《臺(tái)前縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》——政策解讀

一、制定背景

2024年5月30日，省政府辦公廳印發(fā)了《河南省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》（豫政辦〔2024〕25號(hào)），為深刻吸取電動(dòng)自行車安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照《河南省電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《臺(tái)前縣電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》。

二、主要內(nèi)容

《行動(dòng)方案》主要包括工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)及任務(wù)分工、治理時(shí)間和步驟和工作要求四部分內(nèi)容。

（一）工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作重要批示指示精神和黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，從電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)綜合施策、分類施策。有機(jī)嵌入安全生產(chǎn)和消防安全治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)重要內(nèi)容，2024年開展集中整治，切實(shí)消除各類安全隱患，有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車安全事故，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故；2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）整治重點(diǎn)及任務(wù)分工

主要包括6個(gè)方面、26項(xiàng)工作內(nèi)容。

1、著力解決違法違規(guī)生產(chǎn)銷售問題：（1）規(guī)范行業(yè)發(fā)展；（2）推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；（3）落實(shí)互認(rèn)協(xié)同；（4）強(qiáng)化認(rèn)證、檢測(cè)管理；（5）強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管控；（6）強(qiáng)化銷售領(lǐng)域質(zhì)量管控；（7）嚴(yán)懲制假售假行為。

2、著力解決非法改裝屢禁不止問題：（8）嚴(yán)查非法改裝；（9）規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)；（10）實(shí)施登記管理；（11）加強(qiáng)路面執(zhí)法；（12）落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。

3、著力解決充電設(shè)施不足、違規(guī)停放充電問題：（13）強(qiáng)化新建項(xiàng)目和新增停車場(chǎng)所用地的規(guī)劃管控；（14）推進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)；（15）加強(qiáng)架空層使用管理；（16）規(guī)范充電費(fèi)用；（17）明確停放充電行為管理主體責(zé)任；（18）嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為；（19）強(qiáng)化技防物防措施應(yīng)用。

4、著力解決老舊蓄電池報(bào)廢回收問題：（20）推動(dòng)以舊換新；（21）完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。

5、著力解決溯源追責(zé)力度不夠問題:（22）嚴(yán)格事故全鏈條溯源追責(zé)；（23）實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。

6、逐步解決群眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自防自救能力不足問題:（24）充分發(fā)揮媒體宣傳作用；（25）強(qiáng)化常識(shí)性宣傳和警示性教育；（26）開展行業(yè)領(lǐng)域消防安全教育培訓(xùn)。

（三）治理時(shí)間和步驟

方案印發(fā)之日起至2025年底，工作分四個(gè)階段進(jìn)行：（1）部署發(fā)動(dòng)階段；（2）排查摸底階段；（3）綜合整治階段；（4）鞏固提升階段。

（四）工作要求

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照要求成立行動(dòng)專班，制定落實(shí)措施和推進(jìn)計(jì)劃，形成部門齊抓共管的工作機(jī)制�？h有關(guān)部門要依據(jù)方案任務(wù)分工，細(xì)化工作舉措、完成時(shí)限，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地見效。

2、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等負(fù)有執(zhí)法權(quán)的部門，要充分利用現(xiàn)有法律法規(guī)，從嚴(yán)查處各類違法違規(guī)案件。

3、嚴(yán)肅督導(dǎo)問效。縣政府將電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作情況納入年度安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查內(nèi)容。對(duì)行動(dòng)進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，加大點(diǎn)名、通報(bào)、約談力度。建立電動(dòng)自行車及蓄電池亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)、銷售、改裝、使用、停放、充電、回收等環(huán)節(jié)安全責(zé)任落實(shí)情況實(shí)施溯源調(diào)查并依法追責(zé)。

三、解讀機(jī)關(guān)

臺(tái)前縣消防救援大隊(duì)

解讀人：張海森   0393—8798119

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