臺政辦〔2019〕35號關(guān)于印發(fā)臺前縣農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臺前縣農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

2019年8月13日

臺前縣農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治實施方案

為進一步優(yōu)化全縣農(nóng)村公路路域環(huán)境，努力營造“暢、安、舒、美”的行車和運營條件，依法嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村公路用地及公路建筑控制區(qū)私挖亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營等嚴(yán)重影響公路、橋梁、隧道等設(shè)施完好、安全、暢通的違法行為，全面提升我縣農(nóng)村公路交通服務(wù)水平，確保公路安全暢通，依據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》、《河南省農(nóng)村公路條例》，特制定本實施方案。

一、總體要求

認真貫徹習(xí)近平關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的重要指示精神，以集中清理違法建筑、非公路標(biāo)志、地面構(gòu)筑物為著力點，依法嚴(yán)厲打擊私挖亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營等嚴(yán)重危害公路、橋梁、隧道等公路設(shè)施的違法行為，進一步優(yōu)化路域環(huán)境，確保農(nóng)村公路安全暢通。

二、整治范圍

公路路域環(huán)境綜合整治的范圍是農(nóng)村公路用地和公路建筑控制區(qū)域。建筑控制區(qū)域是指與公路邊緣的間距不少于以下距離的范圍：縣道10米、鄉(xiāng)道5米。

三、整治內(nèi)容

1.在農(nóng)村公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧及其他損壞、污染公路和影響公路安全暢通的違法行為。特別是法律法規(guī)規(guī)定的公路橋梁、隧道用地范圍內(nèi)私挖亂建、破壞路基護坡的違法行為。

2.農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非公路標(biāo)志和其他地面構(gòu)筑物。

3.在禁止范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危害公路、橋隧、渡口安全的活動。

4.利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)。

5.利用公路橋隧(涵洞)堆放物品，搭建設(shè)施以及鋪設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道。

6.擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或利用公路附屬設(shè)施架設(shè)管道、懸掛物品等行為。

7.非法超限運輸車輛行駛公路的行為。

8.公路護路林及公路用地范圍內(nèi)綠化物缺行斷壟的補植。

四、整治措施

1.強化公路橋梁隧道的保護。對公路大中型橋梁上游500米、下游200米，公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)的挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物等行為進行整治；對已傾倒的廢棄物進行徹底清理；對因挖砂、采石、取土形成的可能危害公路橋隧安全的河床、山體進行全面整治；對因私挖亂建已危及公路橋隧安全的問題，必須及時治理，依法嚴(yán)厲打擊危害公路橋隧安全的個人和單位。堅決杜絕在上述范圍內(nèi)爆破作業(yè)及其他危及公路橋隧安全的活動。

2.加強建筑控制區(qū)管控。堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，預(yù)防為主，強化巡查。凡違法建設(shè)、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構(gòu)筑物和橋下違法建筑，必須全面拆除。

3.規(guī)范非公路標(biāo)志設(shè)置。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局、合理設(shè)置”的原則，全面規(guī)劃非公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置。凡違法設(shè)置的非公路標(biāo)志、標(biāo)牌，必須依法查處。對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的但已破損的非公路標(biāo)志，責(zé)成設(shè)置單位限期維修或更換，同時增設(shè)必要的展示行業(yè)形象、宣傳安全業(yè)務(wù)與路政執(zhí)法的標(biāo)志、標(biāo)牌。

4.加強穿越村鎮(zhèn)路段整治，凈化沿線環(huán)境。要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅路田分家設(shè)施齊全，綠化完好。兩側(cè)保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆。臨街違法搭建的臨時建筑要全部拆除，對公路兩側(cè)的集貨場所要進行綜合治理，對占路經(jīng)營行為要堅決取締。

5.實施被交道路整治。重點整治與高速公路、普通國省干線交叉的農(nóng)村公路和其他道路，要保持路面無嚴(yán)重病害、路肩堅實平順、邊坡穩(wěn)定，有完善公路標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施；上跨高速公路的農(nóng)村公路和其他道路上跨橋梁要保持安全設(shè)施齊全、立面清潔。

6.強化超限運輸整治。加大對車輛非法超限運輸以及拋灑治理力度，突出非法大件運輸車輛的查處，嚴(yán)厲打擊短途超限，確保農(nóng)村公路路面整潔、安全、暢通。

7.改善、提升綠化效果。堅持因地制宜、突出特色，對原有公路用地范圍內(nèi)綠化林帶缺行斷壟部分進行補植，達到綠化美化的要求。

五、工作要求

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，是提高農(nóng)村公路路域環(huán)境總體水平，提升農(nóng)村公路整體形象的重大舉措。各單位要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，層層落實任務(wù)，壓實責(zé)任，確保綜合整治工作順利進行。

2.加強宣傳，營造氛圍。各單位要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式，對綜合整治活動的意義進一步廣泛宣傳，為綜合整治活動創(chuàng)造良好的工作氛圍。

3.加強聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進。路域環(huán)境綜合整治是一個系統(tǒng)工程，地方政府及公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、自然資源等相關(guān)職能部門要建立部門聯(lián)動機制，齊抓共管，形成合力。加大對危害公路及橋隧私挖亂建等違法行為的整治力度，對那些屢教不改、屢禁不止的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，同時運用司法手段，依法嚴(yán)懲，絕不姑息。

4.加強督導(dǎo)檢查，保障整治效果。各單位要扎實開展整治工作，按照規(guī)定的時間節(jié)點、內(nèi)容、要求報送完成情況�？h交通運輸局將在各單位整治檢查的基礎(chǔ)上組織專人對整治各階段的開展情況進行督導(dǎo)檢查，對整治工作組織不力、完不成任務(wù)的單位予以全縣通報。

5.建立長效機制，保持整治效果。農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作是一項長期的系統(tǒng)工程，各單位要常抓不懈，以本次農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治為契機，加強日常監(jiān)管和集中治理力度，建立長效機制，鞏固和保持綜合整治成果，全力打造暢通、安全、舒適、美觀的公路交通環(huán)境。