精準脫貧“臺前模式”緣何成為全國標桿？

　　人民網(wǎng)電 習近平總書記指出：“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動脫貧攻堅的根本出路�！迸_前縣圍繞消除貧困、補好全面建成小康社會短板這一目標，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，先行先試，勇于實踐探索，走出了一條接地氣、可復制、可持續(xù)的精準脫貧新路子，全國扶貧車間現(xiàn)場會觀摩活動在臺前縣舉行，精準脫貧“臺前模式”成為全國的標桿，正在被復制推廣……

　　9月27日，在臺前縣吳壩鎮(zhèn)石橋村精準扶貧就業(yè)基地，七八十名婦女正在毛絨玩具生產(chǎn)線上有序工作，縫紉機的嗒嗒聲響成一片。

　　“扶貧基地來咱家，進廠務工掙錢花，留住媽媽拴住娃，能顧老人能顧家，還不耽誤種莊稼，就業(yè)扶貧人人夸�！贝迕耥n玉霞一口氣說出眾姐妹的心聲。韓玉霞和村里的24名建檔立卡貧困戶，不僅享受到上級各項扶貧政策，還優(yōu)先進基地務工，人均年增收約2萬元，摘掉了貧困戶帽子。

　　韓玉霞們的幸福生活，來自臺前縣推行的精準扶貧政策。2016年以來，全縣新建和改擴建精準扶貧就業(yè)基地124個，共吸納就業(yè)8090人，其中貧困群眾3562人，他們每人每月有1500至2000元左右的收入，一年按10個月算，就能收入1.5萬至2萬元，基本上可以實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”，走出了一條以就近就業(yè)為原則、以特色產(chǎn)業(yè)為支撐、以扶貧車間為載體的脫貧新路子，實現(xiàn)了群眾增收、企業(yè)增效、脫貧增速、村“兩委”增力的“四增”效果。各項措施同步跟進，2016年，全縣脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧2371戶8031人，19個貧困村退出貧困序列；2017年底，將有至少11500名貧困人口脫貧，25個貧困村退出貧困序列。

　　精準脫貧開新路

　　“不建扶貧就業(yè)點，我的廠還得在家‘貓’著�！笔瘶虼宓姆洱垊僬f，去年5月，他抓住脫貧攻堅政策機遇，將工廠進駐新落成的“扶貧車間”，規(guī)模擴大3倍，僅一個香港訂單就達122萬元，新增60多個崗位，其中貧困戶24人，人均月工資約1800元。

　　“思路決定出路，細節(jié)決定成敗。只有選對增收致富路子，打足脫貧致富底氣，讓有勞動能力的貧困群眾腰包持續(xù)鼓起來，才能徹底摘掉窮帽、拔除窮根�！迸_前縣委書記常奇民說。臺前縣是首批國家級貧困縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，也是河南省“三山一灘”脫貧攻堅主戰(zhàn)場。臺前縣在大力實施精準扶貧、精準脫貧過程中，著力在扶貧車間建設方面進行積極探索，重點圍繞群眾需求、產(chǎn)業(yè)基礎、創(chuàng)業(yè)群體意愿，在深入調(diào)研，集思廣益，科學論證的基礎上，確定把“扶貧車間”搬到村頭，在家門口創(chuàng)造就業(yè)崗位，促進貧困群眾穩(wěn)定增收。

　　在精準扶貧就業(yè)基地選址上，該縣處處考慮群眾的所需所求所盼，與群眾生活緊密結(jié)合，優(yōu)先把就業(yè)基地建在貧困村上，尤其是學校、幼兒園、黨群服務中心、文化活動中心等公共基礎設施附近，不僅方便了貧困戶就近就業(yè)，也方便了企業(yè)招工，解決了企業(yè)招工難、用工難、用工貴等問題；注重選擇服裝加工、羽毛工藝品加工、機動車零部件制造、相框工藝等，與主導產(chǎn)業(yè)相吻合的項目，不僅能吸納更多貧困戶就業(yè)，同時也壯大了該縣主導產(chǎn)業(yè)；充分利用閑置的學校、倉庫、民宅等現(xiàn)有的資源包裝改造提升，有效節(jié)約了資源。同時在建設標準上，做到統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理模式，確保了就業(yè)基地扶貧效果的最大化。

　　從臺前速度到臺前模式

　　“治窮要治本，核心在產(chǎn)業(yè)，關鍵在項目�！迸_前縣縣長王俊海說，2016年，臺前縣把產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)有機結(jié)合起來，通過拉網(wǎng)式排查，落實各類項目916個，從中篩選出市場前景看好、適合農(nóng)村實際的勞動密集型項目125個， 下轉(zhuǎn)第二版

　　 上接第一版涵蓋服裝、汽配、羽毛工藝品、箱包、相框、編織等行業(yè)，形成以東仝、后柴等就業(yè)點為代表的送企業(yè)車間下村型，以陸樓、大楊等就業(yè)點為代表的招商引資型，以朱莊、棗包樓等就業(yè)點為代表的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)型，以玉皇嶺、武口等就業(yè)點為代表的改造提升原有就業(yè)點型，以石橋、太平莊等就業(yè)點為代表的二次創(chuàng)業(yè)型等五大類型為主的精準扶貧就業(yè)基地模式，確保了扶貧就業(yè)項目落得下、建得成、能見效、可持續(xù)。

　　馬上就辦，辦就辦好。在精準扶貧就業(yè)基地建設過程中，臺前縣充分發(fā)揮縣委常委、縣級干部、各級各部門“一把手”三個帶頭作用，實行縣級領導分包責任制，將扶貧就業(yè)基地建設的目標、時限要求、安全質(zhì)量責任層層分解，細化落實到具體責任領導和單位。嚴格落實縣直部門和機關干部包村、包戶幫扶機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)間開展對手賽、聯(lián)手賽活動，合理布點、全力攻堅，僅用了兩個月時間，新建和改擴建扶貧就業(yè)基地124個，并使其迅速發(fā)揮帶貧效益，創(chuàng)造了產(chǎn)業(yè)扶貧的“臺前速度”。

　　放大標桿效應

　　一頭連接著市場，一連接著千家萬戶。臺前縣精準扶貧就業(yè)基地建設取得明顯成效：不僅貧困戶有了穩(wěn)定的工資收入，實現(xiàn)了掙錢、持家兩不誤，還解決企業(yè)“用工難、用工貴”的問題，增加了村集體收入，培育壯大了工業(yè)企業(yè)，提升了縣域經(jīng)濟總體實力。

　　酒香不怕巷子深。臺前縣這個豫北偏僻的小縣，也得到上級的認可、兄弟縣區(qū)的認同，前來學習“取經(jīng)”的不絕如縷。

　　濮陽市精準扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進會、全省“千企幫千村”精準扶貧行動現(xiàn)場會、全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會觀摩活動、全國就業(yè)扶貧現(xiàn)場會等先后在臺前縣舉行，推介臺前縣精準扶貧產(chǎn)業(yè)扶貧的經(jīng)驗和做法，130多個縣區(qū)先后到臺前縣考察交流產(chǎn)業(yè)扶貧工作。國務院扶貧辦副主任洪天云稱贊臺前的做法“最接地氣、最得民心、最可持續(xù)，可做成全國標桿”。認可與稱贊為全縣干群鼓舞了干勁，提振了士氣，為臺前縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入了新的動力。

　　該縣同步實施了100兆瓦集中式和12.31兆瓦分布式光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工程，可有效帶動4872戶貧困群眾穩(wěn)定增收；建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧基地18個，“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)50個，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)7萬畝，帶動4780人就業(yè)。與中合三農(nóng)集團合作的10萬頭肉驢養(yǎng)殖基地加快實施，涉及44個村，9000多戶3萬多人的黃河灘區(qū)居民遷建工程全面推進。臺前縣“轉(zhuǎn)扶搬保救、光電教金險”多路并進，確保如期兌現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、全面小康的莊嚴承諾。