臺政〔2021〕7號關(guān)于印發(fā)臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府各部門：

現(xiàn)將《臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2021年6月30日

臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動方案

為加快全縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，培育發(fā)展新優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，縣政府決定，自2021年6月開始至9月底，在全縣開展工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動。方案如下：

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察河南工作重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署和5月31日全省重大工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度電視電話會議及6月17日全市工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”行動調(diào)度推進(jìn)會議要求，以“百日攻堅(jiān)”行動為抓手，在全縣營造抓項(xiàng)目、促投資的濃厚氛圍，集中實(shí)現(xiàn)開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批、入庫一批、簽約一批、儲備一批、增效一批“七個一批”，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工業(yè)投資。至6月底，全縣工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)“由負(fù)轉(zhuǎn)正”；全縣累計(jì)完成工業(yè)投資10.61億元以上，同比增長1%。其中，侯廟鎮(zhèn)1.34億元以上、清水河鄉(xiāng)0.59億元以上、馬樓鎮(zhèn)1.52億元以上、后方鄉(xiāng)0.64億元以上、城關(guān)鎮(zhèn)0.89億元以上、孫口鎮(zhèn)1.24億元以上、打漁陳鎮(zhèn)1.94億元以上、夾河鄉(xiāng)1.10億元以上、吳壩鎮(zhèn)1.36億元以上。至9月底，全縣累計(jì)完成工業(yè)投資17.6億元以上，同比增長7%，其中，侯廟鎮(zhèn)1.83億元以上、清水河鄉(xiāng)0.98億元以上、馬樓鎮(zhèn)2.05億元以上、后方鄉(xiāng)1.90億元以上、城關(guān)鎮(zhèn)1.48億元以上、孫口鎮(zhèn)2.70億元以上、打漁陳鎮(zhèn)3.02億元以上、夾河鄉(xiāng)1.74億元以上、吳壩鎮(zhèn)1.90億元以上。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。至9月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%以上。

三、攻堅(jiān)重點(diǎn)

（一）抓開工建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)單位要盯死今年確定的11個省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（見附件1）和2019年以來已簽約但未落地項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理進(jìn)度，在投資審批、用地規(guī)劃、建筑許可、環(huán)評安評、金融服務(wù)等方面深化改革，通過模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理等措施，減材料、壓環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，暢通重大工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)“綠色通道”，推動項(xiàng)目盡早實(shí)施，早日開工建設(shè)。6月底前，組織一次工業(yè)項(xiàng)目集中開工活動，爭取開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目6個（見附件5）；9月份，再組織一次重大項(xiàng)目集中開工活動，爭取新開工億元以上工業(yè)項(xiàng)目4個（見附件5）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對擬開工項(xiàng)目，要逐個建立臺賬、明確建設(shè)目標(biāo)、時間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任人，力爭9月底前年度計(jì)劃開工項(xiàng)目開工率達(dá)85%以上。縣商務(wù)、工信部門要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)絡(luò)，督促項(xiàng)目簽約方盡早履行協(xié)議落地開工。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、商務(wù)局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、金融工作局、行政服務(wù)中心，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（二）抓竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，要倒排工期搶進(jìn)度，明確節(jié)點(diǎn)促投資，確保按計(jì)劃竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要通過“百日攻堅(jiān)”行動，力促3個億元以上在建省市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目9月份竣工投產(chǎn)（見附件6）。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委、金融工作局、統(tǒng)計(jì)局、臺前投資集團(tuán)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（三）抓達(dá)產(chǎn)增效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快新投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目再擴(kuò)能增效，形成規(guī)模效益。要確保目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)的3個項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效（見附件8）。要力爭11個竣工投產(chǎn)項(xiàng)目有60%以上實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委、商務(wù)局、金融工作局、臺前投資集團(tuán)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（四）抓審核入庫。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣統(tǒng)計(jì)局要研究政策，完善手續(xù)，確保開工項(xiàng)目入庫，做到應(yīng)入盡入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對于目前入庫困難的3個億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目（見附件1），要一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目的研究，采取針對性措施，辦理入庫手續(xù)。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計(jì)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（五）抓精準(zhǔn)招商。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要突出招大引強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，按圖索驥，精準(zhǔn)招商。要實(shí)行“二分之一”工作法，大員上陣，高位推進(jìn)。在“百日攻堅(jiān)”期間，爭取簽約一批億元以上工業(yè)項(xiàng)目，其中每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各簽約億元以上項(xiàng)目1個，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、商務(wù)局、工信科技局各簽約10億元以上項(xiàng)目1個。近期，要對已形成投資意向的遠(yuǎn)景儲能設(shè)備制造等12個項(xiàng)目進(jìn)行簽約（見附件9）。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、工信科技局、臺前投資集團(tuán)，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（六）抓謀劃儲備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府各部門要堅(jiān)持項(xiàng)目儲備和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓，雙攻堅(jiān)。突出延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，謀劃一批重大轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及未來產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新謀劃3—5個投資額10億元以上的重大項(xiàng)目。同時對在庫的10個億元以上項(xiàng)目要再梳理再謀劃（見附件10）。8月底前，報(bào)縣發(fā)改委、縣工信科技局、縣商務(wù)局統(tǒng)一審核匯總。9月底前，對外發(fā)布。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（七）抓存量增效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣工信科技局、發(fā)改委要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，幫助現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)，研判形勢，對癥施策，解決困難，保持企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，穩(wěn)定全縣工業(yè)基本盤，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。要統(tǒng)籌研究企業(yè)停產(chǎn)檢修，指導(dǎo)企業(yè)錯峰檢修，避免出現(xiàn)同一時間段檢修，防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大起大落。加速推進(jìn)26個“三大改造”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度（見附件2、3、4），全力支持恒潤筑邦、眾鑫羽絨、中鵬新材料等19家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

四、保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度�？h政府建立全縣工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度機(jī)制，常務(wù)副縣長和分管工業(yè)副縣長每周共同調(diào)度一次，縣長每兩周調(diào)度一次，聽取項(xiàng)目清單問題推進(jìn)情況，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、分產(chǎn)業(yè)、分專班進(jìn)行調(diào)度、通報(bào)和評估，推動在建項(xiàng)目加快進(jìn)度、未開工項(xiàng)目盡早開工。調(diào)度會原則上每周召開一次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門參加會議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立相應(yīng)工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，共同推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。同時，繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月調(diào)度、季通報(bào)、年評估機(jī)制。

（二）強(qiáng)化專班分包。圍繞強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，充分發(fā)揮能源化工、羽絨服飾兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專班的作用，建立和充實(shí)汽車配件產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工作專班，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度和首席服務(wù)員制度，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，深入項(xiàng)目現(xiàn)場和生產(chǎn)車間，協(xié)調(diào)解決存在問題，強(qiáng)力推動全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和“三大改造”項(xiàng)目建設(shè)。

（三）強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照省、市要求，快速啟動停緩建項(xiàng)目復(fù)工專項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要梳理2019年以來未開工項(xiàng)目清單，列出轄區(qū)內(nèi)停緩建重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單。針對導(dǎo)致停緩建的規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷、政策兌現(xiàn)、土地出讓、工程驗(yàn)收、電力增容、法律糾紛等方面問題精準(zhǔn)施策，掛牌督辦，限期解決。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)也要核實(shí)原因，針對性幫扶，限期復(fù)產(chǎn)。

（四）強(qiáng)化要素保障。把抓好要素保障作為項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，強(qiáng)化用地保障，圍繞“百園增效”行動，加大“批而未供、供而未用”土地清理力度，盤活閑置土地資源。6月底前完成低效工業(yè)用地調(diào)查摸底和建庫工作，制定低效工業(yè)用地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；探索工業(yè)用地提前儲備機(jī)制，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。強(qiáng)化金融支持，持續(xù)加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)管理，落實(shí)中小微企業(yè)貸款延期、展期等政策，做到能延盡延，能展盡展；各金融機(jī)構(gòu)大力開展銀企對接活動，發(fā)揮金融服務(wù)專員作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將資金精準(zhǔn)投放到制造業(yè)和民營企業(yè)等中小微企業(yè)；探索建立企業(yè)融資擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保金和過橋資金，切實(shí)解決企業(yè)融資難題。強(qiáng)化能耗支撐，堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化資源配置，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出資源環(huán)境空間。

五、工作要求

（一）扛起責(zé)任，躬身入局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)“百日攻堅(jiān)”主要責(zé)任，要主動作為，親自組織制定本地化、本部門方案，理出項(xiàng)目清單，親自組織周調(diào)度，圍繞“七個一批”，分類施策，倒排工期，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目抓落實(shí)。縣直各有關(guān)部門要用足用活政策，積極幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目為王，以結(jié)果論英雄。各級各部門都必須把項(xiàng)目建設(shè)擺在重中之重的位置，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄�？h政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)繼續(xù)實(shí)行“四比四看”，比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進(jìn)度、比服務(wù)看實(shí)效，要通過結(jié)果導(dǎo)向，來倒逼項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、強(qiáng)度、速度。

（三）嚴(yán)格考核獎懲，確保落地見效�？h政府成立由縣督查局、工信科技局、發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局組成的督導(dǎo)組，對照項(xiàng)目清單、臺賬和目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行跟蹤督辦、信息反饋、情況通報(bào)、考核評價全鏈條管理�？h政府每月對排名后2位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行通報(bào)批評；對因工作不力導(dǎo)致縣政府在省市會議上作表態(tài)發(fā)言的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將予以追責(zé)、扣減財(cái)政資金和建議取消年度評優(yōu)資格。

附件：1.2021年臺前縣11個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目清單

2.2021年臺前縣智能化改造項(xiàng)目清單

3.2021年臺前縣綠色化改造項(xiàng)目清單

4.2021年臺前縣技術(shù)改造項(xiàng)目清單

5.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬

開工項(xiàng)目清單

6.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬投

產(chǎn)項(xiàng)目清單

7.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬入庫

項(xiàng)目清單

8.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬達(dá)產(chǎn)

項(xiàng)目清單

9.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間擬簽約

項(xiàng)目清單

10.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”期間主要謀劃的重大工業(yè)項(xiàng)目

11.2021年臺前縣工業(yè)項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”提質(zhì)增效

企業(yè)名單（20家）

12.全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)問題清單