臺政〔2020〕8號關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民慢性病用藥保障機制的實施意見

2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅全面收官之年，也是全面建成小康社會決勝之年，為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》精神，深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)實惠的醫(yī)藥服務(wù)，切實解決城鄉(xiāng)居民慢性病患者購藥難的問題，進一步提高脫貧質(zhì)量，現(xiàn)就建立全縣城鄉(xiāng)居民慢性病用藥保障機制，提出以下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作和醫(yī)療保障工作的重要論述，認真學習領(lǐng)會習近平總書記視察河南重要講話精神，緊盯目標、持續(xù)發(fā)力、乘勢而上，保持攻堅態(tài)勢、強化攻堅責任，堅持不懈抓好各項工作落實。在全力落實“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，全面排查解決突出問題，深化醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)改革，全面開展醫(yī)療保障精準扶貧，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

二、運行機制

（一）保障對象。1.全縣困難群眾19種門診重癥慢性病患者；2.全縣城鄉(xiāng)居民15種門診重癥慢性病患者；3.全縣城鄉(xiāng)居民高血壓和糖尿病患者。

（二）保障機制。公開遴選一家實力強的藥品配送企業(yè)，負責慢性病用藥保障平臺的開發(fā)、維護和運營，平臺終端設(shè)在各村醫(yī)保定點衛(wèi)生室，城鄉(xiāng)居民慢性病患者所需藥品均可委托鄉(xiāng)村醫(yī)生在平臺購買，只需支付經(jīng)過醫(yī)保報銷后的個人負擔費用。藥品配送企業(yè)負責將鄉(xiāng)村醫(yī)生通過平臺采購的藥品于24小時之內(nèi)配送到村衛(wèi)生室，切實保障患者用藥供應(yīng)。

（三）穩(wěn)步實施。慢性病用藥保障機制分階段逐步實施，以全縣困難群眾為試點，首先為困難群眾慢性病患者提供用藥保障，實施成功后，將保障機制擴大到全縣城鄉(xiāng)居民慢性病患者。

（四）明確責任。縣醫(yī)療保障局要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、醫(yī)保費用結(jié)算、服務(wù)協(xié)議管理等工作，牽頭遴選企業(yè)、建立平臺，并監(jiān)督實施，將慢性病患者及時納入用藥保障平臺，享受醫(yī)保報銷待遇。縣衛(wèi)健委要在每村指定至少一家醫(yī)保定點衛(wèi)生室，負責為慢性病患者提供用藥服務(wù)。要加強對村醫(yī)的培訓(xùn)管理，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療服務(wù)水平。要實時監(jiān)督指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生為慢性病患者提供診療服務(wù)，據(jù)實開具用藥處方，幫助患者在平臺購藥，并全程指導(dǎo)用藥，確保服務(wù)到位。縣扶貧辦、民政局要及時共享困難群眾變動信息，確保用藥保障機制服務(wù)到每一名困難群眾慢性病患者�？h財政局要保障基金使用管理，做好相關(guān)資金的審核、撥付和監(jiān)管�？h市場監(jiān)管局要做好對配送藥品質(zhì)量、用藥流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。縣審計部門要對藥品采購、配送過程中的醫(yī)�；�金的支出情況定期審計，確保基金安全使用。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保城鄉(xiāng)居民慢性病患者用藥保障平臺順利運行，成立縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣政府辦相關(guān)負責同志和醫(yī)保部門主要負責同志為副組長，其他相關(guān)部門分管副職為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負責對用藥保障平臺建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時解決推進過程中出現(xiàn)的問題。

（二）強化宣傳培訓(xùn)。各部門要主動加強宣傳，按照有關(guān)政策做好政策解讀，合理引導(dǎo)改革預(yù)期，營造良好社會氛圍。要強化政策培訓(xùn)，提高政策認知，確保用藥保障平臺逐步服務(wù)到全縣慢性病患者。

（三）加強協(xié)同配合�？h醫(yī)療保障部門要注重組織協(xié)調(diào)好各部門間的政策銜接，主動做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。相關(guān)部門要主動配合，充分發(fā)揮政策合力，確保完成各項工作任務(wù)，推動用藥保障平臺順利運行，及早惠及全縣城鄉(xiāng)居民。

2020年6月9日

附  件

臺前縣城鄉(xiāng)居民慢性病用藥保障機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組 長  劉 銳  縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長  顧朝磊  縣政府辦公室黨組成員、四級主任科員        

李宗榮  縣醫(yī)療保障局局長

成 員  葛保國  縣醫(yī)療保障局副局長

宋玉山  縣衛(wèi)生健康委員會副主任

郭煥英  縣財政局黨組副書記、財稅監(jiān)督檢查辦主任

劉省良  縣市場監(jiān)督管理局二級主任科員

韓洪杰  縣審計局副局長               

尹義棟  縣扶貧開發(fā)辦公室副主任           

崔 兆  縣民政局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣醫(yī)保局，具體負責用藥保障機制建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進、溝通交流和信息收集等日常工作。葛保國同志（兼）任辦公室主任。