臺(tái)政〔2017〕33號(hào)關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門(mén)：

按照環(huán)境保護(hù)部、省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求、濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)《濮陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（濮政〔2017〕53號(hào)）文件要求，縣政府組織對(duì)《臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

2017年12月27日

臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1  總則

1.1  編制目的

為建立健全全縣重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，有效控制、減少重污染天氣程度，削減污染峰值，縮短污染時(shí)間，保障人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2  編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2013〕37號(hào)）、《環(huán)保部關(guān)于印發(fā)重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急減排措施修訂工作方案的通知》（環(huán)大氣〔2017〕86號(hào)）、《環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委等關(guān)于印發(fā)京津冀及周邊地區(qū)2017－2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案〕的通知》（環(huán)大氣〔2017〕110號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(豫政〔2005〕35號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政〔2014〕82號(hào)）、《河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2017—2018年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)實(shí)施方案》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕239號(hào)）、《河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2017-2018年秋冬季高污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作實(shí)施方案的通知》（豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕240號(hào)）、《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（濮政辦〔2017〕32號(hào)）《臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（臺(tái)政辦〔2017〕70號(hào)）。

1.3  定義

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），AQI大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

1.4  適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在臺(tái)前縣境內(nèi)且需要由縣政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

1.5  工作原則

以人為本、預(yù)防為主。把保障人民身體健康作為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)，建立健全預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警體系，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，保障人民群眾身體健康。

屬地管理、科學(xué)統(tǒng)籌。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量由縣政府負(fù)責(zé)的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作�？h政府重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)指揮部統(tǒng)一指揮全縣重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，各成員單位各司其職、密切配合。

科學(xué)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)對(duì)全縣大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)體系。

明確責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)。明確各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位職責(zé)分工，厘清工作重點(diǎn)、工作程序，獎(jiǎng)懲并舉，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，確保監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)等應(yīng)急工作各環(huán)節(jié)有人、有據(jù)、有序、有效執(zhí)行。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案是臺(tái)前縣突發(fā)公共事件總體重污染天氣組成部分，應(yīng)包含各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、相關(guān)部門(mén)實(shí)施方案（含應(yīng)急減排清單）和相關(guān)企業(yè)單位操作方案。

2  組織指揮體系

2.1  縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)

縣政府成立臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、檢查評(píng)比等工作。指揮長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。

2.2 指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部辦公室”），作為重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)指揮工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)，督導(dǎo)指揮部各成員單位落實(shí)重污染天氣職責(zé)分工，組建縣級(jí)重污染天氣督導(dǎo)檢查組，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣政府副主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急辦主任擔(dān)任。

指揮部成員單位及職責(zé)見(jiàn)附件。

2.3 專(zhuān)家組由國(guó)家環(huán)科院、河北先河公司及縣環(huán)保、氣象等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，參與重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估專(zhuān)家會(huì)商，針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議，為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

2.4 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組由縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)科、環(huán)境局監(jiān)測(cè)站、縣氣象局組成，主要負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的觀測(cè)及預(yù)報(bào)，向縣指揮部提供監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

2.5 督導(dǎo)檢查組由縣委縣政府督查局牽頭，組織成立若干督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.6 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織指揮機(jī)構(gòu)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)組織指揮機(jī)構(gòu)和成員單位，各有關(guān)部門(mén)按照責(zé)任分工，密切配合，共同做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)工作。

3  監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1  監(jiān)測(cè)

縣環(huán)保和氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享；嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，并對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣信息，以及發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能對(duì)本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進(jìn)行收集和匯總，做好數(shù)據(jù)收集處理、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作；建立會(huì)商研判機(jī)制，重污染天氣過(guò)程期間，每日對(duì)氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢(shì)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）進(jìn)行分析、研判，及時(shí)提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議，為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

3.1.1  監(jiān)測(cè)。由縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站和縣氣象局分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測(cè)和氣象狀況觀測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)等工作，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

3.1.2  預(yù)報(bào)。由縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)科依據(jù)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站上報(bào)的有關(guān)信息和氣象條件變化趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及大氣污染物排放源情況，對(duì)未來(lái)3天城縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對(duì)未來(lái)5天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。

3.1.3 會(huì)商。由縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站會(huì)同國(guó)家環(huán)科院、河北先河公司、縣氣象局開(kāi)展重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商工作。預(yù)報(bào)未來(lái)可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，加密會(huì)商頻次，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)家組參與會(huì)商。未發(fā)布預(yù)警信息，重污染天氣已經(jīng)出現(xiàn)時(shí)，要實(shí)時(shí)會(huì)商。

3.2  預(yù)警

重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI)指標(biāo)，AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。

3.2.1  預(yù)警分級(jí)。全縣重污染天氣預(yù)警級(jí)別統(tǒng)一由低到高分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警四級(jí)，各級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）藍(lán)色預(yù)警：預(yù)測(cè)空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值＞200，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

（2）黃色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

（3）橙色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件；

（4）紅色預(yù)警：預(yù)測(cè)AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時(shí)）及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時(shí)）及以上；或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。

3.2.2  預(yù)警條件。當(dāng)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)上述重污染天氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限確定預(yù)警級(jí)別。

當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)未達(dá)到相應(yīng)預(yù)警等級(jí)，但接到國(guó)家或省、市級(jí)區(qū)域預(yù)警時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家或省、市級(jí)預(yù)警要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警；當(dāng)本地空氣質(zhì)量實(shí)際指數(shù)超過(guò)國(guó)家或省、市級(jí)預(yù)警級(jí)別時(shí)，應(yīng)按本地實(shí)際情況啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警。

3.2.3  預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布工作由縣政府指揮部或政府授權(quán)委托的部門(mén)、單位負(fù)責(zé)。原則上預(yù)警信息提前24小時(shí)發(fā)布，若遇特殊氣象條件不能提前發(fā)布預(yù)警信息，通過(guò)實(shí)時(shí)會(huì)商，判斷滿足預(yù)警條件，立即發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測(cè)AQI達(dá)到重度及以上污染級(jí)別，并預(yù)測(cè)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況盡早啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警。

預(yù)警發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)通過(guò)電視、廣播等向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。同時(shí)，明確預(yù)警啟動(dòng)和預(yù)計(jì)解除的時(shí)間、發(fā)布機(jī)關(guān)、執(zhí)行預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)措施級(jí)別等內(nèi)容。

3.2.4  發(fā)布程序與權(quán)限。經(jīng)會(huì)商達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，由監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組擬制重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)報(bào)告和關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警通知，一并報(bào)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室批準(zhǔn)后，在2小時(shí)內(nèi)發(fā)布。其中，藍(lán)色預(yù)警由指揮部辦公室副主任（縣環(huán)保局長(zhǎng)）批準(zhǔn)；黃色、橙色預(yù)警由指揮部辦公室主任（分管副縣長(zhǎng)）批準(zhǔn)；紅色預(yù)警由指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。

當(dāng)接到全省、市域預(yù)警通知時(shí)，按程序經(jīng)批準(zhǔn)后，4小時(shí)內(nèi)發(fā)布預(yù)警通知。

預(yù)警信息發(fā)布對(duì)象為需要采取措施的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和縣直成員單位。預(yù)警信息內(nèi)容包括：重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、預(yù)警級(jí)別及氣象條件等。

針對(duì)企業(yè)的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門(mén)依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案發(fā)布。

3.2.5  區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。當(dāng)環(huán)保部預(yù)測(cè)區(qū)域內(nèi)多個(gè)連片城市空氣質(zhì)量達(dá)到啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別時(shí)，環(huán)保部基于區(qū)域會(huì)商結(jié)果，通報(bào)預(yù)警信息，我縣應(yīng)按照預(yù)警信息要求及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.2.6  預(yù)警的調(diào)整與解除。預(yù)警條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或解除預(yù)警。

當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級(jí)別條件內(nèi)頻繁波動(dòng)時(shí)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行。當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)生前后兩次重污染過(guò)程，但間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)按一次重污染過(guò)程從嚴(yán)啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)或監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級(jí)措施。

預(yù)警的調(diào)整、解除和預(yù)警信息發(fā)布的主體及程序相同。藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。

4  應(yīng)急響應(yīng)

按照發(fā)布預(yù)警時(shí)確定的時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

4.1  響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容。響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，由低到高依次分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。

各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件為：

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)縣級(jí)發(fā)布預(yù)警時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)啟動(dòng)不低于縣級(jí)預(yù)警級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行更為嚴(yán)格的響應(yīng)措施，以達(dá)到應(yīng)急調(diào)控目標(biāo)。已啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，仍執(zhí)行Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

4.2  響應(yīng)措施

4.2.1 采暖季響應(yīng)措施

11月15日至次年3月15日為采暖季。進(jìn)入采暖季采取以下措施：

（1）工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)或錯(cuò)峰生產(chǎn)

錯(cuò)峰行業(yè)：水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃及玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、商砼、石灰窯、珍珠巖、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實(shí)施停產(chǎn)。水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)實(shí)施停產(chǎn)。

鑄造行業(yè)除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外，其它在采暖季期間全部實(shí)施停產(chǎn)。電爐、天然氣爐在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間應(yīng)停產(chǎn)。

涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn)。由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應(yīng)按程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

限產(chǎn)行業(yè)：采暖季玻璃企業(yè)生產(chǎn)線一律限產(chǎn)15%，鼓勵(lì)玻璃企業(yè)采暖季進(jìn)行冷修。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)“以熱定電”限產(chǎn)運(yùn)行。             

（2）化工企業(yè)輪流停止生產(chǎn)。

（3）重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)錯(cuò)峰運(yùn)輸：電力、鋼鐵、水泥、玻璃、化工、石化等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，封存企業(yè)自有車(chē)隊(duì)中達(dá)不到國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，優(yōu)先選擇排放控制水平較好的車(chē)輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)，保證采暖季國(guó)四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)輸車(chē)輛比例達(dá)到80%以上。依據(jù)預(yù)警信息提示，在啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警之前完成原材料及產(chǎn)品的運(yùn)輸；重污染天氣橙色、紅色預(yù)警期間，禁止運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車(chē)輛除外）。

（4）嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、露天燒烤、露天噴涂、焚燒垃圾、秸稈等行為。

（5）土石方作業(yè)的管控：按照國(guó)家、省、市要求，啟動(dòng)“封土行動(dòng)”。期間，縣城建成區(qū)內(nèi)停止各類(lèi)建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工，停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)、重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的，由縣政府同意后實(shí)施，并嚴(yán)格采取各項(xiàng)應(yīng)急減排措施，相關(guān)部門(mén)對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管。

（6）開(kāi)展縣城清潔行動(dòng)，由縣督察局、文明辦、城管局督導(dǎo)縣直各部門(mén)每周五下午集中開(kāi)展“清潔縣城行動(dòng)”，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村及樓宇立面清洗，樓頂保潔。

4.2.2  Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施

（1）健康防護(hù)措施。兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，需要采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)和企事業(yè)單位等，及時(shí)開(kāi)啟空氣凈化裝置。

（2）建議性污染減排措施。公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車(chē)上路行駛；公眾盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2—4攝氏度，冬季調(diào)低2—4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；鼓勵(lì)化工等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。

（3）強(qiáng)制性減排措施。道路揚(yáng)塵減排措施，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，縣城區(qū)內(nèi)主次增加2次機(jī)掃保潔頻次

（4）全縣建成區(qū)內(nèi)汽車(chē)維修行業(yè)停止噴漆作業(yè)。顆粒物、VOCs減排比例達(dá)到5%。

其他措施。農(nóng)牧、城管、執(zhí)法、食藥、公安等部門(mén)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹、露天燒烤、露天噴涂、焚燒垃圾和秸稈等禁止行為的監(jiān)管。

4.2.3  Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）公眾防護(hù)措施

教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。

衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

（2）強(qiáng)制性污染減排措施。

工業(yè)企業(yè)減排措施。按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，在基準(zhǔn)污染物排放總量的基礎(chǔ)上，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物減排比例達(dá)到10%以上，VOCs減排比例達(dá)到10%以上。

各級(jí)政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)減排措施。發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施、確保超低排放。環(huán)保部門(mén)應(yīng)增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。

采暖季，限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案4.2.1第一條響應(yīng)措施。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)向所管轄有減排任務(wù)的企業(yè)、單位下達(dá)限、停產(chǎn)通知。

混凝土攪拌站、砂漿攪拌站等企業(yè)（設(shè)施）減產(chǎn)50%。

停止室外噴涂噴繪、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿類(lèi)作業(yè)。

機(jī)動(dòng)車(chē)減排措施。主城區(qū)實(shí)行非綠標(biāo)車(chē)、貨車(chē)、工程渣土車(chē)區(qū)域限行，引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)主城區(qū)行駛。

揚(yáng)塵污染控制措施。住建部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施，各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到六個(gè)100%，裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次，工地灑水每日2次以上。城市管理部門(mén)在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)3次以上（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行）和縣城道路施工的揚(yáng)塵治理工作。交通運(yùn)輸、公路部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程施工和公路運(yùn)輸、道路施工的監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車(chē)輛的揚(yáng)塵治理。

建筑垃圾和渣土車(chē)、砂石運(yùn)輸車(chē)輛禁止上路行駛。

所有企業(yè)露天堆放的散裝物料全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

4.2.4  Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施

在執(zhí)行Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）健康防護(hù)措施。教育部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)，可采取彈性教學(xué)。

停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng)。

衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，實(shí)行24小時(shí)值班。

（2）建議性污染減排措施。倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制。

（3）強(qiáng)制性污染減排措施。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)督導(dǎo)落實(shí)以下措施：

工業(yè)減排措施。各級(jí)政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)減排措施。發(fā)改、工信、環(huán)保等部門(mén)按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物在基準(zhǔn)排放量基礎(chǔ)上削減比例達(dá)到20%以上，VOCs減排比例達(dá)到15%以上。

采暖季，限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)的行業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案4.2.1第一條響應(yīng)措施�！�

督導(dǎo)企業(yè)10蒸噸以上燃煤工業(yè)鍋爐限制使用；發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)燃煤企業(yè)加大燃煤企業(yè)監(jiān)管力度，確保超低排放；環(huán)保部門(mén)應(yīng)增加重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，督促其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格落實(shí)減排措施。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)向所管轄有減排任務(wù)的企業(yè)、單位下達(dá)限、停產(chǎn)通知。

機(jī)動(dòng)車(chē)減排措施。公安部門(mén)負(fù)責(zé)在主城區(qū)實(shí)行冒黑煙車(chē)輛、2噸以上貨車(chē)、工程渣土車(chē)、三輪車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)禁行（純電動(dòng)車(chē)、城縣運(yùn)行保障車(chē)輛和執(zhí)行任務(wù)特種車(chē)輛除外），引導(dǎo)過(guò)境車(chē)輛避開(kāi)建成區(qū)限定區(qū)域行駛。住建、城管、執(zhí)法、工信、交通運(yùn)輸、公路等部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)內(nèi)以柴油為燃料的非道路移動(dòng)機(jī)械的禁用工作�？h政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公務(wù)車(chē)停駛50%。

揚(yáng)塵污染控制措施。住建部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè)，施工工地停止開(kāi)挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止縣城建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)，工地采取圍擋措施。各類(lèi)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到六個(gè)100%，裸露場(chǎng)地應(yīng)增加灑水降塵頻次4次以上。城市管理部門(mén)要在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等防治揚(yáng)塵作業(yè)頻次4次以上（冰凍期結(jié)合實(shí)際執(zhí)行）和縣城道路揚(yáng)塵治理工作。交通運(yùn)輸、公路部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)、省干線公路及鄉(xiāng)村道路建設(shè)工地停工的監(jiān)督檢查。水利部門(mén)負(fù)責(zé)水利工程施工場(chǎng)地停工的監(jiān)督檢查。工信部門(mén)負(fù)責(zé)督導(dǎo)年進(jìn)出貨物總重量超過(guò)5萬(wàn)噸以上的企業(yè)落實(shí)大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸；混凝土攪拌站、瀝青攪拌站、砂漿攪拌站等企業(yè)（設(shè)施）停止生產(chǎn)，車(chē)輛封存。

其他措施。氣象部門(mén)根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障縣民出行。監(jiān)察、督查部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)對(duì)工作不力的部門(mén)或單位采取約談、問(wèn)責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等措施。

4.2.5  I級(jí)響應(yīng)措施

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加如下措施：

（1）當(dāng)接到紅色預(yù)警且AQI日均值達(dá)到500時(shí)，在縣教育部門(mén)指導(dǎo)下，有條件的學(xué)�？刹扇⊥Ｕn措施。對(duì)已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)校可安排學(xué)生自習(xí)；對(duì)未到校的學(xué)生，學(xué)�？赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)。

（2）縣建成區(qū)以柴油為燃料的非道路工程機(jī)械禁止使用，各類(lèi)載貨柴油車(chē)輛停止使用（特殊公共保障車(chē)輛、郵政快遞車(chē)、殘疾人專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)和其他特定車(chē)輛除外），

（3）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門(mén)可視情況實(shí)行彈性工作制。

（4）工業(yè)企業(yè)按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷，在基準(zhǔn)大氣污染物排放基礎(chǔ)上，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物減排比例達(dá)到30%以上，VOCs減排比例達(dá)到 20%以上。各級(jí)政府應(yīng)按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，負(fù)責(zé)督導(dǎo)排放揮發(fā)性有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

（5）非冰凍期，增加縣城道路的機(jī)掃、沖洗、灑水作業(yè)頻次，每日增加對(duì)縣城道路灑水抑塵作業(yè)5次以上。

4.3 事發(fā)區(qū)域周邊地區(qū)響應(yīng)措施

啟動(dòng)Ｉ級(jí)響應(yīng)措施時(shí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各部門(mén)應(yīng)根據(jù)縣指揮部辦公室指令，采取嚴(yán)格的響應(yīng)措施，各督導(dǎo)組根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行督導(dǎo)落實(shí)。

4.4　補(bǔ)充說(shuō)明

4.4.1　當(dāng)接到區(qū)域或全省、市應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，應(yīng)按照要求采取應(yīng)急減排措施，當(dāng)污染達(dá)到相應(yīng)級(jí)別時(shí)，再采取公眾防護(hù)措施（公眾防護(hù)措施和強(qiáng)制性減排措施可分開(kāi)執(zhí)行）。

4.4.2  大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要是指生產(chǎn)過(guò)程中排放二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物和VOCs氣體的工業(yè)企業(yè)。

4.4.3　電力企業(yè)減排由縣發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)臺(tái)前縣供電公司按照市電力部門(mén)統(tǒng)一部署實(shí)施。

4.4.4　 2017年8月20日至9月20日企業(yè)產(chǎn)量、運(yùn)輸量，作為企業(yè)限產(chǎn)基準(zhǔn)，在此期間無(wú)產(chǎn)量及運(yùn)輸量的企業(yè)往前推算一個(gè)自然月為基準(zhǔn)；新投產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)按現(xiàn)有產(chǎn)能核算限產(chǎn)比例。

4.4.5　當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警時(shí)，從預(yù)警發(fā)布至預(yù)警解除時(shí)間在48小時(shí)（含）以?xún)?nèi)，因生產(chǎn)工藝特點(diǎn)落實(shí)應(yīng)急減排措施到位需要12個(gè)小時(shí)及以上，且在減排措施落實(shí)過(guò)程中污染物排放濃度波動(dòng)較大，排放濃度不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)向縣政府做出書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，可不采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；出現(xiàn)重污染天氣持續(xù)情況，企業(yè)應(yīng)立即采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等減少污染物排放措施，實(shí)現(xiàn)重污染天氣應(yīng)急減排目標(biāo)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確本地此類(lèi)企業(yè)名單，并向社會(huì)公示。

4.4.6　重大民生建設(shè)項(xiàng)目和環(huán)境治理工程，經(jīng)縣長(zhǎng)批準(zhǔn)后，可不停止施工。對(duì)建筑施工工地水泥澆筑等不能間斷的工序，可在完成本工序后停止施工。

4.4.7  施工工地和應(yīng)急減排企業(yè)名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由縣指揮部辦公室匯總后向社會(huì)公布。

4.4.8　重污染天氣預(yù)警期間，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照《濮陽(yáng)市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知》（濮環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕272號(hào)）執(zhí)行。

4.5  信息公開(kāi)

重污染天氣應(yīng)對(duì)期間，縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。信息公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括重污染天氣首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的危險(xiǎn)程度，已采取的措施，可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議等。

4.6  信息報(bào)告

縣環(huán)保部門(mén)和氣象部門(mén)應(yīng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)發(fā)布重污染天氣黃色及以上級(jí)別預(yù)警的啟動(dòng)、級(jí)別調(diào)整和解除情況分別報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén)。

報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)。初報(bào)應(yīng)在預(yù)警信息發(fā)布后1日內(nèi)上報(bào)，內(nèi)容包括發(fā)生重污染天氣城縣的預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、級(jí)別、主要污染物、采取的應(yīng)急措施、預(yù)警信息發(fā)布情況等內(nèi)容；續(xù)報(bào)應(yīng)按指揮部辦公室的要求，每天定時(shí)上報(bào)，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別變化情況、采取的應(yīng)急措施和取得的效果等；終報(bào)在預(yù)警解除后及時(shí)上報(bào)，內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況。

重污染天氣信息應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)、傳真形式書(shū)面報(bào)告，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

5  總結(jié)評(píng)估

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣直各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并建立檔案管理制度。

Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，縣指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)組織開(kāi)展重污染天氣原因、影響、措施落實(shí)以及應(yīng)對(duì)效果等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向指揮部報(bào)告。同時(shí)，通報(bào)各有關(guān)單位。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)對(duì)Ⅲ級(jí)及以上重污染天氣應(yīng)對(duì)過(guò)程進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括：重污染天氣原因、影響、預(yù)警發(fā)布及響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實(shí)情況、應(yīng)對(duì)效果等。其中，Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估報(bào)告于響應(yīng)終止后3天內(nèi)報(bào)縣指揮部辦公室。

縣指揮部應(yīng)當(dāng)于每年4月15日前，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家開(kāi)展前一年度重污染天氣應(yīng)對(duì)工作評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案完備性等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)于5月15日前報(bào)市指揮部辦公室。根據(jù)總結(jié)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施方案、操作方案需進(jìn)行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)于8月15日前完成修訂和報(bào)備工作。

6  應(yīng)急保障

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入和人才隊(duì)伍建設(shè)力度，按照國(guó)家相關(guān)要求和規(guī)范，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，建立健全本級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，不斷提高重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

縣指揮部各成員單位、各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家隊(duì)伍，為重污染天氣預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐；按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，組織不同類(lèi)型的演練，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的水平；以增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、提高公眾自救能力為目標(biāo)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)重污染天氣宣傳、教育等工作。

7  附則

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織相關(guān)企業(yè)修訂、完善本級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門(mén)實(shí)施方案（含應(yīng)急減排清單）、企業(yè)操作方案，報(bào)送縣指揮部辦公室備案。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)應(yīng)急減排清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行更新，分別于每年4月15日、9月10日前，報(bào)送縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案，同時(shí)報(bào)送縣直相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)備案。

縣指揮部各成員單位負(fù)責(zé)制定本單位（行業(yè)）重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)實(shí)施方案，并報(bào)縣指揮部辦公室備案。

供電公司當(dāng)接到政府或指揮部辦公室對(duì)企業(yè)實(shí)施限、停電通知后，應(yīng)立即實(shí)施。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

 

附件：1.臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

　   2.臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急職能部門(mén)通訊錄

　   3.濮陽(yáng)市重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家通訊錄

　   4.臺(tái)前縣啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警通知模板

附件:

 

臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

指揮部由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣委宣傳部、縣環(huán)保局、縣政府應(yīng)急辦、縣發(fā)改委、縣工信委、縣工商質(zhì)監(jiān)局、縣教體局、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣督查局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣城市管理局、縣執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣水利局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣文廣局、縣氣象局、縣商務(wù)局、縣食藥局、縣公路局、縣聯(lián)通公司、縣移動(dòng)公司、縣電信公司等部門(mén)、單位組成。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要，增加其他有關(guān)部門(mén)、單位。職責(zé)如下：

1．縣指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本縣轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。

2．縣委宣傳部負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)的宣傳報(bào)道工作，根據(jù)指揮部及辦公室發(fā)布的權(quán)威信息，協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作。

3．縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，會(huì)同縣氣象局開(kāi)展重污染天氣預(yù)警會(huì)商和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，向指揮部報(bào)告預(yù)警建議，并根據(jù)指揮部指令發(fā)布預(yù)警信息；督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定重污染天氣大氣污染物排放情況、揮發(fā)性有機(jī)物治理及工業(yè)煤堆場(chǎng)覆蓋情況執(zhí)法檢查方案并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、及縣直各單位落實(shí)。

4．縣政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)向市應(yīng)急辦報(bào)送有關(guān)情況。

5．縣發(fā)改委負(fù)責(zé)重污染天氣期間電力調(diào)度、保障工作，督促全縣燃煤發(fā)電企業(yè)制定應(yīng)急減排方案，并對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6．縣教體局負(fù)責(zé)重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶外活動(dòng)及停課方案的實(shí)施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)。

7．縣工信委負(fù)責(zé)重污染天氣重點(diǎn)排污企業(yè)應(yīng)急減排方案的實(shí)施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)。

8．縣工商質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)非工業(yè)煤堆場(chǎng)的監(jiān)管，落實(shí)揚(yáng)塵防治措施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)。負(fù)責(zé)廣告噴繪、噴涂、大型圖案、圖像寫(xiě)真行業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)措施。

9．縣公安局負(fù)責(zé)重污染天氣機(jī)動(dòng)車(chē)輛限行、城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹、非法加油站查處等方案的實(shí)施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)。

10．縣監(jiān)察局、督查局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各機(jī)關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作，督促各項(xiàng)預(yù)警、應(yīng)急措施的落實(shí)。對(duì)措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人依法依紀(jì)追究責(zé)任。

11．縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障重污染天氣應(yīng)對(duì)工作所需資金，并對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

12．縣住建局負(fù)責(zé)重污染天氣建筑施工工地、攪拌站、拆遷、拆除等工程揚(yáng)塵控制方案的實(shí)施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)。

13．縣城管局負(fù)責(zé)重污染天氣城縣道路揚(yáng)塵控制和禁止露天焚燒樹(shù)葉、垃圾等方案的實(shí)施，并抓好落實(shí)。

14．縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)違規(guī)露天焚燒、違章占道經(jīng)營(yíng)、燒烤方案的實(shí)施；會(huì)同公安等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)等運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)管，督促相關(guān)單位落實(shí)。

15．縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)重污染天氣交通運(yùn)力應(yīng)急保障和國(guó)、省干線公路施工等揚(yáng)塵控制，汽修廠和汽車(chē)噴涂廠的監(jiān)管，油罐車(chē)油氣回收裝置的安裝等方案的實(shí)施。

16．縣水利局負(fù)責(zé)重污染天氣水利工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車(chē)輛的揚(yáng)塵控制方案的實(shí)施。

17．縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)禁止農(nóng)作物秸稈露天焚燒方案的實(shí)施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)。

18．縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療措施，并督導(dǎo)縣直屬醫(yī)院、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)；配合宣傳部門(mén)做好健康預(yù)防知識(shí)普及工作。

19．縣文廣局電視臺(tái)負(fù)責(zé)廣播電視類(lèi)重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道工作方案的實(shí)施，負(fù)責(zé)印刷行業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、輪產(chǎn)、停產(chǎn)措施。

20．縣氣象局負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)分析預(yù)報(bào)，配合環(huán)保局做好重污染天氣預(yù)警會(huì)商和空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)聯(lián)合發(fā)布工作，適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。

21．縣質(zhì)監(jiān)局會(huì)同縣環(huán)保負(fù)責(zé)煤質(zhì)監(jiān)測(cè)、使用不達(dá)標(biāo)煤質(zhì)整治方案的實(shí)施，并督導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實(shí)。

22．縣商務(wù)局負(fù)責(zé)油庫(kù)及加油站油氣回收裝置的安裝、廢品收購(gòu)站點(diǎn)的規(guī)范管理方案的實(shí)施，

23．縣食藥部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)整改方案的實(shí)施，并督導(dǎo)落實(shí)。

24．縣公路局負(fù)責(zé)重污染天氣公路工程施工場(chǎng)地及施工運(yùn)輸車(chē)輛的揚(yáng)塵控制方案的實(shí)施，并督導(dǎo)落實(shí)。

25．縣聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司負(fù)責(zé)各自通信信息類(lèi)重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道工作方案的實(shí)施，并督導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)落實(shí)。