臺(tái)政辦〔2017〕70號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知
修訂后的《臺(tái)前縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2017年11月16日
臺(tái)前縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障公眾生命安全、環(huán)境安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我縣社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2016〕230號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（濮政辦〔2017〕32號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)等，制定本預(yù)案。
1.3 事件定義與分級(jí)
突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會(huì)影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。
按照事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件以及由縣政府認(rèn)定需要采取應(yīng)急措施的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的應(yīng)對(duì)工作。
核設(shè)施及有關(guān)核活動(dòng)發(fā)生的核事故造成的輻射污染事件、農(nóng)業(yè)污染事件和重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作按照其相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
1.5 工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各級(jí)政府和有關(guān)部門要主動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
1.6 預(yù)案體系
本預(yù)案是我縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，與我縣其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
2 組織指揮體系
2.1 縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)
縣政府成立環(huán)境應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣較大突發(fā)環(huán)境事件。指揮部總指揮由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，在縣政府、事發(fā)地政府先期處置的基礎(chǔ)上，受市級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織指揮工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)由指揮部總指揮視情況指定�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)需要設(shè)立若干工作組，指揮部各成員單位按照本部門、單位職責(zé)，牽頭或參與工作組相關(guān)工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機(jī)構(gòu)和參與現(xiàn)場(chǎng)處置的有關(guān)單位、人員要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
國(guó)家、省、市已成立環(huán)境應(yīng)急指揮部或已派出指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作組的，縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)在國(guó)家、省、市環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)或該工作組的指導(dǎo)下開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)見(jiàn)附件2。
2.2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)。按照職責(zé)分工密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
縣內(nèi)跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作，由有關(guān)行政區(qū)域政府共同負(fù)責(zé)。
需要縣政府協(xié)調(diào)處置的跨本行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件，由事發(fā)地政府向縣環(huán)保部門提出請(qǐng)求，再由縣環(huán)保部門向縣政府請(qǐng)示后確定。
3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
縣環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)，并對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息加強(qiáng)收集、分析和研判。工信科技、公安、住建、交通運(yùn)輸、水利、國(guó)土、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、氣象、城管等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，應(yīng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)縣環(huán)保部門。
企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告縣環(huán)保部門。
3.2 預(yù)警
3.2.1 預(yù)警分級(jí)
對(duì)可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度和可能造成的危害程度，將預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別以紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。
預(yù)警級(jí)別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)布權(quán)限，按照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.2.2 預(yù)警信息發(fā)布
縣環(huán)保部門在對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析、研判過(guò)程中，當(dāng)判斷可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或發(fā)生的可能性增大時(shí)，要及時(shí)向縣政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門。
企事業(yè)單位違法排污可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息處理由縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)；生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、水利調(diào)度、自然災(zāi)害等可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警信息處理由有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)；環(huán)保部門按照縣政府的統(tǒng)一部署，配合做好預(yù)警信息處理的有關(guān)工作。
縣政府或其授權(quán)的相關(guān)部門，要及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等渠道或方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
3.2.3 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，事發(fā)地政府要視情采取以下措施：
（1）分析研判：組織縣有關(guān)部門和單位專業(yè)技術(shù)人員或?qū)＜�，及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
（2）防范處置。迅速采取有效處置措施，控制事件苗頭。針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。在涉險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警示標(biāo)志，加大宣傳力度、增加宣傳頻次，告知公眾避險(xiǎn)和減輕危害的常識(shí)、需采取的健康防護(hù)措施等。
（3）應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。涉及飲用水安全時(shí)，做好儲(chǔ)水和啟用備用水源工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的相關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)監(jiān)管。
（4）引導(dǎo)輿論。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢電話，并做好組織專家解讀、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)等輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4 預(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的政府或有關(guān)部門，要根據(jù)事態(tài)發(fā)展和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別；當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。
預(yù)警的調(diào)整、解除和預(yù)警信息發(fā)布的主體及程序相同。
4 信息處置
4.1 事件信息收集
縣環(huán)保部門通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)、政務(wù)值班電話、舉報(bào)熱線等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的收集和監(jiān)控。生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、交通運(yùn)輸、水利調(diào)度、自然災(zāi)害等突發(fā)事件次生環(huán)境污染的，有關(guān)主管部門要及時(shí)通報(bào)事發(fā)地政府或同級(jí)環(huán)保部門。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即向環(huán)保部門報(bào)告，并通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民。同時(shí)，按照環(huán)保部門的要求，隨時(shí)核實(shí)、補(bǔ)充并報(bào)告有關(guān)信息。涉及放射源丟失的還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向公安部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容包括：企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量及生產(chǎn)工藝，突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因、基本過(guò)程，采取的先期處理措施等。
4.2 事件信息核實(shí)
縣環(huán)保部門獲知突發(fā)環(huán)境事件信息后，要立即核實(shí)事件的信息來(lái)源、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、因環(huán)境污染導(dǎo)致人員傷亡情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、先期處置情況等，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。
4.3 事件信息報(bào)告與通報(bào)
對(duì)初步認(rèn)定為一般或較大突發(fā)環(huán)境事件的，事發(fā)地政府要在四小時(shí)內(nèi)向縣政府、和環(huán)保部門報(bào)告。
對(duì)初步認(rèn)定為重大或特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，事發(fā)地政府要在一小時(shí)內(nèi)向縣政府、環(huán)保部門報(bào)告，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。環(huán)保部門接到報(bào)告后，要進(jìn)行核實(shí)并在一小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府和市環(huán)境保護(hù)局。
縣政府接到報(bào)告后，要根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級(jí)別，向上一級(jí)政府報(bào)告。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或可能涉及相鄰行政區(qū)域的，縣政府或環(huán)保部門要及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)政府或環(huán)保部門。
突發(fā)環(huán)境事件信息的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄等方式書面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)在一小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充書面報(bào)告。書面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
對(duì)情況不夠清楚、要素不全的特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件信息，以及事件發(fā)生在敏感區(qū)域、特殊時(shí)期或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)當(dāng)邊報(bào)告、邊核實(shí)。無(wú)法立即核實(shí)清楚的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)告，并注明“正在核實(shí)中”，同時(shí)指定專人跟蹤核實(shí)上報(bào)。必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的，分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在事發(fā)地政府先期處置的同時(shí)，縣政府迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。市政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部或工作組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，縣級(jí)政府協(xié)助市政府組織實(shí)施；初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由縣政府組織實(shí)施；初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地政府報(bào)告環(huán)保部門組織實(shí)施。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在敏感區(qū)域、特殊時(shí)期或可能演化為重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可根據(jù)事件損失情況、發(fā)展趨勢(shì)等調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。
5.2 響應(yīng)措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，縣各有關(guān)部門和單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作需要或在預(yù)警行動(dòng)的基礎(chǔ)上，組織采取以下措施。
5.2.1 先期處置
涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行先期處置，采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴(kuò)散。同時(shí)，做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。
當(dāng)涉事企事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明時(shí)，事發(fā)地政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染處置工作。事發(fā)地政府要在進(jìn)行先期處置的同時(shí)，組織環(huán)保、公安、安監(jiān)、城管等有關(guān)部門對(duì)污染來(lái)源開展調(diào)查，查明肇事者，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源。
參與先期處置的有關(guān)部門、單位要依法及時(shí)收集、保全涉及突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)證據(jù)。
5.2.2 現(xiàn)場(chǎng)污染處置
事發(fā)地政府要組織制定綜合治污方案。采取監(jiān)測(cè)、模擬等措施追蹤污染氣體擴(kuò)散途徑和范圍。采取攔截、導(dǎo)流、疏浚等措施防止水體污染擴(kuò)大。采取隔離、屏蔽、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時(shí)收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時(shí)改造污染處置工藝或臨時(shí)建設(shè)污染處置工程等措施處置污染物。嚴(yán)禁采用稀釋、水沖等方法處理放射性物質(zhì)污染。根據(jù)公共利益和應(yīng)急處置需要，必要時(shí)還可責(zé)令其他有關(guān)排污單位采取停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排等措施。
5.2.3 轉(zhuǎn)移安置人員
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響程度以及事發(fā)地的水文、氣象、地理環(huán)境、人口密度等因素，可建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)，及時(shí)有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移已受到威脅和可能受到威脅的人員。同時(shí)，妥善做好轉(zhuǎn)移人員的醫(yī)學(xué)救援、生產(chǎn)生活安置保障等工作。
5.2.4 醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救護(hù)力量，對(duì)傷病員診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。組織、指導(dǎo)開展受污染人員的去污洗消工作。提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)療物資，支援事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助工作。
5.2.5 應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警
加強(qiáng)大氣、水體、土壤劑量率、放射性表面污染等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀�、社�?huì)、環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，確定監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛及時(shí)開展監(jiān)測(cè)，并發(fā)布事發(fā)地的天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
5.2.6 市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等危害。
5.2.7 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
事件相關(guān)信息的發(fā)布工作由政府或縣政府授權(quán)委托的部門、單位負(fù)責(zé)。宣傳部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。信息發(fā)布工作要在事件發(fā)生后第一時(shí)間開展，并在事件處理過(guò)程中持續(xù)進(jìn)行。重特大事件信息，要立即向上級(jí)報(bào)告，原則上不超過(guò)1小時(shí)。造成重大人員傷亡或較大社會(huì)影響的，要在1小時(shí)內(nèi)立即向上級(jí)政府報(bào)告。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)依托電視、廣播、報(bào)紙等采取發(fā)布，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。對(duì)事件中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私的信息，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律規(guī)定處理。
5.2.8 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置、救災(zāi)物資存放等地點(diǎn)的治安管控。做好受影響人員與涉事單位、事發(fā)地政府和有關(guān)部門要做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5.3 指揮部響應(yīng)程序
5.3.1 立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)
初判發(fā)生較大以上突發(fā)環(huán)境事件或事件情況特殊時(shí)，指揮部辦公室立即組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)度核實(shí)有關(guān)信息，指導(dǎo)事發(fā)地政府開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)，根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，報(bào)請(qǐng)指揮部啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并提出成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及下設(shè)相應(yīng)工作組的建議。
5.3.2 啟動(dòng)縣級(jí)響應(yīng)
根據(jù)指揮部辦公室的建議，指揮部決定啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。指揮部總指揮主持召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或發(fā)布命令，決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，明確現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)，部署任務(wù)，并責(zé)成現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)駐事發(fā)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和響應(yīng)措施落實(shí)情況，組織有關(guān)專家進(jìn)行研判，采取更進(jìn)一步的應(yīng)對(duì)措施。組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度全市應(yīng)急救援資源，支援現(xiàn)場(chǎng)處置。經(jīng)指揮部同意或授權(quán)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向事發(fā)地政府或企事業(yè)單位下達(dá)指令，并進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，及時(shí)向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。
生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、水利調(diào)度、自然災(zāi)害等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，已啟動(dòng)縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的，按照其指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署開展工作。指揮部辦公室根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門、企事業(yè)單位做好現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置和污染調(diào)查等工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告有關(guān)情況。當(dāng)事件轉(zhuǎn)化為以應(yīng)對(duì)環(huán)境污染為主時(shí)，指揮部辦公室視情況報(bào)請(qǐng)縣政府啟動(dòng)本預(yù)案。
5.4 響應(yīng)終止
當(dāng)事件條件已經(jīng)排除、污染物得到有效控制、事件現(xiàn)場(chǎng)的各專項(xiàng)應(yīng)急處置已無(wú)繼續(xù)的必要時(shí)，由啟動(dòng)響應(yīng)的政府下達(dá)終止應(yīng)急響應(yīng)。
6 后期工作
6.1 損害評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地政府要依法依規(guī)組織開展污染損害評(píng)估。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
6.2 事件調(diào)查
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào)），由縣環(huán)保部門牽頭，可會(huì)同監(jiān)察等部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因，確認(rèn)事件性質(zhì)，認(rèn)定事件責(zé)任，提出整改措施和處理意見(jiàn)。
6.3 善后處置
事發(fā)地政府要及時(shí)組織制定補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
縣環(huán)保部門要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估應(yīng)急處置工作情況，提出改進(jìn)措施，并向縣政府或上級(jí)環(huán)保部門報(bào)告。
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防隊(duì)、骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及其他相關(guān)方面的應(yīng)急救援隊(duì)伍等力量，要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專家作用，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理等工作提供決策建議。指揮部各成員單位要依據(jù)本預(yù)案，緊密結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際和特點(diǎn)，組織開展相關(guān)培訓(xùn)和演練，提高指揮、協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)救援能力�？h級(jí)政府要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。
7.2 物資與資金保障
縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送工作，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作需要。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保障應(yīng)急處置期間物資、生活必需品等供給。鼓勵(lì)支持社會(huì)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息的動(dòng)態(tài)管理。
按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)由事件責(zé)任單位承擔(dān)。為確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)、順利開展，各級(jí)政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。事發(fā)地政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足的，經(jīng)縣政府同意后，縣財(cái)政要予以支持。
7.3 通信、交通與運(yùn)輸保障
通信部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞暢通。交通運(yùn)輸部門要健全緊急運(yùn)輸保障體系，保障應(yīng)急響應(yīng)所需人員、物資、裝備、器材等運(yùn)輸。公安部門要加強(qiáng)應(yīng)急交通管控，保障運(yùn)送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材的車輛優(yōu)先通行。
7.4 處置現(xiàn)場(chǎng)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。在現(xiàn)場(chǎng)指揮部指導(dǎo)下，要針對(duì)當(dāng)?shù)厣缜�、民情，加�?qiáng)事發(fā)區(qū)域治安管理，視現(xiàn)場(chǎng)情況加強(qiáng)治安力量，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)事發(fā)地社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。
7.5 技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備研發(fā)和運(yùn)用。發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)作用，提升突發(fā)環(huán)境事件信息綜合集成、分析處理、污染損害評(píng)估等事項(xiàng)的智能化和數(shù)字化水平。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后，縣環(huán)保局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。
各鄉(xiāng)級(jí)政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定或及時(shí)修訂本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣指揮部辦公室備案。
縣直各成員單位要制定實(shí)施方案，并報(bào)縣指揮部辦公室備案。
8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施�！杜_(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臺(tái)政〔2016〕25號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
附件1
突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:
（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
（五）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的突發(fā)環(huán)境事件。
二、重大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件:
（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
（四）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（五）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；
（七）造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
三、較大突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件；
（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
（四）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（五）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（六）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；
（七）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。
四、一般突發(fā)環(huán)境事件
凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件:
（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的；
（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；
（三）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
（四）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；
（五）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；
（六）對(duì)環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
附件2
縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
指揮部由縣委宣傳部、縣政府應(yīng)急辦、環(huán)保局、發(fā)改委、工信科技委、公安局、監(jiān)察局、督查局、民政局、財(cái)政局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)計(jì)委、文廣局、安監(jiān)局、食藥局、國(guó)土局、氣象局、河務(wù)局、供電公司、城管局（自來(lái)水公司）、消防大隊(duì)、移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司等部門和單位組成。
一、指揮部主要職責(zé)
（一）研究確定較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。
（二）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
（三）負(fù)責(zé)發(fā)布較大突發(fā)環(huán)境事件的重要信息。
（四）審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提請(qǐng)審議的重要事宜。
（五）向縣政府及市有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況。
（六）組織、協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查工作。
（七）組織、協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急會(huì)商工作。
（八）完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
二、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及工作組職責(zé)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要設(shè)立相應(yīng)工作組，各工作組組成及職責(zé)分工如下：
（一）污染處置組。由縣環(huán)保局牽頭，縣公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、安監(jiān)局、城管局（自來(lái)水公司）、供電公司、武警大隊(duì)、消防大隊(duì)、事發(fā)地政府及相關(guān)部門參加。
主要職責(zé)：收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，組織技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴(kuò)散的程序；組織采取有效措施，消除或減輕已經(jīng)造成的污染；明確不同情況下的現(xiàn)場(chǎng)處置人員須采取的個(gè)人防護(hù)措施；劃定現(xiàn)場(chǎng)警戒和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員至安全緊急避險(xiǎn)場(chǎng)所；依法核查環(huán)保部門移交涉嫌構(gòu)成環(huán)境違法犯罪的線索，構(gòu)成刑事犯罪的依法立案?jìng)赊k；對(duì)出入污染區(qū)域車輛機(jī)械進(jìn)行必要的洗消處理。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的處置工作。
（二）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組。由縣環(huán)保局牽頭，縣住建局、水利局、農(nóng)牧局、氣象局、城管局（自來(lái)水公司）、事發(fā)地政府及相關(guān)部門等參加。
主要職責(zé)：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)貧庀�、自然、社�?huì)環(huán)境狀況等，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法；確定污染物擴(kuò)散范圍，明確監(jiān)測(cè)的布點(diǎn)和頻次，做好大氣、水體、土壤等的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)；協(xié)調(diào)有關(guān)方面的監(jiān)測(cè)力量參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。
（三）醫(yī)學(xué)救援組。由縣衛(wèi)計(jì)委牽頭，縣公安局、民政局、環(huán)保局、食藥局、城管局（自來(lái)水公司）、事發(fā)地政府及相關(guān)部門等參加。
主要職責(zé)：組織開展傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；組織、指導(dǎo)開展受污染人員的去污洗消工作；提出保護(hù)公眾健康的措施建議；統(tǒng)計(jì)死亡、中毒（或受傷）人數(shù)和住院治療人數(shù)；禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的醫(yī)學(xué)救援工作。
（四）應(yīng)急保障組。由縣發(fā)改委牽頭，縣工信委、公安局、民政局、財(cái)政局、環(huán)保局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)土局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、供電公司、事發(fā)地政府及相關(guān)部門等參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作；組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資及臨時(shí)安置重要物資的緊急生產(chǎn)、儲(chǔ)備調(diào)撥和緊急配送工作；及時(shí)組織調(diào)運(yùn)重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)；開展應(yīng)急測(cè)繪。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的應(yīng)急保障工作。
（五）新聞宣傳組。由縣委宣傳部牽頭，縣工信委、環(huán)保局、文廣局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、事發(fā)地政府及相關(guān)部門等參加。
主要職責(zé)：組織開展事件進(jìn)展、應(yīng)急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，做好新聞宣傳報(bào)道工作；收集分析社會(huì)輿情和公眾動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)各級(jí)、各類媒體管理，正確引導(dǎo)輿論；通過(guò)多種方式，通俗、權(quán)威、全面、前瞻地做好相關(guān)知識(shí)普及工作；及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的新聞宣傳報(bào)道工作。
（六）社會(huì)穩(wěn)定組。由縣公安局牽頭，縣工信委、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、事發(fā)地政府及相關(guān)部門等參加。
主要職責(zé)：加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、事發(fā)地政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的社會(huì)穩(wěn)定工作。
（七）調(diào)查評(píng)估組。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件具體情況，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定部門牽頭，縣環(huán)保局、工信委、監(jiān)察局、督查局、民政局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、國(guó)土局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、安監(jiān)局、氣象局、城管局（自來(lái)水公司）、事發(fā)地政府及相關(guān)部門等參加。
主要職責(zé)：開展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染損害調(diào)查，評(píng)估、核實(shí)事件造成的損失情況；對(duì)較大環(huán)境事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程、有關(guān)人員責(zé)任和應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題等情況進(jìn)行分析總結(jié)。
協(xié)助市政府或市環(huán)境應(yīng)急指揮部做好特別重大、重大環(huán)境污染事件的調(diào)查評(píng)估工作。
（八）專家組�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)管理、危險(xiǎn)化學(xué)品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境評(píng)估、輻射、防化、氣象、生物、水利水文、自來(lái)水、損害索賠等專家參加。
主要職責(zé)：明確環(huán)境污染事件性質(zhì)和類別；分析環(huán)境污染事件的發(fā)展趨勢(shì)，及其對(duì)人群健康或環(huán)境的影響；確定環(huán)境污染事件的級(jí)別；研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案；對(duì)生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)重建等提出建議。
工作組設(shè)置、組成和職責(zé)可根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
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