臺(tái)政辦〔2008〕7號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門(mén)：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                           二○○八年四月十二日

臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情控制應(yīng)急預(yù)案

為及時(shí)、迅速、高效、有序應(yīng)急處理重大動(dòng)物疫情，最大限度減輕重大動(dòng)物疫情造成的危害，確保我縣畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

各級(jí)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好控制重大動(dòng)物疫情所需經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備，按年度納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。重大動(dòng)物疫情發(fā)生后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，遵循“早、快、嚴(yán)、小”的滅病原則，按照本預(yù)案規(guī)定，做到統(tǒng)一指揮，通力協(xié)作，立即采取緊急措施，盡快控制和撲滅疫情。

一、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和確認(rèn)

重大動(dòng)物疫情是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動(dòng)物疫病突然發(fā)生，迅速傳播，給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅、危害，可能對(duì)公眾身體健康與生命安全造成危害的情形，包括特別重大動(dòng)物疫情。

（一）重大動(dòng)物疫情的分級(jí)

依據(jù)重大動(dòng)物疫病發(fā)生的數(shù)量、傳播速度、流行范圍和趨勢(shì)等，本預(yù)案根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，由重到輕分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。

1、一級(jí)疫情：在幾日內(nèi)發(fā)生5個(gè)以上疫點(diǎn)，或者在幾日內(nèi)

發(fā)生病畜數(shù)在500頭（只）以上或病禽在5000—10000只的。特殊情況需要?jiǎng)潪橐患?jí)疫情的，如發(fā)生我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者不明病原的動(dòng)物疫病。

2、二級(jí)疫情：在10日內(nèi)發(fā)生2—5個(gè)疫點(diǎn)，或者在10 日內(nèi)發(fā)生病畜數(shù)在100—500頭（只）或病禽在2000—5000只的。

3、三級(jí)疫情：指在本行政區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動(dòng)物疫病病例的。

（二）重大動(dòng)物疫情的確認(rèn)

重大動(dòng)物疫情由省、市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定；必要時(shí)，由國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門(mén)認(rèn)定。

二、指揮系統(tǒng)

成立縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱委員會(huì)），由常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任，縣政府辦公室、發(fā)改委、財(cái)政局、畜牧局、衛(wèi)生局、公安局、交通局、工商局、商務(wù)局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志任成員。委員會(huì)辦公室設(shè)在縣畜牧局，負(fù)責(zé)日常工作。

委員會(huì)職責(zé)：

制定重大動(dòng)物疫情控制重大政策；組織擬定重大動(dòng)物疫情控制規(guī)章制度；組織協(xié)調(diào)和部署全縣重大動(dòng)物疫情控制工作；指揮撲滅疫情；監(jiān)督管理全縣重大動(dòng)物疫情控制工作；決定啟動(dòng)、停止本預(yù)案。

辦公室職責(zé)：

收集疫情和分析預(yù)測(cè)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)本預(yù)案；提出啟動(dòng)、停止（解除）本預(yù)案的建議；組織執(zhí)行委員會(huì)啟動(dòng)的預(yù)案，及時(shí)調(diào)配疫情處理和損失補(bǔ)助所需的資金和物資。

三、政府、部門(mén)具體職責(zé)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)本轄區(qū)的重大動(dòng)物疫情控制負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案規(guī)定，做好重大動(dòng)物疫情控制所需經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、設(shè)備、技術(shù)等儲(chǔ)備。

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府職責(zé)

1、協(xié)同縣工商、公安等部門(mén)做好動(dòng)物市場(chǎng)的監(jiān)督檢查、疫區(qū)的封鎖、隔離等工作。

2、協(xié)同縣畜牧部門(mén)搞好疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的撲殺、無(wú)害化處理以及緊急免疫接種、環(huán)境消毒工作。

3、確保重大動(dòng)物疫情防控所需消毒藥品、防護(hù)衣、膠靴、手套、口罩等物質(zhì)的儲(chǔ)備與供應(yīng)。

（二）村民委員會(huì)職責(zé)

組織力量向村民宣傳動(dòng)物疫病防治的相關(guān)知識(shí)，協(xié)助做好疫情信息的收集、報(bào)告和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作。

（三）縣畜牧局職責(zé)

1、做好疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，診斷疫病，迅速對(duì)疫情等相關(guān)情況做出全面分析，制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案。

2、調(diào)集動(dòng)物防疫和動(dòng)物防疫監(jiān)督人員，參加疫情的控制和撲滅工作。

3、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施。

4、監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫區(qū)內(nèi)動(dòng)物的撲殺、動(dòng)物尸體及動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理工作；監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物、場(chǎng)所等實(shí)施消毒和無(wú)害化處理及飼養(yǎng)場(chǎng)所和周?chē)�環(huán)境的嚴(yán)格消毒。

5、組織對(duì)受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種。

6、對(duì)受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、貯藏、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督管理。

7、建立緊急防疫物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用品、交通及通訊工具等。

8、評(píng)估疫情處理時(shí)用于封鎖、撲殺病畜禽和同群畜禽及無(wú)害化處理�。ㄋ溃┬笄莺屯�群畜禽（包括污染物）、消毒、緊急免疫接種等所需費(fèi)用及補(bǔ)貼所需資金，并安排資金使用計(jì)劃。

9、培訓(xùn)獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員及其他有關(guān)人員，組織成立疫情處理預(yù)備隊(duì)。

10、參與組織對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)及周?chē)�群眾的宣傳工作�?/SPAN>

11、編寫(xiě)印發(fā)重大動(dòng)物疫情控制工作有關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)和疫情信息的收集上報(bào)。

（四）縣發(fā)展改革委職責(zé)

做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃和資金安排工作。

（五）縣財(cái)政局職責(zé)

保證防控經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額到位，加強(qiáng)防控經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督。

（六）縣衛(wèi)生局職責(zé)

發(fā)生重大動(dòng)物疫情可能感染人群時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并采取相應(yīng)的預(yù)防、控制措施。

（七）縣林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心職責(zé)

加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物疫源疫病的監(jiān)測(cè)，及早發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物的疫源疫病動(dòng)態(tài)。

（八）縣科技局職責(zé)

加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治技術(shù)的研究，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。

（九）縣工商局、食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管。

（十）縣商務(wù)局職責(zé)

加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)點(diǎn)的整頓規(guī)范力度，嚴(yán)禁屠宰加工染疫或疑似染疫的畜禽及其產(chǎn)品。同時(shí)，要組織好畜禽及其產(chǎn)品的市場(chǎng)供應(yīng)。

（十一）縣公安局職責(zé)

協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，及時(shí)查處有關(guān)案件。

（十二）縣交通局職責(zé)

負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送控制撲滅疫情的人員、物質(zhì)、藥品和器械，配合畜牧部門(mén)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站設(shè)置及疫區(qū)封鎖工作。

（十三）縣監(jiān)察局職責(zé)

協(xié)助做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)置和管理。

四、應(yīng)急措施

（一）三級(jí)疫情的應(yīng)急措施

三級(jí)疫情由縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)在市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)監(jiān)督、指導(dǎo)下控制�？h動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)可疑重大動(dòng)物疫情或接到可疑重大動(dòng)物疫情報(bào)告時(shí)，必須立即報(bào)告同級(jí)重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，并報(bào)市、省重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，并由其指派專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和采集病料送檢。同時(shí)對(duì)發(fā)病動(dòng)物群實(shí)行臨時(shí)隔離措施，限制同場(chǎng)（戶）動(dòng)物及其產(chǎn)品流動(dòng)，并監(jiān)督消毒措施的實(shí)施。

經(jīng)初步診斷為重大動(dòng)物疫病后，縣畜牧局必須立即劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，迅速調(diào)集動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)，并向縣政府提出發(fā)布封鎖令建議。縣政府將立即發(fā)布封鎖令，縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室應(yīng)立即提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案建議。

疫情發(fā)生后，縣政府將發(fā)布封鎖令，組織有關(guān)單位對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取封鎖、撲殺、消毒、無(wú)害化處理、緊急免疫接種等應(yīng)急處理措施，迅速撲滅疫情。有關(guān)部門(mén)要做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、生活安排，保證疫情控制工作順利進(jìn)行。

（二） 二級(jí)疫情的控制應(yīng)急措施

縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室接到疫情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)病情況，確定疫情嚴(yán)重程度，分析疫情發(fā)展趨勢(shì)，提出疫情控制工作方案，報(bào)縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)，同時(shí)報(bào)市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室�？h重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)應(yīng)立即召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)疫情，決定啟動(dòng)預(yù)案，對(duì)工作進(jìn)行部署，及時(shí)調(diào)集資金、人員、物資、藥品、疫苗，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)措施。并將控制、撲滅方案及其執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室。

（三） 一級(jí)疫情的應(yīng)急控制措施

疫情發(fā)生后，除按“二級(jí)疫情的控制應(yīng)急措施”開(kāi)展工作外，必須及時(shí)上報(bào)市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，在市控制委員會(huì)辦公室的具體指揮和參與下迅速撲滅疫情。

五、保障措施

（一）物資保障

建立應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備制度，主要儲(chǔ)備疫苗、診斷試劑、消毒藥品、消毒設(shè)備、防護(hù)用品等物資。儲(chǔ)備庫(kù)要依托縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由縣畜牧局負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

（二）資金保障

縣財(cái)政設(shè)立的重大動(dòng)物疫情控制儲(chǔ)備資金，要保留常年規(guī)模，流動(dòng)使用，資金儲(chǔ)備至少10萬(wàn)元。專項(xiàng)儲(chǔ)備資金要納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，主要用于應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)和對(duì)撲殺病畜禽及同群畜禽的飼養(yǎng)者進(jìn)行補(bǔ)貼等方面。

撲殺補(bǔ)償資金由省、市、縣財(cái)政和飼養(yǎng)者個(gè)人按5：2：1：2的比例負(fù)擔(dān)；應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)資金，由省、市、縣財(cái)政按5：3：2的比例負(fù)擔(dān)。

（三）技術(shù)保障

縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立重大動(dòng)物疫病診斷和監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、診斷工作。必要時(shí)請(qǐng)省重大動(dòng)物疫病現(xiàn)場(chǎng)診斷專家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷。

（四）人員保障

縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)要組建由各有關(guān)成員單位人員組成的重大動(dòng)物疫情控制預(yù)備隊(duì)，并加強(qiáng)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，確保其正常運(yùn)行。

六、其他事項(xiàng)

（一）所有附件都是本預(yù)案的組成部分，是對(duì)相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充和說(shuō)明，具有與正文同等的效力。

（二）實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

（三） 違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

 

附件：1、臺(tái)前縣儲(chǔ)備資金使用及管理

      2、臺(tái)前縣應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理

      3、臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情控制預(yù)備隊(duì)

      4、臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情報(bào)告辦法

      5、疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的認(rèn)定

      6、封鎖

      7、病畜禽肉尸及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理

      8、消毒

      9、撲殺補(bǔ)助的評(píng)估

附件1：

臺(tái)前縣儲(chǔ)備資金使用及管理

縣財(cái)政每年都要設(shè)立不少于10萬(wàn)元的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急控制專項(xiàng)儲(chǔ)備資金，專項(xiàng)儲(chǔ)備資金要納入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。專項(xiàng)儲(chǔ)備資金主要用于應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)和對(duì)撲滅病畜禽及同群畜禽的飼養(yǎng)者進(jìn)行補(bǔ)貼等方面。

撲殺補(bǔ)償資金由省、市、縣財(cái)政和飼養(yǎng)者個(gè)人按5：2：1：2的比例負(fù)擔(dān)；應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備、封鎖、隔離、緊急免疫接種、檢疫、消毒、無(wú)害化處理、監(jiān)測(cè)資金，由省、市、縣財(cái)政按5：3：2的比例負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府儲(chǔ)備資金不得少于5萬(wàn)元，用于疫情發(fā)生后的各項(xiàng)費(fèi)用。

附件2：

臺(tái)前縣應(yīng)急防疫物資儲(chǔ)備及管理

一、應(yīng)急物資儲(chǔ)備（種類及數(shù)量）

（一） 疫苗

各種重大動(dòng)物疫病疫苗視實(shí)際情況儲(chǔ)備，確保發(fā)生重大疫情時(shí)所需疫苗的及時(shí)供應(yīng)。

（二） 診斷試劑

各種重大動(dòng)物疫病抗原及其標(biāo)準(zhǔn)血清。其它診斷試劑視實(shí)際情況作適當(dāng)儲(chǔ)備。

（三） 消毒藥品

氫氧化鈉：儲(chǔ)備縣級(jí)不少于1噸，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于0.5噸。其它消毒劑儲(chǔ)備：縣級(jí)不少于1噸，每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不少于0.5噸。

（四） 常用消毒設(shè)備

1、高壓消毒機(jī)、輕便消毒器。

2、消毒容器：20升、50升。

（五） 防護(hù)用品

透氣連體褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡。

（六） 其他用品

毛巾、手電筒、10毫升注射器、針頭、采樣器械等。

（七） 運(yùn)輸工具

密封防護(hù)卡車(chē)。

（八） 密封用具

高強(qiáng)度密封塑料袋儲(chǔ)備，縣級(jí)不少于200個(gè)。

二、管理辦法

1、應(yīng)急物資儲(chǔ)備在縣重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。

2、應(yīng)急物資儲(chǔ)備由縣畜牧局負(fù)責(zé)管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急物資儲(chǔ)備由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）獸醫(yī)站負(fù)責(zé)管理，縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室調(diào)配。

3、應(yīng)急物資根據(jù)其有效期進(jìn)行更換，保持所有應(yīng)急物資隨時(shí)處于有效狀態(tài)。

4、應(yīng)急物資僅用于控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，不得挪用。

附件3：

臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情控制預(yù)備隊(duì)

一、動(dòng)物疫情處理預(yù)備隊(duì)組建

1、縣畜牧局：15人

（1）現(xiàn)場(chǎng)診斷：3人,

（2）封鎖撲殺：4人

（3）強(qiáng)制免疫：4人

（4）后勤保障：4人

2、縣公安局：10人

3、縣衛(wèi)生局：消毒5人，衛(wèi)生防疫5人以上

4、縣工商局：10人

5、縣交通局：10人

6、縣商業(yè)總公司：5人

二、任務(wù)

按照縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室的要求，具體實(shí)施有關(guān)疫情處理工作。

三、培訓(xùn)

預(yù)備隊(duì)組成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

1、動(dòng)物疫病知識(shí)。包括：流行病學(xué)、臨床癥狀、病理變化、檢疫、檢驗(yàn)要點(diǎn)等。

2、預(yù)防、控制、撲滅動(dòng)物疫情知識(shí)。

（1）技術(shù)知識(shí)：病料采集及送檢，免疫注射、消毒、疫

情監(jiān)測(cè)等；

（2）疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的劃分和管理；

（3）隔離、封鎖、撲滅及無(wú)害化處理；

（4）動(dòng)物防疫法律、法規(guī)；

（5）監(jiān)督檢查站的設(shè)立與工作開(kāi)展；

（6）其他。

3、個(gè)人防護(hù)知識(shí)。

4、治安與環(huán)境保護(hù)。

5、工作協(xié)調(diào)、配合要求。

附件4：

臺(tái)前縣重大動(dòng)物疫情報(bào)告辦法

一、凡在我縣從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，應(yīng)當(dāng)立即向縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告�？h動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，初步確認(rèn)為屬于重大動(dòng)物疫情的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)將情況逐級(jí)報(bào)市、省動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并同時(shí)報(bào)縣畜牧局，縣畜牧局應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)縣衛(wèi)生局。

二、疫情報(bào)告形式：實(shí)行快報(bào)制度、旬報(bào)制度、月報(bào)制度和年報(bào)制度�？h重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室確認(rèn)發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，2小時(shí)之內(nèi)以快報(bào)形式報(bào)至市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在每月的10日、20日和月底之前，將本轄區(qū)內(nèi)前10天的疫情情況，報(bào)至縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室。縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室每月1日前，將本轄區(qū)內(nèi)上月疫情報(bào)至市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，每年1月8日前，將本轄區(qū)內(nèi)上一年度疫情匯總，報(bào)市重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，同時(shí)將本縣全年疫情鄉(xiāng)名、疫點(diǎn)數(shù)量列出。

三、建立疫情報(bào)告崗位責(zé)任制：縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室，要確定一名負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)疫情報(bào)告工作，并固定專人負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、上報(bào)等具體事宜。要建立疫情報(bào)告崗位責(zé)任制，并逐級(jí)抓好落實(shí)。對(duì)于違反規(guī)定、耽誤工作者，要追究單位和具體責(zé)任人的責(zé)任。

四、疫情報(bào)告內(nèi)容：包括疫情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況、流行病學(xué)和疫源追蹤情況、已采取的控制措施、疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人及聯(lián)系方式。

附件5：

疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)的認(rèn)定

一、疫點(diǎn)：疫點(diǎn)是指患病動(dòng)物 所 在 的地點(diǎn)。一般是指患病動(dòng)物所在場(chǎng)（戶）或其他屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。

二、疫區(qū)：疫區(qū)是指以疫點(diǎn)為中心，半徑3—5公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

三、受威脅區(qū)：受威脅區(qū)是指 疫 區(qū) 外 順延5—30公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

附件6：

封      鎖

一、由縣畜牧局劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

二、封鎖令的發(fā)布：縣畜牧局報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，縣人民政府在接到報(bào)告后，在24小時(shí)內(nèi)發(fā)布封鎖令。

三、封鎖的實(shí)施：對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取不同的處理措施。

1、疫點(diǎn)

（1）嚴(yán)禁人、畜禽、車(chē)輛的進(jìn)出和畜禽產(chǎn)品及可能受污染的物品運(yùn)出，在特殊情況下必須出入時(shí)，須經(jīng)縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，經(jīng)嚴(yán)格消毒后方可出入。

（2）對(duì)所有的病畜禽、同群畜禽及其產(chǎn)品，在縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，進(jìn)行撲殺及無(wú)害化處理。

（3）疫點(diǎn)出入口必須有消毒措施，疫點(diǎn)所有的運(yùn)載工具、用具、畜舍、場(chǎng)地等必須進(jìn)行嚴(yán)格消毒。動(dòng)物糞便、墊料、飼料等可能受污染的物品，必須在縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行無(wú)害化處理。

2、疫區(qū)

（1）交通要道建立臨時(shí)性檢疫消毒站，設(shè)置專人和消毒設(shè)備監(jiān)視動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品流動(dòng)，并對(duì)出入人員、車(chē)輛進(jìn)行消毒。

（2）停止動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易、移動(dòng)。

（3）對(duì)易感動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)和緊急免疫接種。經(jīng)監(jiān)測(cè)確認(rèn)健康的易感動(dòng)物，應(yīng)立即進(jìn)行緊急免疫接種。

（4）健康易感禽在封鎖期間生產(chǎn)的禽蛋，應(yīng)用3%的氫氧化鈉溶液浸泡15分鐘以上，晾干后再集中于密封完好的室內(nèi)，用甲醛和高錳酸鉀薰蒸消毒。

3、受威脅區(qū)

（1）對(duì)所有易感動(dòng)物進(jìn)行緊急免疫接種，接種秩序從內(nèi)向外進(jìn)行，一周內(nèi)完成。

（2）對(duì)相關(guān)動(dòng)物實(shí)施疫情監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)。

四、封鎖要求：每個(gè)路口設(shè)立明顯標(biāo)志，實(shí)行24小時(shí)值班把守，每班至少四人：其中一名公安人員負(fù)責(zé)維持秩序，一名動(dòng)物防疫監(jiān)督人員負(fù)責(zé)防疫技術(shù)，二名消毒人員負(fù)責(zé)對(duì)過(guò)往車(chē)輛人員噴霧消毒。小的便道路口實(shí)行暫時(shí)截?cái)�，停止使用�?/SPAN>

動(dòng)物糞便及墊料無(wú)害化處理辦法為堆積發(fā)酵。要就地堆起，外用不少于5厘米厚的泥土密封45天以上。

五、撲滅：參加人員都要穿戴防護(hù)隔離服、16層以上的口罩、重膠手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)靴。

撲殺要在無(wú)害化處理地點(diǎn)進(jìn)行。禽類可用柴油將其全身噴灑均勻然后焚燒的辦法；畜及其他較大的動(dòng)物應(yīng)先采用注射藥物或射擊的辦法將其致死，然后用柴油焚燒。

六、封鎖令的解除

疫點(diǎn)內(nèi)所有病畜及同群畜按規(guī)定處理后，在縣動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，進(jìn)行徹底消毒。經(jīng)過(guò)所發(fā)生動(dòng)物疫病一個(gè)以上潛伏期觀察，并經(jīng)動(dòng)物防疫監(jiān)督人員審驗(yàn)，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，由縣畜牧局向縣政府申請(qǐng)發(fā)布解除封鎖令。

附件7：

病畜禽肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化處理

一、病畜禽及同群畜禽的無(wú)害化處理：

病畜禽及同群畜禽全部作銷毀處理。在銷毀時(shí)，運(yùn)送尸體應(yīng)采用密閉的容器，銷毀方法有：濕法化制和焚毀。

二、病畜禽產(chǎn)品的無(wú)害化處理：

1、血液的無(wú)害化處理：

（1）漂白粉消毒法：將1份漂白粉加入4份血液中充分

攪勻，放置24小時(shí)后于專設(shè)掩埋廢棄物的地點(diǎn)掩埋。

（2）高溫處理：將已凝固的血液切劃成方塊，放入沸水

中燒煮，至血塊深部呈黑紅色并呈蜂窩狀時(shí)為止。

2、皮毛的無(wú)害化處理：

（1）鹽酸食鹽溶液消毒法：用2.5%的鹽酸溶液和15%的食鹽水溶液等量混合，將皮張浸泡在此溶液中，并使液溫保持在300°C左右，浸泡40小時(shí)，皮張與消毒液之比為1：10（m/V）。浸泡后撈出瀝干，放入2%的氫氧化鈉溶液中，以中和皮張上的酸，再用水沖洗后晾干。也可按100毫升25%的食鹽水溶液中加鹽酸1毫升配制消毒液。在室溫150°C條件下浸泡48小時(shí)，皮張與消毒液之比為1：4，浸泡后撈出瀝干，再放入1%的氫氧化鈉溶液中浸泡，以中和皮張上的酸，再用水沖洗后晾干。

（2）過(guò)氧乙酸消毒法：將皮毛放入新鮮配制的2%的過(guò)氧乙酸溶液中浸泡30分鐘，用水沖洗后晾干。

（3）堿鹽液浸泡消毒：用于被疫病污染的皮消毒。將病皮毛浸入5%的堿鹽液（飽和鹽水內(nèi)加5%燒堿）中，室溫（17-200°C）浸泡24小時(shí)，并隨時(shí)加以攪拌，然后取出掛起，待堿鹽液流凈，放入5%的鹽酸液內(nèi)浸泡，使皮上酸堿中和，撈出，用水沖洗后晾干。

（4）石灰乳浸泡消毒：將1份生石灰加入1份水制成熟

石灰，再用水配成10%的混懸液（石灰乳），將病皮浸入石灰乳中浸泡2小時(shí)，然后取出晾干。

3、病畜鬃毛的處理：將鬃毛于沸水中煮沸2—2.5小時(shí)。

附件8：

消     毒

一、消毒前的準(zhǔn)備：

1、消毒前必須清除污物、糞便、飼料、墊料等。

2、消毒藥品選用氫氧化鈉，配成5%的溶液濃度。

3、備有噴霧器、火焰射槍、消毒車(chē)、消毒容器等。人員要穿戴消毒防護(hù)器具（如口罩、手套、防護(hù)服、防護(hù)靴等）。

二、消毒：

1、養(yǎng)殖場(chǎng)的金屬設(shè)備的消毒，可采取火焰或浸泡方式消毒。

2、圈舍、場(chǎng)地可采用先噴灑消毒液，再撒生石灰，然后薰蒸的方式，每周一次。

3、飼料、墊料等，可采取深埋發(fā)酵處理或焚燒處理等方法。

4、糞便等，可采取堆積密封發(fā)酵或焚燒處理等方法。

5、飼養(yǎng)、管理等人員，可采取沐浴消毒；飼養(yǎng)、管理人員的衣帽等可能被污染的物品，可采取消毒液浸泡、高溫滅菌等方式處理。

6、車(chē)輛、疫點(diǎn)內(nèi)辦公區(qū)、飼養(yǎng)人員的宿舍、公共食堂等場(chǎng)所，可采取噴灑消毒液的方法。

附件9：

撲 殺 補(bǔ) 助 的 評(píng) 估

為了保護(hù)飼養(yǎng)者的合法權(quán)益，減少他們的經(jīng)濟(jì)損失，必須在撲殺前對(duì)存欄的活畜禽（包括病畜）、畜禽產(chǎn)品進(jìn)行合理的評(píng)估。

一、評(píng)估小組：由有關(guān)部門(mén)兩名以上專業(yè)評(píng)估人員組成。

二、評(píng)估對(duì)象：被撲殺的病畜禽及同群畜禽、銷毀的畜禽類產(chǎn)品和其他需要被燒毀的欄舍、飼養(yǎng)及飲水用具、飼料等物品。

三、評(píng)估結(jié)果：須經(jīng)評(píng)估小組簽名，經(jīng)縣重大動(dòng)物疫情控制委員會(huì)辦公室確認(rèn)，方為有效。

四、評(píng)估執(zhí)行程序：按國(guó)家規(guī)定評(píng)估程序執(zhí)行。

五、評(píng)估登記：動(dòng)物種類、代次、日齡、體重、性別、數(shù)量。

六、根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神和我縣實(shí)際情況，對(duì)下列對(duì)象不予補(bǔ)貼：運(yùn)輸、屠宰、貯藏等經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人；拒絕免疫的飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）等。

主題詞：畜牧  防疫  方案  通知

臺(tái)前縣人民政府辦公室           

2008年4月12日印發(fā)