除原住房后享受搬遷群眾同等住房補(bǔ)助政策。
3.對(duì)無(wú)力承擔(dān)規(guī)定自籌建房費(fèi)用的鰥、寡、孤、獨(dú)、特困戶(hù)等弱勢(shì)群體，由本人申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)審核，經(jīng)張榜公示后，按照有關(guān)社會(huì)保障政策在保障房、敬老院或老年公寓安置。
（三）安置區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容
安置區(qū)建設(shè)依據(jù)《臺(tái)前縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)，安置區(qū)人均建設(shè)用地控制在80平方米以?xún)?nèi)，經(jīng)調(diào)查群眾意愿，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，初步規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容為：
1、住宅戶(hù)型。根據(jù)入戶(hù)調(diào)查群眾意愿，規(guī)劃建設(shè)60㎡、90㎡、120㎡、和150㎡等4種戶(hù)型，分多層和高層兩種類(lèi)型建筑。遷建群眾根據(jù)自身承受能力和需求自主選擇戶(hù)型。
2、基礎(chǔ)設(shè)施�？h鄉(xiāng)安置區(qū)內(nèi)需建設(shè)道路、電力線路、通訊線路、水廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共照明設(shè)施和綠化等設(shè)施。
3、公共服務(wù)設(shè)施�？h鄉(xiāng)安置區(qū)內(nèi)需建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、公共廁所、農(nóng)具存放點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)，在安置區(qū)附近新建（擴(kuò)建）小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生所等設(shè)施。
六、舊宅拆除
堅(jiān)持合理補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則。參照外地經(jīng)驗(yàn)，在群眾舊房拆除工作中，充分考慮各種因素，科學(xué)、合理核定群眾房屋補(bǔ)償比例和搬遷拆舊獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)群眾積極推進(jìn)搬遷拆舊工作。在遷建實(shí)施過(guò)程中，舊宅補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)具體按照《臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建搬遷拆舊工作實(shí)施方案》執(zhí)行。
七、政策措施
（一）建設(shè)資金。建設(shè)資金由中央財(cái)政、地方財(cái)政、節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)籌資、整合部門(mén)項(xiàng)目資金和群眾自籌等5個(gè)渠道籌措。一是住房方面。住房補(bǔ)助面積原則上按人均30M2控制，住房補(bǔ)助按每戶(hù)實(shí)際人口補(bǔ)助，各級(jí)財(cái)政性資金人均補(bǔ)助2.84萬(wàn)元。新房建成搬遷入住后，必須及時(shí)拆除原住房由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)耕。二是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面。按照上級(jí)政策，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金（不含由行業(yè)部門(mén)支持的電力、外圍道路、衛(wèi)生服務(wù)站等）由省財(cái)政廳整合部門(mén)項(xiàng)目資金，按人均9000元定額補(bǔ)助，縣級(jí)包干使用。國(guó)家直接安排到項(xiàng)目的資金，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理，抵頂省級(jí)補(bǔ)助資金�；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金不足部分由節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)交易收益解決。三是節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)方面。原村莊搬遷復(fù)墾后產(chǎn)生的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)納入我省宅基地A類(lèi)復(fù)墾券交易范圍，所獲得的收益，統(tǒng)籌用于安置區(qū)建設(shè)、原村莊拆除復(fù)墾、耕地提質(zhì)改造等。安置區(qū)占地補(bǔ)償費(fèi)，可向省財(cái)廳暫借，在節(jié)約建設(shè)用地指標(biāo)交易完成后歸還。
（二）土地流轉(zhuǎn)。加大對(duì)灘區(qū)內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，通過(guò)中低產(chǎn)田改造、土地整理、新增千億斤糧食田間工程等項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，改善灘區(qū)生產(chǎn)條件，促進(jìn)土地流，轉(zhuǎn)提高各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體承接土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)效益。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持安置區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的原則，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展高效特色設(shè)施農(nóng)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，規(guī)劃建設(shè)勞動(dòng)密集型和手工藝品產(chǎn)業(yè)小區(qū)，最大限度地創(chuàng)建就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)遷建居民就近就業(yè)。
（四）轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮人社、教育、農(nóng)業(yè)、民政、扶貧等部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，分類(lèi)開(kāi)展勞動(dòng)力的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和自我發(fā)展能力。
八、組織保障和責(zé)任分工
黃河灘區(qū)居民遷建工作是我縣一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，工作量大，任務(wù)艱巨，時(shí)限較長(zhǎng)，為保證任務(wù)的完成，縣委、縣政府成立臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建工作指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決遷建中的重大問(wèn)題�？h政府成立臺(tái)前縣黃河灘區(qū)居民遷建工作辦公室，負(fù)責(zé)全縣遷建工作的上傳下達(dá)，做好與上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)對(duì)接和縣直相關(guān)局委及遷建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)及檔案資料管理工作；具體負(fù)責(zé)縣城安置區(qū)的組織實(shí)施工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)，遷建規(guī)劃和年度實(shí)施方案編制，項(xiàng)目組織實(shí)施，原村莊復(fù)耕，后續(xù)扶持和穩(wěn)定等工作。成立黃河灘區(qū)居民遷建建設(shè)管理局，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。遷建村莊要成立遷建理事會(huì)，發(fā)揮村民自治作用�？h發(fā)改委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，實(shí)施方案報(bào)批和上級(jí)有關(guān)基建資金的爭(zhēng)取工作�？h財(cái)政局負(fù)責(zé)向省財(cái)政廳借支安置區(qū)占地補(bǔ)償費(fèi)，落實(shí)補(bǔ)助資金和部門(mén)項(xiàng)目配套資金整合工作，制定黃河灘區(qū)居民遷建資金管理辦法，加強(qiáng)資金監(jiān)管，防止遷建資金被擠占挪用�？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)利用土地綜合整治試點(diǎn)等政策，保障安置區(qū)合法用地和資金支持，指導(dǎo)和督導(dǎo)土地權(quán)屬調(diào)整和原村莊的土地綜合整治及復(fù)墾工作，積極和上級(jí)國(guó)土部門(mén)對(duì)接，及時(shí)掛牌交易結(jié)余的土地指標(biāo)�？h住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)整縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊規(guī)劃，指導(dǎo)選擇好安置區(qū)位置，指導(dǎo)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等工作，全程監(jiān)管工程質(zhì)量�？h城管局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)供水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h公安局負(fù)責(zé)搬遷過(guò)程中治安穩(wěn)定和戶(hù)籍清查工作�？h環(huán)保局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)環(huán)境連片整治�？h水利局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)飲水和灘區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣交通局按照國(guó)家確定的行政村通達(dá)標(biāo)準(zhǔn)支持安置區(qū)對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)灘區(qū)群眾就業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)和支持灘區(qū)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整�？h林業(yè)局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)，以及灘區(qū)濕地恢復(fù)與保護(hù)工作�？h教體局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)幼兒園、中小學(xué)等教育設(shè)施建設(shè)�？h衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)支持安置區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)�？h民政局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。縣文廣局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)有線電視、文化設(shè)施建設(shè)�？h審計(jì)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目及資金的審計(jì)工作�？h扶貧辦負(fù)責(zé)支持搬遷貧困群眾的幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持等工作。縣電業(yè)局負(fù)責(zé)支持安置區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h黃河河務(wù)局負(fù)責(zé)做好與黃河水利委員會(huì)匯報(bào)銜接工作。
九、主要工作和進(jìn)度安排
（一）宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真做好遷建宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用廣播、電視、發(fā)放政策明白卡、書(shū)寫(xiě)遷建標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅等形式大力宣傳遷建政策，摸清并鎖定舊房和宅基地現(xiàn)狀、明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，成立村民遷建理事會(huì)、制定后期扶持政策，為遷建工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
（二）實(shí)施方案編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)入戶(hù)調(diào)查，逐戶(hù)了解群眾搬遷意愿和安置需求，填寫(xiě)安置房意愿選擇確認(rèn)表，確定安置戶(hù)型，并經(jīng)戶(hù)主簽字認(rèn)可。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)深度要達(dá)到實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)即可實(shí)施的程度。
（三）方案審核。實(shí)施方案編制完成后，上報(bào)省發(fā)改委審核。
（四）組織實(shí)施。按照一次規(guī)劃、分期實(shí)施的原則，首先做好2017年度安置區(qū)建設(shè)工作，2017年6月啟動(dòng)，9月底前集中開(kāi)工建設(shè)，2018年年底前達(dá)到入住條件，2019年春節(jié)前搬遷入住，隨即啟動(dòng)第一批舊村拆除工作。2018年二期和2019年三期遷建安置房及基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)交叉進(jìn)行，2017年10月啟動(dòng)2018年度項(xiàng)目的前期工作，2018年6月底前開(kāi)工建設(shè)；2018年7月啟動(dòng)2019年度項(xiàng)目的前期工作，2019年2月底前開(kāi)工建設(shè)；2020年年底前完成全部搬遷任務(wù)。搬遷前，與遷建戶(hù)逐一簽訂搬遷安置等相關(guān)協(xié)議，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估公司對(duì)舊房進(jìn)行評(píng)估，開(kāi)展征地、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、組織搬遷、原村莊復(fù)墾等工作。在搬遷過(guò)程中，制定相應(yīng)的穩(wěn)定應(yīng)急工作處置預(yù)案，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。
（五）竣工驗(yàn)收。遷建工作全部結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時(shí)對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程進(jìn)行自驗(yàn)，提交書(shū)面自驗(yàn)報(bào)告，由縣遷建指揮部組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，寫(xiě)出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
（六）總結(jié)。遷建工作結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)遷建目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告。
2017年8月30日
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
