臺政辦〔2022〕15號關(guān)于印發(fā)臺前縣全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處籌備組，縣開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門：

《臺前縣全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2022年5月25日

臺前縣全面推行政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”改革實施方案

為進(jìn)一步整合優(yōu)化辦事流程，提升協(xié)同服務(wù)能力，讓企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，加快政策集成創(chuàng)新，更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平、更深層次打造一流營商環(huán)境，結(jié)合實際，制定本方案。

一、總體要求

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以最大程度利企便民為主線，以加快推進(jìn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”為抓手，以深入推進(jìn)職能部門辦理的“單個事項”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”為載體，通過線上審批業(yè)務(wù)流程革命性再造，推動線下綜合窗口服務(wù)提速增效；通過線下綜合窗口的服務(wù)實踐，推動新一輪審批部門內(nèi)部操作流程、跨部門跨層級跨區(qū)域辦事流程優(yōu)化，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、減跑動”，推動政務(wù)服務(wù)更加便利高效，打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，全面提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗度和滿意度。

二、工作目標(biāo)

以企業(yè)和群眾高效辦成50項“一件事”（詳見附件）為目標(biāo)，圍繞申請條件、申報方式、受理模式、審核程序、發(fā)證方式、管理架構(gòu)等進(jìn)行整體性再造、實施一體化辦理。

（一）再造申請條件，實施“一次告知”。通過遞進(jìn)式問卷等形式，實施智能導(dǎo)引、精準(zhǔn)告知，為申請人提供“一件事”一次性告知服務(wù)，實現(xiàn)由“一證一次告知”向“一事一次告知”升級。

（二）再造申報方式，實施“一表申請”。推行“多表合一、一表申報”，實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)自行復(fù)用、個性信息自主填報、申請表單自動生成；整合“一件事”所需申請材料，實現(xiàn)一次提交、多次復(fù)用。

（三）再造受理模式，實施“一口受理”。推動企業(yè)群眾辦事從“找部門”到“找政府”轉(zhuǎn)變，線上通過“一件事一次辦”專欄統(tǒng)一入口，在臺前縣政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)統(tǒng)一受理；線下分類設(shè)置跨部門綜合窗口，在一個窗口實現(xiàn)跨部門綜合收件。

（四）再造審核程序，實施“一網(wǎng)辦理”。依托臺前縣政務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)部門協(xié)作，優(yōu)化內(nèi)部流程，同步獲取受理信息和相關(guān)前置部門的辦理信息，實施行政協(xié)助、容缺審查、聯(lián)合踏勘、同步審批。

（五）再造發(fā)證方式，實施“統(tǒng)一發(fā)證”。整合優(yōu)化發(fā)證環(huán)節(jié)，由發(fā)證窗口“一口發(fā)證”或通過統(tǒng)一物流快遞方式送達(dá)申請人。實現(xiàn)電子證照與實體證照同步發(fā)放、同步歸集，推動電子證照逐步替代實體證照。

（六）再造管理架構(gòu)，實施“一體管理”。明確“一件事”行業(yè)牽頭和協(xié)同部門，創(chuàng)新“一件事”管理模式，形成一家牽頭、多方協(xié)同，業(yè)務(wù)受理與效能監(jiān)督同步的審批監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，形成優(yōu)化流程、強(qiáng)化監(jiān)管、提升服務(wù)的合力。

三、主要任務(wù)

立足實際，按整體規(guī)劃、分步實施的原則，50項“一件事”成熟一個、推廣一個、實施一個，逐一分解細(xì)化審批服務(wù)的方法、步驟，實現(xiàn)線上線下同步、部門審批同步、受理監(jiān)督同步、服務(wù)優(yōu)化同步，提高工作效能，提升企業(yè)和群眾辦事體驗度。

（一）梳理編制“一件事”辦理清單。各部門、各單位按照工作職責(zé)，對50項“一件事”辦理所需提交的材料、表格等認(rèn)真梳理，并精簡、優(yōu)化、合并，形成一張材料清單，提供材料、表格模板。

（二）優(yōu)化辦事流程。按照“一次申請、統(tǒng)一受理、同步審批、統(tǒng)一反饋”模式，圍繞精簡辦事程序、減少辦事環(huán)節(jié)、縮短辦理時限要求，重新梳理再造“一件事”線下整體辦理流程及辦理時限。辦理時限原則上不超同事項線上辦理時限。

（三）編制發(fā)布“一件事”指南規(guī)程。將“一件事”涉及的多個政務(wù)服務(wù)事項辦事指南整合優(yōu)化為一個“一件事”辦事指南，整合辦理依據(jù)、辦理條件、申請材料、基本流程、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等，推動辦事指南的個性化、場景化應(yīng)用，并通過網(wǎng)絡(luò)、彩頁、掛圖等多種方式廣泛宣傳，提高企業(yè)和群眾知曉率。

（四）設(shè)置“一件事”受理窗口。設(shè)置“一件事”受理窗口，建立“一件事”相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”新模式，方便企業(yè)群眾申請辦理。將“一件事”服務(wù)接入臺前縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)總門戶，建立“一件事”主題服務(wù)受理功能模塊，推進(jìn)線上與線下窗口同事同標(biāo)，實現(xiàn)線上線下“一件事”主題服務(wù)流程的一體化辦理。

四、相關(guān)措施

（一）提高思想認(rèn)識。業(yè)務(wù)流程革命性再造是“一網(wǎng)通辦”改革的核心，是深化“放管服”改革的有力抓手。各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將“一件事”推進(jìn)落實的任務(wù)分解到位、責(zé)任落實到人。各“一件事”牽頭單位、配合單位要增強(qiáng)工作主動性、積極性，各負(fù)其責(zé)、密切配合，切實形成改革合力。

（二）加強(qiáng)宣傳推廣。各部門、各單位要充分利用網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體，廣泛宣傳“一件事”服務(wù)內(nèi)容、辦理事項等相關(guān)內(nèi)容，及時發(fā)布信息和政策法規(guī)解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好氛圍。要及時總結(jié)經(jīng)驗，擴(kuò)大工作成果，推動服務(wù)優(yōu)化升級，不斷提高群眾滿意度。

（三）抓好落地實施。各“一件事”牽頭單位要會同配合單位制定發(fā)布操作規(guī)程和辦事指南，使申請人了解最新的辦理流程、申請材料等。要建立動態(tài)調(diào)整和問題處理機(jī)制，及時總結(jié)評估“一件事”操作規(guī)程和辦事指南實施情況，推動改革順利落地。

（四）強(qiáng)化考核督查。要把業(yè)務(wù)流程革命性再造工作情況，作為“一網(wǎng)通辦”工作的重要內(nèi)容納入年度績效考核。要用好政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，由企業(yè)群眾來評價服務(wù)績效和改革成效�？h委營商辦對“一件事”落地實施情況進(jìn)行跟蹤問效，并適時通報、督促推進(jìn)，確保各項改革舉措落到實處、取得實效。

附件：臺前縣第一批政務(wù)服務(wù)50項“一件事”清單