臺(tái)政辦〔2012〕13號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：
《臺(tái)前縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年五月十四日
臺(tái)前縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議和全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，集中打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡(jiǎn)稱“打非治違”），有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（豫政辦明電〔2012〕70號(hào)）和《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)濮陽(yáng)市集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（濮政辦明電〔2012〕64號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
在縣政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，自2012年5月初至2012年9月底，在全縣范圍內(nèi)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正各類違規(guī)違章行為，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，加快形成嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的群死群傷事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)范圍
在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。突出道路和水上交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀呶Ｐ袠I(yè)領(lǐng)域，以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位針對(duì)自身實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)明確的有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，采取更加嚴(yán)厲、有效的措施，集中進(jìn)行打擊和整治非法違法、違規(guī)違章行為。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把打擊和整治緊密結(jié)合起來(lái)，既要注重共性問(wèn)題，又要突出行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，做到發(fā)現(xiàn)一處、打擊一處、整治一處、鞏固一處。
（一）共性內(nèi)容
1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證的；
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的；
3.相關(guān)許可證被依法吊銷或暫扣后，仍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；
4.被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓后，繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，或未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自組織生產(chǎn)的；
5.違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定，擅自新建、改建、擴(kuò)建或投入生產(chǎn)使用的；
6.瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
7.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
8.非法用工、無(wú)證上崗的；
9.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的；
10.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施的檢測(cè)檢驗(yàn)及維修保養(yǎng)不符合規(guī)定要求，作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備等不符合規(guī)定要求的；
11.安全管理制度、安全操作規(guī)程未按照規(guī)定及時(shí)修訂完善的；
12.職工教育培訓(xùn)制度不落實(shí)，或未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行再教育，未對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的；
13.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；
14.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；
15.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
16.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；
17.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
（二）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容
1.道路和水上交通。營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)顺�、超載、超員、疲勞駕駛，以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)模晃唇?jīng)批準(zhǔn)的渡口渡船非法經(jīng)營(yíng)的。
2.建筑施工。將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；未進(jìn)行安全措施備案、未取得施工許可證擅自開(kāi)工建設(shè)的；施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)，從事建筑施工活動(dòng)的。
3.消防。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)，以及未通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運(yùn)行的；未對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估備案的；存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的。
5.煙花爆竹。非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹產(chǎn)品的；轉(zhuǎn)包分包及多股東各自組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；違法經(jīng)營(yíng)禮花彈或違規(guī)經(jīng)營(yíng)含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的；違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹產(chǎn)品的。
6．特種設(shè)備。不經(jīng)登記擅自投入使用的；不按期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)的；充裝、運(yùn)輸、使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格氣瓶的。
7．城鎮(zhèn)燃?xì)�。未取得�?jīng)營(yíng)資質(zhì)擅自從事液化石油氣、壓縮天然氣、車用天然氣等的充裝、銷售的。
其他行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，明確“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
此次“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，由縣政府統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)，成立以副縣長(zhǎng)王森為組長(zhǎng)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的的縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“縣領(lǐng)導(dǎo)小組”，成員名單見(jiàn)附件1），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣專項(xiàng)行動(dòng)具體工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作，確保“打非治違”工作取得實(shí)效。
五、責(zé)任分工
此次專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)負(fù)責(zé)工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府責(zé)任落實(shí)，切實(shí)做到動(dòng)員部署到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），方案制定到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），監(jiān)督檢查到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
各負(fù)有安全監(jiān)管監(jiān)察職能的部門要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依照《中共濮陽(yáng)市委濮陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的暫行規(guī)定》（濮發(fā)〔2008〕7號(hào)）和“打非治違”內(nèi)容要求，組織開(kāi)展好分管領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。其中：
（一）由縣安全監(jiān)管局牽頭，縣工商局、縣公安局等部門參與，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域“打非治違”工作；
（二）由縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局等部門參與，負(fù)責(zé)道路交通管理、煙花爆竹安全管理、以及劇毒化學(xué)品購(gòu)買、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域“打非治違”工作；
（三）由縣住建局負(fù)責(zé)房屋建筑、市政工程建設(shè)和城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域“打非治違”工作；
（四）由縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局等部門參與，負(fù)責(zé)公路、水上建設(shè)工程和交通運(yùn)輸領(lǐng)域“打非治違”工作；
（五）由縣水利局牽頭負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作；
（六）由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備領(lǐng)域“打非治違”工作；
（七）由縣消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)消防領(lǐng)域“打非治違”工作；
（八）由縣文廣局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)“打非治違”工作的宣傳報(bào)道。
六、方法步驟
堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合，企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年5月初開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）制定方案、自查自糾階段（5月份）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要抓緊結(jié)合實(shí)際，在對(duì)近年來(lái)發(fā)生的事故進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊的重點(diǎn)內(nèi)容，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違規(guī)行為、影響惡劣的典型非法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固非法違規(guī)行為，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面部署專項(xiàng)行動(dòng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對(duì)所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位進(jìn)行全覆蓋檢查，逐一登記，歸類建檔，督促企業(yè)全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并及時(shí)向縣“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和行業(yè)管理部門報(bào)告情況。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要對(duì)所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查，確保企業(yè)自查自糾工作取得明顯成效。
5月15日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣政府各有關(guān)部門要將制定的專項(xiàng)實(shí)施方案報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月—7月）
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織安全監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察等部門，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。對(duì)涉及重大或典型非法違規(guī)行為的，要與司法機(jī)關(guān)共同嚴(yán)厲打擊。專項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在較重違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。同時(shí)，要注重源頭治理，深挖嚴(yán)打非法違法行為背后的“保護(hù)傘”，切實(shí)維護(hù)法律的尊嚴(yán)和人民群眾的合法權(quán)益。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要針對(duì)本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）以及季節(jié)性安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過(guò)集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)臺(tái)前縣2012年安全創(chuàng)建目標(biāo)的全面完成。
（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（8月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，通過(guò)采取交叉檢查、突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，對(duì)基層開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，增強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的針對(duì)性，確保取得實(shí)效。
縣政府派出的安全生產(chǎn)督導(dǎo)組在“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)期間，要將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)展“打非治違”工作情況作為督導(dǎo)工作的重中之重，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)，全過(guò)程、全方位、不間斷地對(duì) “打非治違”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，并及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（9月）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)出“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)存在的突出問(wèn)題認(rèn)真研究分析，找出規(guī)律，進(jìn)一步建立完善“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，于9月5日前報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
七、工作要求
（一）高度重視，精心組織。“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)是黨的十八大召開(kāi)前，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府為進(jìn)一步凈化安全生產(chǎn)環(huán)境、切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題、防范和遏制群死群傷事故發(fā)生、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全而作出的一項(xiàng)重要決策，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展、整頓規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)社會(huì)公平正義的必然要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)各單位要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的極端危害性，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)搞好專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，及時(shí)研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加嚴(yán)密的機(jī)制、更加有效的措施，將非法違法、違規(guī)違章的頑癥痼疾根除掉、治理好，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（二）加強(qiáng)宣傳，形成聲勢(shì)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要通過(guò)電視、廣播等媒體，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，動(dòng)員和引導(dǎo)社會(huì)各界及從業(yè)人員，全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要通過(guò)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等方式，進(jìn)一步暢通專項(xiàng)行動(dòng)的社會(huì)和輿論監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極舉報(bào)非法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，迅速在全社會(huì)形成打擊非法違法的強(qiáng)大聲勢(shì)。
（三）標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到“七個(gè)結(jié)合”：要把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，全面深入推進(jìn)；要把從嚴(yán)從快與公正規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦事；要把集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與構(gòu)建安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作；要把集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注重工作實(shí)效；要把日常執(zhí)法與開(kāi)展明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重改進(jìn)方法和手段；要把查找深層次問(wèn)題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來(lái)，健全和完善“打非治違”長(zhǎng)效機(jī)制；要把查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（四）嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅紀(jì)律。縣政府對(duì)“打非治違”工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。要切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的責(zé)任，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)組織不力、督導(dǎo)檢查不嚴(yán)和接到非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)案件舉報(bào)、報(bào)告后不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以查處和處理的，以及應(yīng)當(dāng)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓和關(guān)閉措施而不依法實(shí)施的、特別是對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)集中整治階段之后仍存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定上限追究轄區(qū)政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，或組織、參與、支持非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)，以及阻撓、干涉“打非治違”工作的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)定格處理。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（五）加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，暢通信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要建立專項(xiàng)行動(dòng)信息通報(bào)制度，及時(shí)匯總上報(bào)有關(guān)信息。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各單位要于每月24日前向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次“打非治違”工作進(jìn)展情況和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2），縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件：1.縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
臺(tái)前縣集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：王 森（副縣長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：汪玉光（縣政府辦公室主任科員）
宋來(lái)艷（縣安全監(jiān)管局局長(zhǎng)）
成 員：賈廣華（縣發(fā)展改革委副主任）
陳 君（縣工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)）
何忠慶（縣公安局副局長(zhǎng)）
劉慶智（縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)）
艾廣穩(wěn)（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)）
劉傳珍（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）
韓長(zhǎng)旭（縣文廣局副局長(zhǎng)）
呂繼海（縣水利局紀(jì)檢組長(zhǎng)）
孔德�。ǹh工商局副局長(zhǎng)）
劉建軍（縣質(zhì)監(jiān)局紀(jì)檢組長(zhǎng)）
劉 佳（縣安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)）
王志寬（縣公安消防大隊(duì)教導(dǎo)員）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（縣安全監(jiān)管局），縣安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)劉佳兼辦公室主任。
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