安全生產(chǎn)和救災領域：臺前縣應急管理局關于全面推進應急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)和救災領域政務公開標準化規(guī)范化工作的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)﹝2019﹞54號）、《應急管理部辦公廳關于印發(fā)安全生產(chǎn)和救災領域基層政務公開標準目錄指引的通知》（應急廳函〔2019〕390號）和《濮陽市人民政府辦公室關于落實重大建設項目等26個領域基層政務公開標準目錄編制工作的通知》要求，全面推進應急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)領域、救災領域政務決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開，推動基層政務公開全覆蓋，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，結合我縣應急管理系統(tǒng)實際情況，制定工作方案如下：

一、工作目標

深入推進全縣安全生產(chǎn)領域和救災領域政務公開標準化規(guī)范化，到2023年，基本建成全縣統(tǒng)一的安全生產(chǎn)和救災領域政務公開標準體系，進一步強化依法公開意識，進一步健全完善政務公開工作機制、公開平臺、專業(yè)隊伍，將安全生產(chǎn)領域和救災領域基層政務公開工作打造成全國政務公開工作的特色品牌。

二、工作任務

（一）全面落實安全生產(chǎn)和救災領域標準指引

1.對照應急管理部制定的安全生產(chǎn)和救災領域基層政務公開標準目錄指引，按照應急管理部和省、市、縣政府制定出臺的試點領域標準目錄編制和標準指引落實意見，結合本級權責清單和公共服務事項清單，全面梳理細化政務公開事項，編制完成本級安全生產(chǎn)和救災領域政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開。目錄至少應包括公開事項的名稱、內容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素。

2020年8月10日前編制完成安全生產(chǎn)和救災領域政務公開事項標準目錄并報本級政府相關業(yè)務部門審核；按照本級政府相關業(yè)務部門的審核意見，對目錄進行修改完善，確保形式和內容均符合規(guī)定。9月15日前將最終制定完成的政務公開事項標準目錄上報本級政府審核通過后，通過各級政府網(wǎng)站、政務新媒體等方式向社會公開。

2023年6月30日前，全面完成安全生產(chǎn)和救災領域政務公開標準化規(guī)范化各項工作任務，基本建成應急管理系統(tǒng)政務公開標準體系。

2．按照應急管理部辦公廳安全生產(chǎn)和救災領域基層政務公開標準目錄指引和省、市、縣政府有關文件要求，2020年8月10日前出臺安全生產(chǎn)和救災領域標準目錄和標準指引落實意見并抓好落實。探索將政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范嵌入業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。

（二）規(guī)范政務公開工作流程，推進辦事服務公開標準化

積極構建發(fā)布、解讀、回應有序銜接的政務公開工作格局，按照應急管理部安全生產(chǎn)和救災領域基層政務公開標準目錄指引要求，統(tǒng)一主動公開、政策解讀、回應關切、公眾參與等工作流程，建立完善相關制度。立足直接服務人民群眾的實際，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息。推行政務服務一次告知、信息主動推送等工作方式，讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優(yōu)化、簡化，匯總編制辦事一本通，并向社會公開。

（三）推進政務公開平臺規(guī)范化

縣應急管理局將加強政府信息資源的標準化、信息化管理，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、政務新媒體、政務公開欄等平臺作用，更多運用信息化手段做好政務公開工作�？h局機關各股室、局屬各單位嚴格按照目錄（見附件）中明確的責任股室、公開內容 、公開依據(jù)、公開時限和公開主體的要求，保質保量按時公開。

（四）完善健全行政決策公眾參與及解讀回應工作機制

結合職責權限和本部門實際，明確公眾參與行政決策的事項范圍和方式，制定年度重大行政決策事項目錄（包括決策事項、承辦部門、決策時間、是否聽證等），通過門戶網(wǎng)站或政府網(wǎng)站向社會公開。對涉及人民群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，要采取座談會、聽證會、實地走訪、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式，并及時將征集結果、采納情況通過門戶網(wǎng)站或政府網(wǎng)站進行公開，充分聽取公眾意見，擴大公眾參與度，提高決策透明度。對社會普遍關心的問題要進行解釋說明，政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席有關會議制度，增進人民群眾對安全生產(chǎn)和救災工作的認同和支持。

健全解讀回應工作機制，堅持政策文件制定與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。解讀材料要與政策文件通過門戶網(wǎng)站或政府網(wǎng)站同步公開，并做好相互關聯(lián)工作。運用新聞發(fā)布會、新聞通氣會、吹風會、簡明問答、圖表圖解、案例說明、在線訪談、視頻、音頻等多種方式，對涉及群眾切身利益、影響市場預期等的重要政策進行解讀，增進溝通，凝聚共識。針對政策實施和重大項目推進過程中出現(xiàn)的誤解疑慮，要及時回應、解疑釋惑。

三、保障措施

（一）加強組織領導

將政務公開工作納入重要議事日程，主要負責人每年至少聽取1次政務公開工作匯報，研究部署相關工作，每年解讀重要政策措施不少于1次，明確一名負責人分管政務公開工作，列入工作分工并在門戶網(wǎng)站信息公開欄目向社會公布。要高度重視政務公開標準化、規(guī)范化工作，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按照各自職責，強化協(xié)調配合，建立工作專班，切實抓好貫徹落實。

（二）加強隊伍建設

應急管理局辦公室是政務公開工作的主管部門，負責協(xié)調、指導、督促、推進本系統(tǒng)政務公開工作。要強化政務公開工作主管部門職責，明確工作機構和人員，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責。加大教育培訓力度，把政務公開特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》納入基層領導干部和公務員教育培訓內容，切實增強依法依規(guī)公開意識。組織開展業(yè)務培訓、經(jīng)驗交流，不斷提高政務公開工作人員能力和水平。

（三）加強監(jiān)督考核

縣應急管理局將政務公開事項作為讀網(wǎng)巡查的重要內容，定期通報，將作為評價政務公開工作成效的重要內容�？h局辦公室對推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作進行指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，并開展專項督查，定期進行評估、通報，對工作先進的股(室)、局屬單位進行表揚，對不能按期完成工作的進行通報批評。

附件

1.安全生產(chǎn)領域基層政務公開標準目錄

2.救災領域基層政務公開標準目錄