《濮陽(yáng)市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

《濮陽(yáng)市“十四五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已經(jīng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)，主要闡明市政府關(guān)于“十四五”時(shí)期我市消防事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，是各級(jí)履行公共消防安全職責(zé)、安排工程項(xiàng)目和資金資源的重要依據(jù)。

一、《規(guī)劃》編制背景

消防救援工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。編制《規(guī)劃》是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署的重要載體，是錨定“兩個(gè)確�！�、加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，促進(jìn)濮陽(yáng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧的重要舉措，是推進(jìn)消防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)、消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打贏火災(zāi)防控現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)的客觀要求。

二、《規(guī)劃》編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《關(guān)于組建國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍框架方案》《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》和《河南省消防條例》《河南省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《濮陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)和政策文件，由市消防救援支隊(duì)牽頭組織成立規(guī)劃編制小組，結(jié)合我市消防工作發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行編制。

三、《規(guī)劃》編制過(guò)程

市消防救援支隊(duì)組建《規(guī)劃》編制工作專(zhuān)班，分18個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展研究，先后3次組織各縣（區(qū)）消防救援大隊(duì)和專(zhuān)班人員開(kāi)展討論，形成初稿后，書(shū)面征求各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和市發(fā)改委、民政局、公安局、應(yīng)急管理局等10個(gè)市消防安全委員會(huì)成員單位意見(jiàn)建議，全部無(wú)意見(jiàn)，并吸納了市司法局法核意見(jiàn)。

四、《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新時(shí)代消防事業(yè)的重要論述，深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于消防工作決策部署，緊密融合省消防安全委員會(huì)和省消防救援總隊(duì)“十四五”期間消防事業(yè)發(fā)展系列要求，有機(jī)融入市委、市政府建設(shè)“四個(gè)濮陽(yáng)、一個(gè)高地、一個(gè)中心”發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，明確了“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，提出了6個(gè)方面主要任務(wù)、9個(gè)重大工程項(xiàng)目。具體為：

（一）基本原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持依法治理、精密智控，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)、高效救援，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持法治思維、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)“兩建立三提升”的發(fā)展目標(biāo)�！皟山�立”即：具有中國(guó)特色、符合河南實(shí)際、具備濮陽(yáng)特點(diǎn)的新時(shí)代消防救援力量體系基本建立，適應(yīng)“放管服”改革要求的新型消防治理機(jī)制基本建立�！叭�提升”即：消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)作用充分彰顯，防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)災(zāi)害事故的能力顯著提升；城鄉(xiāng)消防安全條件明顯改善，消防工作合力不斷增強(qiáng)，消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升；火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，較大火災(zāi)事故有效遏制，人民群眾安全感和滿(mǎn)意度顯著提升。

（三）主要任務(wù)�！兑�(guī)劃》在分析研判了我市消防事業(yè)發(fā)展中存在的短板弱項(xiàng)和面臨的形勢(shì)的基礎(chǔ)上，從深化消防治理體系和治理能力建設(shè)、健全完善消防事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、全面推進(jìn)消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化提升消防救援隊(duì)伍攻堅(jiān)打贏能力、構(gòu)建完善現(xiàn)代化滅火救援綜合保障體系、科技支撐助力提升本質(zhì)安全水平等6個(gè)方面，對(duì)我市“十四五”時(shí)期消防事業(yè)進(jìn)行謀劃布局。

（四）工程項(xiàng)目�！兑�(guī)劃》堅(jiān)持以工程項(xiàng)目為牽引，聚焦發(fā)展目標(biāo)，擬部署實(shí)施“7個(gè)重大工程、2個(gè)保障行動(dòng)”，著力補(bǔ)齊我市消防事業(yè)發(fā)展的短板，提升火災(zāi)防控和消防救援的能力水平。“7個(gè)重大工程”為：鄉(xiāng)村振興消防安全保障工程、消防科普能力提升工程、基礎(chǔ)消防設(shè)施補(bǔ)強(qiáng)工程、消防救援力量建設(shè)及訓(xùn)戰(zhàn)效能提升工程、消防救援裝備提質(zhì)工程、戰(zhàn)勤物資綜合保障工程、消防科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程�！�2個(gè)保障行動(dòng)”為：法治保障行動(dòng)、職業(yè)政策保障行動(dòng)。