臺政〔2021〕7號關(guān)于印發(fā)臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府各部門：

現(xiàn)將《臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

2021年6月30日

臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動方案

為加快全縣工業(yè)項目建設(shè)，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，培育發(fā)展新優(yōu)勢，推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，縣政府決定，自2021年6月開始至9月底，在全縣開展工業(yè)項目“百日攻堅”行動。方案如下：

一、總體要求

全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察河南工作重要講話精神，按照省委省政府、市委市政府決策部署和5月31日全省重大工業(yè)項目調(diào)度電視電話會議及6月17日全市工業(yè)項目“百日攻堅”行動調(diào)度推進會議要求，以“百日攻堅”行動為抓手，在全縣營造抓項目、促投資的濃厚氛圍，集中實現(xiàn)開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批、入庫一批、簽約一批、儲備一批、增效一批“七個一批”，迅速掀起項目建設(shè)熱潮，為完成全年工業(yè)經(jīng)濟目標任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

（一）工業(yè)投資。至6月底，全縣工業(yè)投資實現(xiàn)“由負轉(zhuǎn)正”；全縣累計完成工業(yè)投資10.61億元以上，同比增長1%。其中，侯廟鎮(zhèn)1.34億元以上、清水河鄉(xiāng)0.59億元以上、馬樓鎮(zhèn)1.52億元以上、后方鄉(xiāng)0.64億元以上、城關(guān)鎮(zhèn)0.89億元以上、孫口鎮(zhèn)1.24億元以上、打漁陳鎮(zhèn)1.94億元以上、夾河鄉(xiāng)1.10億元以上、吳壩鎮(zhèn)1.36億元以上。至9月底，全縣累計完成工業(yè)投資17.6億元以上，同比增長7%，其中，侯廟鎮(zhèn)1.83億元以上、清水河鄉(xiāng)0.98億元以上、馬樓鎮(zhèn)2.05億元以上、后方鄉(xiāng)1.90億元以上、城關(guān)鎮(zhèn)1.48億元以上、孫口鎮(zhèn)2.70億元以上、打漁陳鎮(zhèn)3.02億元以上、夾河鄉(xiāng)1.74億元以上、吳壩鎮(zhèn)1.90億元以上。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行。至9月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%以上。

三、攻堅重點

（一）抓開工建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府有關(guān)單位要盯死今年確定的11個省市重點工業(yè)項目（見附件1）和2019年以來已簽約但未落地項目，切實加強項目前期手續(xù)辦理進度，在投資審批、用地規(guī)劃、建筑許可、環(huán)評安評、金融服務(wù)等方面深化改革，通過模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批、容缺辦理等措施，減材料、壓環(huán)節(jié)、優(yōu)流程，暢通重大工業(yè)項目落地建設(shè)“綠色通道”，推動項目盡早實施，早日開工建設(shè)。6月底前，組織一次工業(yè)項目集中開工活動，爭取開工億元以上工業(yè)項目6個（見附件5）；9月份，再組織一次重大項目集中開工活動，爭取新開工億元以上工業(yè)項目4個（見附件5）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對擬開工項目，要逐個建立臺賬、明確建設(shè)目標、時間節(jié)點、任務(wù)分工和責(zé)任人，力爭9月底前年度計劃開工項目開工率達85%以上。縣商務(wù)、工信部門要加強跟蹤聯(lián)絡(luò)，督促項目簽約方盡早履行協(xié)議落地開工。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、商務(wù)局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局、金融工作局、行政服務(wù)中心，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（二）抓竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對省市重點工業(yè)項目，要倒排工期搶進度，明確節(jié)點促投資，確保按計劃竣工投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。要通過“百日攻堅”行動，力促3個億元以上在建省市重點工業(yè)項目9月份竣工投產(chǎn)（見附件6）。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委、金融工作局、統(tǒng)計局、臺前投資集團，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（三）抓達產(chǎn)增效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加快新投產(chǎn)項目早達產(chǎn)，促進達產(chǎn)項目再擴能增效，形成規(guī)模效益。要確保目前已經(jīng)竣工投產(chǎn)的3個項目實現(xiàn)達產(chǎn)增效（見附件8）。要力爭11個竣工投產(chǎn)項目有60%以上實現(xiàn)達產(chǎn)增效。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委、商務(wù)局、金融工作局、臺前投資集團，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（四）抓審核入庫。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣統(tǒng)計局要研究政策，完善手續(xù)，確保開工項目入庫，做到應(yīng)入盡入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對于目前入庫困難的3個億元以上重點工業(yè)項目（見附件1），要一個項目一個項目的研究，采取針對性措施，辦理入庫手續(xù)。（責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（五）抓精準招商。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要突出招大引強，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失項目，強化產(chǎn)業(yè)研究，按圖索驥，精準招商。要實行“二分之一”工作法，大員上陣，高位推進。在“百日攻堅”期間，爭取簽約一批億元以上工業(yè)項目，其中每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各簽約億元以上項目1個，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、發(fā)改委、商務(wù)局、工信科技局各簽約10億元以上項目1個。近期，要對已形成投資意向的遠景儲能設(shè)備制造等12個項目進行簽約（見附件9）。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、工信科技局、臺前投資集團，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（六）抓謀劃儲備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣政府各部門要堅持項目儲備和項目建設(shè)兩手抓，雙攻堅。突出延鏈、補鏈、強鏈，謀劃一批重大轉(zhuǎn)型升級項目、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目及未來產(chǎn)業(yè)項目，新謀劃3—5個投資額10億元以上的重大項目。同時對在庫的10個億元以上項目要再梳理再謀劃（見附件10）。8月底前，報縣發(fā)改委、縣工信科技局、縣商務(wù)局統(tǒng)一審核匯總。9月底前，對外發(fā)布。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、商務(wù)局，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

（七）抓存量增效。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣工信科技局、發(fā)改委要加強工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度，幫助現(xiàn)有重點企業(yè)，研判形勢，對癥施策，解決困難，保持企業(yè)平穩(wěn)運行，穩(wěn)定全縣工業(yè)基本盤，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要統(tǒng)籌研究企業(yè)停產(chǎn)檢修，指導(dǎo)企業(yè)錯峰檢修，避免出現(xiàn)同一時間段檢修，防止企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大起大落。加速推進26個“三大改造”項目建設(shè)進度（見附件2、3、4），全力支持恒潤筑邦、眾鑫羽絨、中鵬新材料等19家重點工業(yè)企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣工信科技局、發(fā)改委，各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕人民政府，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

四、保障機制

（一）強化項目調(diào)度�？h政府建立全縣工業(yè)重點項目周調(diào)度機制，常務(wù)副縣長和分管工業(yè)副縣長每周共同調(diào)度一次，縣長每兩周調(diào)度一次，聽取項目清單問題推進情況，分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、分產(chǎn)業(yè)、分專班進行調(diào)度、通報和評估，推動在建項目加快進度、未開工項目盡早開工。調(diào)度會原則上每周召開一次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直相關(guān)部門參加會議。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立相應(yīng)工作機制，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，共同推進工業(yè)項目建設(shè)。同時，繼續(xù)實行重點項目月調(diào)度、季通報、年評估機制。

（二）強化專班分包。圍繞強鏈、延鏈、補鏈，充分發(fā)揮能源化工、羽絨服飾兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作專班的作用，建立和充實汽車配件產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工作專班，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)分包重點企業(yè)、重點項目制度和首席服務(wù)員制度，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項目和重點企業(yè)，深入項目現(xiàn)場和生產(chǎn)車間，協(xié)調(diào)解決存在問題，強力推動全縣重點工業(yè)項目和“三大改造”項目建設(shè)。

（三）強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照省、市要求，快速啟動停緩建項目復(fù)工專項工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要梳理2019年以來未開工項目清單，列出轄區(qū)內(nèi)停緩建重點工業(yè)項目清單。針對導(dǎo)致停緩建的規(guī)劃調(diào)整、征地拆遷、政策兌現(xiàn)、土地出讓、工程驗收、電力增容、法律糾紛等方面問題精準施策，掛牌督辦，限期解決。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)也要核實原因，針對性幫扶，限期復(fù)產(chǎn)。

（四）強化要素保障。把抓好要素保障作為項目建設(shè)的基礎(chǔ)，強化用地保障，圍繞“百園增效”行動，加大“批而未供、供而未用”土地清理力度，盤活閑置土地資源。6月底前完成低效工業(yè)用地調(diào)查摸底和建庫工作，制定低效工業(yè)用地認定標準；探索工業(yè)用地提前儲備機制，實行“標準地”出讓。強化金融支持，持續(xù)加強再貸款再貼現(xiàn)管理，落實中小微企業(yè)貸款延期、展期等政策，做到能延盡延，能展盡展；各金融機構(gòu)大力開展銀企對接活動，發(fā)揮金融服務(wù)專員作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，將資金精準投放到制造業(yè)和民營企業(yè)等中小微企業(yè)；探索建立企業(yè)融資擔(dān)保體系，設(shè)立擔(dān)保金和過橋資金，切實解決企業(yè)融資難題。強化能耗支撐，堅持有保有壓，優(yōu)化資源配置，為優(yōu)質(zhì)項目騰出資源環(huán)境空間。

五、工作要求

（一）扛起責(zé)任，躬身入局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣政府有關(guān)部門主要負責(zé)同志負“百日攻堅”主要責(zé)任，要主動作為，親自組織制定本地化、本部門方案，理出項目清單，親自組織周調(diào)度，圍繞“七個一批”，分類施策，倒排工期，一個項目一個項目抓落實�？h直各有關(guān)部門要用足用活政策，積極幫助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）大上項目，上大項目。

（二）堅持項目為王，以結(jié)果論英雄。各級各部門都必須把項目建設(shè)擺在重中之重的位置，堅持結(jié)果導(dǎo)向，以結(jié)果論英雄。縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)項目建設(shè)繼續(xù)實行“四比四看”，比謀劃看儲備、比招引看投資、比開工看進度、比服務(wù)看實效，要通過結(jié)果導(dǎo)向，來倒逼項目建設(shè)的進度、強度、速度。

（三）嚴格考核獎懲，確保落地見效。縣政府成立由縣督查局、工信科技局、發(fā)改委、統(tǒng)計局組成的督導(dǎo)組，對照項目清單、臺賬和目標任務(wù)，實行跟蹤督辦、信息反饋、情況通報、考核評價全鏈條管理。縣政府每月對排名后2位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行通報批評；對因工作不力導(dǎo)致縣政府在省市會議上作表態(tài)發(fā)言的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將予以追責(zé)、扣減財政資金和建議取消年度評優(yōu)資格。

附件：1.2021年臺前縣11個重點工業(yè)項目清單

2.2021年臺前縣智能化改造項目清單

3.2021年臺前縣綠色化改造項目清單

4.2021年臺前縣技術(shù)改造項目清單

5.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”期間擬

開工項目清單

6.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”期間擬投

產(chǎn)項目清單

7.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”期間擬入庫

項目清單

8.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”期間擬達產(chǎn)

項目清單

9.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”期間擬簽約

項目清單

10.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”期間主要謀劃的重大工業(yè)項目

11.2021年臺前縣工業(yè)項目“百日攻堅”提質(zhì)增效

企業(yè)名單（20家）

12.全縣重點工業(yè)項目及企業(yè)問題清單