濮財效〔2020〕9號濮陽市財政局關(guān)于印發(fā)《濮陽市市級預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法》的通知

為加強預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用，提高財政資金使用效益，現(xiàn)將《濮陽市市級預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2020年11月27日

濮陽市市級預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強市級財政預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用，強化績效理念和支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，全面實施績效管理，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（豫發(fā)〔2019〕10號）、《中共濮陽市委、濮陽市人民政府關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理的實施意見》（濮發(fā)〔2020〕17 號）和《河南省省級預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用管理辦法》（豫財預(yù)〔2019〕176號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合市級實際，制定本辦法。

第二條 市級預(yù)算績效評價結(jié)果（以下稱“績效評價結(jié)果”）是指市財政局和市級部門根據(jù)預(yù)算績效管理相關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)合理的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法，對市級預(yù)算安排的部門預(yù)算及轉(zhuǎn)移支付資金進行績效評價所形成的評價結(jié)論和意見等，以績效評價報告為載體。

第三條 績效評價結(jié)果應(yīng)用是全過程預(yù)算績效管理的落腳點，應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、公平公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、績效獎懲與問責(zé)相結(jié)合的原則。

第四條 預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用是指市財政局和市級部門通過多種形式充分利用績效評價結(jié)果，并將其轉(zhuǎn)化為提高預(yù)算資金使用績效、部門履職能力、財政部門管理水平和政策有效性等具體行為活動�？冃гu價結(jié)果應(yīng)用的方式主要包括：評價結(jié)果反饋與整改、報告與公開、與預(yù)算安排掛鉤、綜合考核獎懲等。

第五條 市財政局和市級部門開展的預(yù)算績效評價，包括事前績效評估、各類型績效評價以及預(yù)算管理綜合考核，其結(jié)果應(yīng)用適用本辦法。

第六條 績效評價結(jié)果應(yīng)用的主體是市財政局和其他市級部門。市財政局負責(zé)事前績效評估、財政重點績效評價、市級部門績效評價結(jié)果應(yīng)用工作；市級部門負責(zé)本部門和下屬單位組織開展的事前績效評估及績效評價結(jié)果應(yīng)用工作。

第二章 反饋與整改

第七條 市財政局和市級部門開展的績效評價，應(yīng)及時將績效評價結(jié)果和整改要求書面反饋被評價部門（單位），同時送達績效評價報告。

第八條 被評價部門（單位）自收到績效評價結(jié)果之日起三十日內(nèi)，根據(jù)評價結(jié)論及整改要求，制定整改措施，報送市財政局或主管部門。被評價部門（單位）制定整改措施應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，針對評價反映的問題，通過加強績效目標(biāo)管理、完善制度辦法、調(diào)整資金分配方式、提高預(yù)算管理水平等具體措施進行整改。

第九條 市級部門應(yīng)按要求及時將部門實施的績效評價報告連同匯總的整改報告交市財政局備案，作為績效評價結(jié)果應(yīng)用的重要依據(jù)。

第十條 市財政局和市級部門對被評價部門（單位）的整改情況及時進行跟蹤督導(dǎo)。

第三章 報告與公開

第十一條 市財政局將財政重點績效評價結(jié)果向市級部門通報的同時，報送市政府；其中對縣（區(qū)）專項轉(zhuǎn)移支付項目績效評價結(jié)果通報的同時，抄送縣（區(qū)）政府。

市級部門應(yīng)將績效評價結(jié)果向項目實施單位和縣（區(qū)）對口部門通報，必要時抄送縣（區(qū)）政府。

第十二條 市財政局實施的重點績效評價結(jié)果和部分市級部門實施的績效評價結(jié)果隨同年度決算向市人大常委會報告。

第十三條 除涉密內(nèi)容外，績效評價結(jié)果應(yīng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，隨同年度決算向社會公開，自覺接受社會各界監(jiān)督�？冃гu價報告納入依申請公開文件目錄。

第四章 評價結(jié)果掛鉤機制

第十四條 市財政局和市級部門要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，將績效評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理、以后年度編制預(yù)算和安排財政資金的重要依據(jù)，建立健全資金分配與績效評價結(jié)果掛鉤機制。

第十五條 市財政局在預(yù)算安排中應(yīng)用績效評價結(jié)果的原則和具體方式在每年市財政局財政規(guī)劃編報通知中予以明確。

對于績效評價結(jié)果為優(yōu)的（90-100分），市財政局將予以通報表揚，并在編報下一年預(yù)算時予以優(yōu)先安排，必要時適當(dāng)增加資金規(guī)模。

對于績效評價結(jié)果為良的（80-89分），市財政局督促市級部門限期整改所發(fā)現(xiàn)問題，整改情況作為安排以后年度預(yù)算的重要參考。

對于績效評價結(jié)果為中的（60-79分），市財政局原則上按照被評價年度預(yù)算的10%-30%在編報下一年度預(yù)算時進行扣減，扣減資金收回財政總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。

對績效評價結(jié)果為差的（0-59分），市財政局原則上按照被評價年度預(yù)算的30%以上在編報下一年度預(yù)算進行扣減，直至取消相應(yīng)項目支出預(yù)算安排。

第十六條 市級部門要在項目申報文件、資金分配方案中明確績效評價結(jié)果應(yīng)用原則。

對于績效評價結(jié)果為優(yōu)的，市級部門應(yīng)予通報表揚，并在分配下一年預(yù)算資金時予以優(yōu)先考慮，必要時適當(dāng)增加資金規(guī)模。

對于績效評價結(jié)果為良的，市級部門督促預(yù)算單位限期整改所發(fā)現(xiàn)問題，作為安排以后年度預(yù)算的重要參考。

對于績效評價結(jié)果為中和差的，在相關(guān)問題未整改到位前，市級部門應(yīng)在分配下一年預(yù)算資金時取消項目承擔(dān)單位同類項目資金申報權(quán)，采取因素法分配的專項轉(zhuǎn)移支付資金分配時應(yīng)適當(dāng)壓縮應(yīng)分配資金規(guī)模。

第五章 綜合考核

第十七條 市財政局將開展的各類型績效評價結(jié)果納入市級部門績效管理工作考核范圍，與政府績效考核結(jié)果掛鉤。

第十八條 對績效管理工作考核結(jié)果較好的市級部門，市財政局予以通報表彰。對績效管理工作考核結(jié)果較差的市級部門，市財政局將進行集中工作約談，必要時提請分管市領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)負責(zé)人。

第十九條 市級部門績效管理工作考核結(jié)果逐步納入市政府績效、干部政績考核考評體系，作為干部選拔任用、公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第六章 監(jiān)督問責(zé)

第二十條 市財政局及市級部門應(yīng)當(dāng)認真履行預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用有關(guān)職責(zé)，切實提高財政資金使用效益，依法接受審計監(jiān)督。

第二十一條 市財政局對市級部門績效評價結(jié)果應(yīng)用情況進行監(jiān)督。對績效評價結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的財政違法問題，依照《中華人民共和國預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定進行處理處罰，發(fā)現(xiàn)的其他問題及時移交相關(guān)部門，作為追究問責(zé)的依據(jù)。

第七章 附則

第二十二條 各市級部門可結(jié)合本部門實際，制定具體實施細則。

第二十三條 本辦法由市財政局負責(zé)解釋。