臺政〔2023〕3號關于印發(fā)大力提振市場信心促進經濟穩(wěn)定向好政策措施的通知
現將《大力提振市場信心促進經濟穩(wěn)定向好政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
一、提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要以黨的二十大和中央經濟工作會議精神為指導，全面貫徹省委、市委、縣委經濟工作會議各項決策部署，以踔厲奮發(fā)的精神狀態(tài)、務實重干的工作作風，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現經濟發(fā)展質量更高、效益更好、速度更快。
二、強化組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要健全政策落實推進機制，層層傳導壓力，加強跟蹤調度，堅持項目化、清單化、節(jié)點化推進，確保取得實效。各有關部門要做好宣傳解讀、業(yè)務指導、跟蹤服務工作，根據政策內容和工作實際及時出臺可操作的實施細則，合力推動政策措施落實。
三、確保政策落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要將貫徹落實一攬子政策措施與“萬人助萬企”活動結合起來，確保政策措施精準直達企業(yè)、強力護航項目、高效賦能產業(yè)、溫暖惠及民生、兜牢安全底線。有關部門要按照“落地有節(jié)點、進度有形象、質量可核查”要求，及時將符合條件的政策納入免申即享清單，加大調度力度，加密調度頻次，盡快盡早充分釋放政策紅利。
2023年2月18日
大力提振市場信心促進經濟穩(wěn)定向好政策措施
一、更好發(fā)揮消費的基礎作用
（一）穩(wěn)定大宗商品消費
1.用好省、市補貼資金，加大配套資金投入，執(zhí)行市級新一輪促進汽車消費的政策。對2023年3月底前，在市域內新購汽車按購車價格的5%給予消費者補貼，最高不超過10000元/臺，所需資金由省、市、縣共同承擔。加強與市局對接，舉辦汽車展覽展銷和汽車下鄉(xiāng)活動。（責任單位：縣商務局、財政局）
2.加快公共領域車輛電動化替代，培育擴大新能源汽車消費，完善公用充電基礎設施布局，加快推進縣域集中式充電示范站建設，新增充電樁（槍）60個左右，滿足電動汽車便捷出行需求。（責任單位：縣工信科技局、商務局、發(fā)改委、交通局、豫臺投資集團、住建局）
3.組織開展“消費嘉年華”等促消費活動，充分利用節(jié)假日契機，通過折扣優(yōu)惠，發(fā)放商超、家電消費券等方式向消費者送實惠。鼓勵開展家電、智能電子產品以舊換新，家電下鄉(xiāng)等促銷活動。（責任單位：縣商務局、財政局）
4.實施房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，全面落實16條金融支持等一攬子政策，用好政策工具箱，取消不必要的需求限制，優(yōu)化二套房認定標準，鼓勵商品房團購，多措并舉釋放住房需求。通過發(fā)放購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉(xiāng)居民合理住房消費需求。改善新建樓盤基礎設施，滿足購房群眾需求。（責任單位：縣住建局、金融工作局）
（二）加速恢復接觸性消費
5.立足臺前本地特色，開展食尚美食消費季等活動，促進餐飲消費。鼓勵傳統(tǒng)餐飲企業(yè)創(chuàng)新線上線下經營模式，通過抖音、美團等平臺開展線上團購，為消費者讓利，活躍餐飲市場。（責任單位：縣商務局、財政局）
6.落實國家關于旅行社、互聯網上網服務營業(yè)場所、娛樂場所、演出場所、劇本娛樂場所經營最新防疫要求，加快恢復文化旅游市場。加強景區(qū)景點服務設施設備運維管理，保障游覽活動順暢安全。旅游經營活動按需求為團隊游客提供核酸檢測便利服務。（責任單位：縣文廣旅體局）
7.對旅行社繼續(xù)實施100%暫退旅游服務質量保證金，補足保證金期限延至2023年3月31日。（責任單位：縣文廣旅體局）
8.鼓勵各級機關事業(yè)單位、大中型企業(yè)工會統(tǒng)籌工會經費，按照不超過500元/人的標準，以文化、體育、餐飲、交通等服務消費券形式發(fā)放，消費券核銷對象以服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶為主。（責任單位：縣總工會）
9.鼓勵夜游、夜娛、夜購等活動，激活餐飲消費。開展“桃花節(jié)”“櫻桃節(jié)”文旅活動，促進文旅消費。鼓勵各部門發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券，用好省支持政策，省財政按實際支出的30%給予補貼。（責任單位：縣文廣旅體局、商務局、財政局）
10.完善無接觸式服務配套設施，制定相關建設指引，引導規(guī)范社會資本在社區(qū)、醫(yī)院、商務樓宇等公共場所建設外賣配送柜、快遞柜等，保障終端配送安全、順暢。（責任單位：縣商務局、郵政公司、住建局）
（三）積極培育發(fā)展新興消費
11.支持批發(fā)零售企業(yè)舉辦線上促銷活動，推廣“線上下單，線下無接觸配送、預約配送、定點投遞”模式。（責任單位：縣商務局）
12.加大生活服務新場景開發(fā)力度，積極爭取國家、省級相關專項資金，支持建設一批服務業(yè)數智化升級示范項目。鼓勵金融機構為服務業(yè)企業(yè)數字化、智能化設備更新改造提供低息貸款。（責任單位：縣發(fā)改委、商務局、文廣旅體局、民政局、金融工作局、人行臺前支行）
（四）持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境
13.加強農產品產銷對接，通過舉辦農特產品推介活動、直采直銷等形式，促進小農戶與大市場精準有效對接，實現地產地用，協(xié)同解決產品滯銷、貨源組織等堵點問題。指導商貿企業(yè)加大生活必需品備貨量，全力保障市場供應，有序重啟重點節(jié)會，支持協(xié)會、企業(yè)舉辦讓利促銷活動，促進消費市場供需兩旺。（責任單位：縣商務局、農業(yè)農村局、工信科技局）
14.健全便利店、超市、農貿市場等社區(qū)商業(yè)配套設施，提升便民消費水平。實施精品商業(yè)街區(qū)提升行動，強化建德廣場、信泰廣場、建德步行街等商圈輻射帶動能力。夏季7—9月份開展“夜經濟”活動，加快發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，滿足居民多樣化消費需求，開展多樣化促銷活動。實施縣域商業(yè)體系建設行動，構建“縣域有集散、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中轉、村村有網點”的三級城鄉(xiāng)高效配送體系。（責任單位：縣商務局）
二、更好發(fā)揮投資的關鍵作用
（五）完善項目推進機制
15.加快重大項目推進，在先進制造業(yè)、重大基礎設施、現代服務業(yè)、新型城鎮(zhèn)化四大領域啟動6個10億元以上重大項目建設。（責任單位：縣發(fā)改委）
16.實施擴大有效投資重大項目攻堅計劃，聚焦制造業(yè)高質量發(fā)展、現代農業(yè)、現代服務業(yè)、重大基礎設施等7大領域。梳理出34個重大項目，建立任務臺賬，壓實推進責任，全年完成投資68億元以上。（責任單位：縣發(fā)改委）
17.繼續(xù)辦好“三個一批”活動，完善“三個一批”活動評價細則和項目遴選核查程序，帶動全年完成工業(yè)投資34億元。（責任單位：縣發(fā)改委、商務局、工信科技局）
18.建立全縣重大項目謀劃儲備機制，全面提高項目包裝質量和成熟度，推動項目盡快落地。（責任單位：縣發(fā)改委、財政局）
19.借助市固定資產投資項目在線監(jiān)管平臺和重點項目智慧管理平臺，在線調度和動態(tài)監(jiān)測全縣固定資產投資運行情況以及重點項目建設情況，提升信息化規(guī)范化智能化水平，實現“一網管項目、一屏攬動態(tài)、一鍵查進度”。（責任單位：縣發(fā)改委）
（六）拓寬項目建設融資渠道
20.聚焦重點領域、重點企業(yè)，持續(xù)梳理符合條件的存量資產項目納入基礎設施不動產信托投資基金（REITs）項目儲備庫。（責任單位：縣發(fā)改委、金融工作局）
21.加強政策性開發(fā)性金融工具、制造業(yè)中長期貸款、設備購置與更新改造貼息等領域項目儲備，積極爭取國家新一輪政策支持。（責任單位：縣發(fā)改委）
22.建立完善重大項目資金保障協(xié)調機制，統(tǒng)籌用好政府專項債券、中央預算內投資、政策性開發(fā)性金融工具等各類政策資金，集中支持具備條件的重大項目快建設、早投產，盡快發(fā)揮投資效益。（責任單位：縣發(fā)改委、財政局、人行臺前支行）
（七）全力穩(wěn)住房地產投資
23.將商業(yè)銀行“保交樓”專項借款項目配套貸款實際投放結果作為財政資金存放的激勵因素，并適當提高權重。在開展競爭性財政資金存放時，將商業(yè)銀行對“保交樓”專項借款項目配套貸款投放情況納入考核指標，強化工作激勵。（責任單位：縣財政局、稅務局）
24.強化善意文明執(zhí)行理念，在依法行使職權的基礎上，準確、靈活把握查封、扣押、凍結尺度。對“保交樓”項目慎用強制措施，嚴禁超標的保全財產；已經采取強制措施的要采取活封形式，不能影響“保交樓”項目復工續(xù)建。（責任單位：縣法院、住建局）
三、持續(xù)培育壯大新動能
（八）提升科技創(chuàng)新能力
25.提升創(chuàng)新平臺能級，新增市級及以上研發(fā)平臺1家。（責任單位：縣工信科技局）
26.深入實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動和高新技術企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)“春筍”計劃，強化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，新設立一批創(chuàng)新聯合體，力爭新增高新技術企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)3家。（責任單位：縣工信科技局）
27.積極推動重點產業(yè)鏈共性關鍵技術研發(fā)和創(chuàng)新成果產業(yè)化，高質量推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，技術合同成交額達到9000萬元以上。（責任單位：縣工信科技局）
28.圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)，聚焦“卡脖子”技術、應用型關鍵共性技術，鼓勵企業(yè)實施“揭榜掛帥”項目，全年申報市級重大科技專項1項以上。（責任單位：縣工信科技局）
29.積極爭取省級產教融合城市試點，調整優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結構，重點打造1個具有行業(yè)特色和區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)—電子商務專業(yè);建設1個省級示范性專業(yè)點—機電技術應用，形成具有省級職業(yè)教育專業(yè)品牌。（責任單位：縣教育局、人社局）
30.加大“1+14”系列政策落實力度，開展“鳳臺英才”招才引智活動，力爭柔性引進6名左右高層次人才。（責任單位：縣委組織部、人社局）
（九）倍增發(fā)展新興產業(yè)
31.突出抓好河南網塑聚苯乙烯、中硼新材料產業(yè)園等項目建設，引育一批具有鏈主地位的“頭部企業(yè)”,打造國內一流新材料產業(yè)基地。（責任單位：縣工信科技局、發(fā)改委）
32.堅持新能源開發(fā)應用和新能源材料、裝備制造聯動發(fā)展，實施新型裝備制造產業(yè)園、津盟新能源特車等項目，推動新能源產業(yè)“材料—組件—電場—應用”全產業(yè)鏈發(fā)展。穩(wěn)步推進遠景臺前風電場、屋頂分布式光伏發(fā)電等新能源項目建設進度，不斷擴大新能源產業(yè)裝機容量。（責任單位：縣工信科技局、發(fā)改委）
33.積極發(fā)展資源循環(huán)利用、環(huán)保服務、高效節(jié)能裝備產業(yè)，不斷完善靜脈產業(yè)園設施，建成愛綠城固廢處理等項目，提升城市廢棄物綜合利用和處置水平。（責任單位：縣發(fā)改委、縣城管局、工信科技局）
34.實施重點領域節(jié)能降碳行動，強化重點行業(yè)能效標桿管理，積極爭取上級獎補資金、將節(jié)能量納入用能權市場交易等政策。（責任單位：縣發(fā)改委、工信科技局）
35.搶抓國家加快“新基建”的戰(zhàn)略機遇，深入推進5G網絡基礎設施建設和商用，建成濮陽市萬順潤滑脂有限公司智能化生產線等項目，構建軟硬件融合生態(tài)體系。（責任單位：縣工信科技局）
（十）搶灘占先未來產業(yè)
36.搶抓鄭汴洛濮氫走廊建設機遇，加快加氫站規(guī)劃，積極推廣氫燃料電池各類車輛應用。（責任單位：縣發(fā)改委、工信科技局、交通局、城管局）
（十一）提質升級傳統(tǒng)產業(yè)
37.加快推進羽絨產業(yè)園、乳品飲料產業(yè)園等項目建設，推動裝備制造、羽絨及服飾加工、食品加工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。（責任單位：縣工信科技局、農業(yè)農村局）
（十二）完善開發(fā)區(qū)產業(yè)生態(tài)體系
38.深化“三化三制”改革，科學有序推進開發(fā)區(qū)擴區(qū)調規(guī)，建立畝均投入產出綜合評價體系和資源要素差別化配置機制，完成先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃編制，與國土空間規(guī)劃相銜接，確保產業(yè)用地不低于60%。（責任單位：縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)、自然資源局）
39.支持先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級產業(yè)轉型示范開發(fā)區(qū)，加快形成龍頭企業(yè)、配套企業(yè)、金融機構、公共平臺協(xié)同聯動的開發(fā)區(qū)產業(yè)生態(tài)。（責任單位：縣發(fā)改委）
四、大力支持實體經濟發(fā)展
（十三）加大財政支持力度
40.2022年1月1日—2024年12月31日對我縣增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%的稅額幅度減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責任單位：縣稅務局）
41.落實小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策，及時撥付獎補資金，引導擔保機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔保成本。（責任單位：縣金融工作局、財政局）
42.全面落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。（責任單位：縣稅務局）
43.政府采購工程要落實促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，根據項目特點、專業(yè)類型和專業(yè)領域合理劃分采購包，積極擴大聯合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質量標準，2023年將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。（責任單位：縣財政局）
（十四）強化金融支撐保障作用
44.實施普惠小微貸款支持工具，人民銀行按符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小微貸款）的2%提供資金支持。（責任單位：縣財政局、人行臺前支行、金融工作局）
45.加大普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，嚴禁銀行、保險機構違規(guī)向小微企業(yè)收取服務費用或變相轉嫁服務成本，力爭普惠型小微企業(yè)貸款余額中續(xù)貸和信用貸款占比較2022年提高，新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率總體較2022年有所下降。（責任單位：縣金融工作局、人行臺前支行）
46.加大對小微企業(yè)貸款延期還本付息支持，對于2023年3月31日前到期的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款）,鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則實行延期還本付息，努力做到應延盡延，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責任單位：縣金融工作局、人行臺前支行）
47.加強“銀社互動”,對2022年用工在20人以上且未裁員，并依法參加社會保險的服務業(yè)企業(yè)精準投放低息信用貸款。（責任單位：縣人社局、金融工作局、人行臺前支行）
（十五）培育壯大市場主體
48.深入推進“萬人助萬企”活動，常態(tài)化開展產銷、產融、用工、產學研“四項對接”,建立頭雁企業(yè)培育庫，力爭新培育頭雁企業(yè)1家、省級專精特新中小企業(yè)1家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家。（責任單位：縣工信科技局、商務局、金融工作局、人社局）
49.落實“專精特新”中小企業(yè)資金支持政策，組織專精特新“小巨人”企業(yè)申報國家、省資金項目。落實“專精特新”中小企業(yè)獎補政策，所需獎補資金由縣財政負責。（責任單位：縣工信科技局、財政局）
50.對受疫情影響未能及時繳費的小微企業(yè)、個體工商戶以及養(yǎng)老服務機構用水、用氣“欠費不停供”,緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滯納金。（責任單位：縣城管局）
五、著力穩(wěn)定外資外貿
（十六）穩(wěn)定對外貿易
51.持續(xù)擴大中小微企業(yè)出口信用保險統(tǒng)保平臺覆蓋面，鼓勵推廣小微出口企業(yè)“單一窗口+出口信�！蹦Ｊ�，對納入年出口300萬美元（含300萬美元）以下小微企業(yè)統(tǒng)保平臺的，保費全額補貼；納入300萬—600萬美元統(tǒng)保平臺的，保費補貼80%。對企業(yè)自行繳費投保一般貿易、加工貿易、跨境電子商務等出口信用保險的，最高補貼實際繳納保費的一半。（責任單位：縣商務局、財政局）
52.鼓勵企業(yè)開展境外商標注冊、境外專利申請、管理體系認證、境外產品認證等，對取得境外商標注冊證書、獲得境外專利授權的給予獎勵。（責任單位：縣商務局、財政局）
53.用好省支持政策，積極開展“外貿貸”等財政金融政策創(chuàng)新服務工作，緩解企業(yè)資金壓力，有效降低外貿企業(yè)運營成本。（責任單位：縣財政局、商務局）
54.對企業(yè)參加境外國際性展會的凈展位費、人員機票費實施分類補助，最高補貼90%。（責任單位：商務局、財政局）
55.支持企業(yè)參與貿易救濟案件應訴，對已形成初裁或后續(xù)裁定結果的應訴項目發(fā)生的律師費、訴訟代理費、咨詢費，按照不超過實際支出80%的比例補助，最高可補貼500萬元。（責任單位：縣商務局、財政局）
56.鼓勵支持跨境電子商務發(fā)展，積極申報省級跨境電商示范園區(qū)。對省級跨境電商示范園區(qū)暨人才孵化平臺給予20萬元一次性獎勵。（責任單位：縣商務局、財政局）
57.實施海外倉高質量發(fā)展專項行動，對評為省級海外倉示范企業(yè)的，最高給予500萬元支持。對認定的省級外貿綜合服務企業(yè)，最高給予50萬元的一次性獎勵。（責任單位：縣商務局、財政局）
（十七）精準招商引資
58.開展好“制造業(yè)招商引資專項行動”,突出制造業(yè)項目招引，努力在打通主要鏈條、攻克核心節(jié)點、落地重大項目、壯大產業(yè)集群上實現新突破，確保全縣新簽約億元以上項目38個以上，制造業(yè)項目占比不低于80%。（責任單位：縣商務局）
59.發(fā)揮聘請的“招商顧問”“產業(yè)顧問”資源優(yōu)勢，開展顧問協(xié)同招商；積極委托具有豐富招商資源的專家智庫、咨詢機構、基金公司、行業(yè)商協(xié)會，開展協(xié)作聯動招商，對促成引進符合條件項目的，按規(guī)定給予委托招商獎勵。（責任單位：縣商務局、財政局）
60.落實國家《鼓勵外商投資產業(yè)目錄（2022年版）》,進一步擴大外商投資范圍。按照市外商投資指引,為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務和便利，持續(xù)提升政策可操作性，最大限度釋放外資政策紅利。（責任單位：縣商務局、財政局）
61.鼓勵存量外資企業(yè)使用境內利潤增資或新設企業(yè)，落實省財政對新設（含增資）外資項目（不含房地產業(yè)、金融業(yè)）投資獎勵政策，按到位資金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資金最高不超過1000萬元。（責任單位：縣商務局、發(fā)改委、財政局）
六、持續(xù)保障和改善民生
（十八）保持就業(yè)穩(wěn)定
62.全面落實“人人持證·技能河南”建設“1+5”政策體系，高質量開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，實施人力資源品牌示范培育創(chuàng)建行動，推進“一縣一品牌”建設，全年培訓各類技能人才1.2萬人次。（責任單位：縣人社局）
63.加大對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生和其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員技能培訓力度，按規(guī)定給予技能培訓補貼。（責任單位：縣人社局）
64.持續(xù)深入實施“黨建引領+志愿服務”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項服務行動，支持高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)0.24萬人，確保高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到90%以上、脫貧家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生就業(yè)率達到100%。（責任單位：縣人社局）
65.積極做好農民工勞務協(xié)作，建立與發(fā)達地區(qū)用工的常態(tài)聯絡機制，實施“培養(yǎng)新型職業(yè)農民·助力鄉(xiāng)村振興”及崗位對接專項行動，積極做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，拓寬農村勞動力就地就近就業(yè)渠道，確保農村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模保持在13.5萬人。（責任單位：縣人社局）
66.持續(xù)推進集中整治拖欠農民工工資問題專項行動，完善政策維護農民工特別是大齡農民工權益。（責任單位：縣人社局）
67.落實個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政全額貼息政策，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持范圍。實施創(chuàng)業(yè)擔保貸款“1332”工程，鞏固提升“先鋒貸”“助企貸”“人大代表貸”等六大品牌，優(yōu)化“7天速貸”模式，實現“應貸盡貸”“能貸快貸”,力爭新增發(fā)放貸款0.55億元以上、支持180家市場主體平穩(wěn)健康發(fā)展，扶持帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)700人以上。（責任單位：縣人社局、財政局）
68.對出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體，比照個體工商戶和小微企業(yè)主，加大經營性貸款支持力度。（責任單位：縣金融工作局、人行臺前支行）
（十九）持續(xù)加強社會保障
69.實施教育強縣工程，建設新區(qū)高中、濱湖學校，新增學位約10500個。改擴建學校6所。（責任單位：縣教育局）
70.補齊縣公立醫(yī)院醫(yī)療服務和管理能力短板，逐步實現縣域內醫(yī)療資源整合共享，有效落實公立醫(yī)院在縣域醫(yī)療服務體系中的龍頭作用和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務體系中的橋梁紐帶作用，發(fā)揮縣域醫(yī)療中心作用，為實現一般病在縣域解決打下堅實基礎。（責任單位：縣衛(wèi)健委）
71.加快居家養(yǎng)老服務體系建設，2023年有序推進1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，完成200戶特殊困難老人家庭適老化改造任務。（責任單位：縣民政局）
72.落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時足額發(fā)放補貼，保障低收入群體基本生活。對符合臨時救助條件的及時發(fā)放臨時救助金。對2023年度新發(fā)生的參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金或臨時生活補助。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費和失業(yè)農民工一次性生活補助等常 規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（責任單位：縣民政局、發(fā)改委、財政局、人社局）
73.健全完善重要民生商品價格調控機制，統(tǒng)籌推進居民生活物資保供穩(wěn)價工作。完善落實糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生商品儲備調節(jié)機制，有效保障市場供應、防止價格大起大落。（責任單位：縣發(fā)改委、商務局、農業(yè)農村局、糧食和物資儲備中心、市場監(jiān)管局）
（二十）強化能源和糧食安全
74.全力保障電力供應。供需兩側同時發(fā)力保障電力供需平衡，加強機組運維和調度管理，落實“應開盡開、應發(fā)滿發(fā)”責任，實現“能并盡并、能用盡用”，必要時精準管理負荷，確保居民和重要用戶用電可靠安全。（責任單位：縣發(fā)改委、國網臺前供電公司）
75.積極推進存量風電項目加快建設，加快推進遠景臺前風電場建設，穩(wěn)步推進整縣屋頂分布式光伏項目建設，新增新能源裝機11萬千瓦左右。（責任單位：縣發(fā)改委）
76.加強糧食和應急物資儲備基礎設施投資，加快推進臺前縣谷豐糧油購銷有限公司打漁陳子公司糧食和應急物資儲備倉庫項目建設，新增標準倉容4000噸。（責任單位：縣糧食和物資儲備中心、發(fā)改委）
77.開展高標準農田建設和提質改造，2023年完成高標準農田3萬畝。穩(wěn)定實施耕地地力保護補貼政策，加強耕地地力保護，筑牢糧食生產根基。（責任單位：縣農業(yè)農村局、自然資源局、財政局）
78.落實小麥、稻谷目標價格等補貼政策，精心組織糧食市場化收購和政策性收購，保護農民種糧積極性。（責任單位：縣糧食和物資儲備中心、財政局、農業(yè)農村局）
（二十一）防范化解重點領域風險
79.落實“三�！辟Y金調度和庫款監(jiān)測等機制，保障工資按時足額發(fā)放，堅決兜住“三�！钡拙�。建立健全財政承受能力評估機制，定期開展財政承受能力、財政風險評估。（責任單位：縣財政局）
80.分類推進政府融資平臺公司市場化轉型，積極運用政府和社會資本合作模式，重點支持城鎮(zhèn)基礎設施、先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)項目的建設。防范和化解地方政府債務風險，堅決遏制隱性債務增量，妥善處置和化解隱性債務存量。（責任單位：縣財政局）
81.嚴格落實金融機構和企業(yè)主體責任、地方政府屬地責任、金融部門和行業(yè)管理部門監(jiān)管責任，提升科學監(jiān)管水平，盯緊高風險機構、重點人員，補齊監(jiān)管短板，扎牢監(jiān)管籠子。（責任單位：縣金融工作局、人行臺前支行）
82.聚焦燃氣、危險化學品、道路交通、建筑施工、消防等重點領域，開展隱患排查整治。落實“三管三必須”要求和安全生產專項整治的問題、任務、責任“三個清單”,堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。（責任單位：縣應急管理局、城管局、交通局、住建局、消防救援大隊）
83.加大金融、房地產、欠款欠薪、非法集資等領域風險隱患排查化解工作力度，做細做實信訪維穩(wěn)工作，最大限度解決人民群眾合理合法訴求。（責任單位：縣金融工作局、人行臺前支行、住建局、人社局、公安局、信訪局）
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