臺政辦〔2021〕7號關于做好2021年人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門:

在2021年縣十屆人大六次會議、縣政協(xié)十屆五次會議上，縣人大代表、政協(xié)委員以及各專門委員會圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關注的突出問題，提出了許多有見解、有價值的建議、提案。為認真做好2021年人大代表建議、批評和意見（以下簡稱建議）、政協(xié)委員提案（以下簡稱提案）辦理工作，確保136件建議和112件提案落到實處，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、切實加強組織領導

人大代表提出建議，是憲法和法律賦予代表的一項重要權利；政協(xié)委員提出提案，是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用的一個重要形式。人大代表、政協(xié)委員圍繞我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和建設富裕和諧美麗新臺前目標提出的建議、提案，充分反映了人民群眾的意愿和要求。認真做好建議和提案辦理工作，對于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，增強政府決策的科學化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有重要意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要高度重視建議、提案的辦理工作，按照“一把手”負總責、分管領導具體負責、承辦人員直接負責的要求，將承辦任務進行分解，明確責任分工，加快辦理進度，確保在規(guī)定時限完成建議、提案辦理工作。

二、持續(xù)提升問題解決率和代表委員滿意率

各承辦單位要始終把求實求效、提高質(zhì)量、狠抓落實體現(xiàn)在辦理工作中，在解決實際問題上下功夫，持續(xù)提升問題的解決率和代表、委員的滿意率。

（一）明確辦理責任，密切與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系

各承辦單位主要負責同志為辦理工作的第一責任人，全面負責建議、提案辦理工作，要親自主持召開專題會議，集體研究建議、提案辦理工作，并明確一名副職分管辦理工作，指定專人具體承辦。對縣人大主任會議、縣政協(xié)主席會議確定的一類建議、重點提案和民生提案，承辦單位主要負責同志要親自負責，組織人員深入調(diào)查研究，召開專題會議，列出辦理計劃和落實方案，建立工作臺賬，明確目標和時間節(jié)點。建議、提案辦理前要充分聽取代表和委員的意見，準確把握建議、提案的意圖；辦理過程中要邀請代表、委員參與，共商解決問題的辦法，指定專人定時向代表、委員通報辦理情況，增強辦理工作的針對性和透明度，確保代表、委員滿意。

（二）注重辦理質(zhì)量，提升建議提案辦理落實效果

各承辦單位不能滿足于對建議、提案做出書面答復，要把其作為人民群眾對自身工作提出的具體要求。對符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，需要解決的問題，有條件的要盡快解決，抓緊落實；受財力、物力等條件限制，一時難以解決的，要列入計劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表和委員看到階段性的辦理成果;對不符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的或與事實有出入的，向代表和委員實事求是地做好說明和解釋工作，爭取代表和委員的理解和認可，努力把辦理建議、提案的過程變?yōu)樘嵘�工作水平，解決實際問題的過程。

（三）樹立責任意識，持續(xù)提升建議提案辦理工作水平

各承辦單位對所有建議、提案都要提出解決方案，列出落實進度，做到件件有答復。答復要有實際內(nèi)容，意見要明確，措施要具體，對能夠解決的問題，要盡快解決并明確答復；對應該解決但一時難以落實的，要如實說明情況，并及時反饋工作進展情況，承諾具體辦理時限；對確實不能解決的，要充分說明原因，給予詳細答復。在答復前要征求代表、委員的意見，對代表、委員不滿意的建議和提案，各承辦單位要深入查找、分析原因，及時向分管縣領導匯報，由縣領導親自研究、協(xié)調(diào)，拿出解決辦法,進一步落實后，再向代表、委員答復，努力使其滿意。

三、加強督查，強化問責，確保建議提案辦理工作按時保質(zhì)完成

（一）嚴格辦理時限

所有建議、提案應在7月31日前辦理完畢并答復代表和委員。因情況復雜確需延長辦理時限的，承辦單位應及時向縣人大信訪聯(lián)絡科、縣政協(xié)提案委及縣政府辦公室說明情況，經(jīng)同意后可適當延長。

（二）加強協(xié)作配合

對于涉及多個單位辦理的建議、提案，第一責任單位即為主辦單位，主辦單位要主動與協(xié)辦單位溝通、協(xié)商，匯總有關意見并答復代表和委員；協(xié)辦單位要積極配合，將本單位意見和責任人于4月中旬前函告主辦單位;主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，要協(xié)商一致后再答復代表、委員。

（三）強化督查問責

縣政府辦要加強與承辦單位的聯(lián)系，及時掌握辦理工作進度；配合縣人大信訪聯(lián)絡科、縣政協(xié)提案委對承辦單位的辦理工作進行督查，定期通報辦理情況，對辦理進度快、質(zhì)量高的提出表揚，對無故延長辦理期限或不能按照承諾內(nèi)容落實的，給予通報批評或建議問責。

四、規(guī)范答復文件格式，嚴肅對待人大代表、政協(xié)委員的反饋意見

各承辦單位接到建議、提案后，要逐件清點、核對、簽收，盡快確定辦理機構，明確分管領導和具體承辦人。

建議復文寄（送）相關建議人，同時抄送縣人大信訪聯(lián)絡科、縣政府辦公室；提案復文寄（送）相關提案人，同時抄送市政協(xié)提案委（一式兩份）、縣政府辦公室。

復文要嚴格按照規(guī)定的格式進行辦理，并根據(jù)問題的解決程度，用“A、B、C”標出辦理結果（注在復文首頁右上角）。所提問題巳經(jīng)解決或釆納的，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位明確說明了有關情況的，用“A”標明；所提問題已列入計劃擬解決或釆納的，用“B”標明；所提問題因目前條件限制或其他原因需以后解決的，以及所提問題留作參考的，用“C”標明。

五、認真總結，及時報告

凡辦理建議、提案在5件以上（含5件）的承辦單位，應在辦結時寫出書面總結以正式公文呈報縣政府辦公室（一式三份附電子版），并抄送縣人大信訪聯(lián)絡科、縣政協(xié)提案委(一式兩份附電子版）。報告內(nèi)容應包括本單位領導重視情況、制度建設情況、與代表和委員聯(lián)系溝通情況、代表和委員所提問題解決情況、辦理工作取得的成效等。

2021年3月23日