臺(tái)政辦〔2012〕36號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣道路交通安全督導(dǎo)檢查方案的通知

 

臺(tái)政辦〔2012〕36號(hào)

 

 

臺(tái)前縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)全縣道路交通安全督導(dǎo)檢查方案的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕30號(hào)）及國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省市政府“8.28”電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣道路交通管理，切實(shí)做好重特大道路交通事故預(yù)防工作，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境，根據(jù)《濮陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于組織開(kāi)展全市道路交通安全大檢查活動(dòng)的通知》（濮政辦明電〔2012〕138號(hào)）要求，特制定全縣道路交通安全督導(dǎo)檢查方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)“保暢通，保安全，防事故”的責(zé)任心，通過(guò)開(kāi)展全縣道路交通安全大檢查活動(dòng)，了解和掌握全縣交通安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，督促整改措施的落實(shí)，保持全縣道路交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

二、工作目標(biāo)

采取拉網(wǎng)式、地毯式的檢查方法，不走過(guò)場(chǎng)，不留死角，最終達(dá)到安全管理“四個(gè)不放過(guò)”的目標(biāo)：一是查清問(wèn)題，問(wèn)題不查清不放過(guò)。二是在查清問(wèn)題的基礎(chǔ)上，落實(shí)整改措施，整改措施不落實(shí)不放過(guò)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)效機(jī)制建立不起來(lái)不放過(guò)。四是通過(guò)這次大檢查要收到立竿見(jiàn)影的效果，道路安全管理水平不提高不放過(guò)。

三、督導(dǎo)檢查內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通安全工作責(zé)任落實(shí)情況

1、是否成立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的道路交通安全管理組織，是否在行政村設(shè)立專(zhuān)職交通安全員，定期召開(kāi)村級(jí)交通安全員會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)道路交通管理精神，部署交通安全管理各項(xiàng)工作。

2、是否建立完善道路交通安全隱患排查治理制度，對(duì)排查出的安全隱患有無(wú)治理措施，整改是否到位（臺(tái)帳式管理）。

3、農(nóng)村道路組織體系是否健全，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安全監(jiān)督管理責(zé)任及措施是否落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管控是否到位。

4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全應(yīng)急救援體系建設(shè)是否健全，應(yīng)急救援預(yù)案是否完善。

（二）道路運(yùn)輸(旅游客運(yùn))企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況

5、道路運(yùn)輸企業(yè)是否嚴(yán)把駕駛員聘用關(guān)，采取行之有效的措施，加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育，提高駕駛員的遵章守紀(jì)安全意識(shí)，減少和預(yù)防交通事故的發(fā)生。

6、道路運(yùn)輸企業(yè)是否認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，并確保安全工作制度得到落實(shí)�？瓦\(yùn)場(chǎng)站是否落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”的要求，是否落實(shí)誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制。

7、旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線客車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)和校車(chē)是否嚴(yán)格按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車(chē)是否同時(shí)安裝車(chē)載視頻裝置。道路運(yùn)輸企業(yè)是否建立營(yíng)運(yùn)車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，并根據(jù)工作實(shí)際實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)超員、超速是否及時(shí)提醒，是否落實(shí)處罰措施。

8、長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)是否停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。是否調(diào)整GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)夜間（22時(shí)至次日凌晨5時(shí)）客運(yùn)車(chē)輛行駛速度提示限值，設(shè)定為夜間行駛速度不得超過(guò)日間限速的80%。

9、運(yùn)輸企業(yè)是否積極創(chuàng)造條件，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛?cè)送＼?chē)換人、落地休息制度，確�？瓦\(yùn)駕駛?cè)?/span>24小時(shí)累計(jì)駕駛時(shí)間原則上不超過(guò)8小時(shí)，日間連續(xù)駕駛不超過(guò)4小時(shí)，夜間連續(xù)駕駛不超過(guò)2小時(shí)，每次停車(chē)休息時(shí)間不少于20分鐘。

10、交通部門(mén)是否采取切實(shí)可行的監(jiān)管工作措施，確保長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸。

11、交通部門(mén)對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)的客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)是否停止?fàn)I運(yùn)并清退出營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)；對(duì)不落實(shí)日檢、車(chē)輛保養(yǎng)等安全制度的運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)場(chǎng)站，是否下發(fā)整改通知書(shū)，并監(jiān)督其整改。

12、公安部門(mén)是否對(duì)存在安全隱患的客貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)下發(fā)整改通知，對(duì)拒不整改的客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否依法處罰；對(duì)所屬駕駛員多次超速、超員的客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人是否依法處罰；對(duì)轄區(qū)客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員是否定期召開(kāi)安全工作會(huì)議，約談存在安全隱患的客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，通報(bào)安全情況和工作要求。

（三）駕駛?cè)私逃�管理情況

13、公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽谝粋�(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)記分達(dá)到12分的，是否強(qiáng)制培訓(xùn)教育，并重新考試合格后才能恢復(fù)其駕駛資格。

14、公安部門(mén)是否對(duì)發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)�，�?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)解除聘用。是否建立違法駕駛?cè)诵畔��?kù)，向交通運(yùn)輸部門(mén)及時(shí)通報(bào)客貨運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法、交通事故等情況。

15、交通運(yùn)輸部門(mén)是否監(jiān)督運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)客貨運(yùn)輸車(chē)輛駕駛?cè)藦臉I(yè)資格管理，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證被公安部門(mén)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)的駕駛?cè)?/span>,交通運(yùn)輸部門(mén)是否依法吊銷(xiāo)其從業(yè)資格。

16、客貨運(yùn)企業(yè)和校車(chē)，以及交通運(yùn)輸部門(mén)直接監(jiān)控的GPS監(jiān)控平臺(tái)是否接入當(dāng)?shù)毓�安交通管理部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)，并將車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，定期進(jìn)行檢查，依法嚴(yán)格處罰。

（四）客貨運(yùn)輸車(chē)輛管理情況

17、客貨運(yùn)輸企業(yè)是否建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理、使用、維修、保養(yǎng)、檢測(cè)制度,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)車(chē)輛安全工作，確保車(chē)輛安全性能良好。

18、交通運(yùn)輸部門(mén)是否嚴(yán)格界定城市公交和公路客運(yùn)車(chē)輛，是否存在城市公交車(chē)在城市道路以外營(yíng)運(yùn)的“城際公交”現(xiàn)象。

19、教育部門(mén)是否加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)學(xué)校及幼兒園校車(chē)的監(jiān)管,逐車(chē)建立管理檔案,嚴(yán)格校車(chē)駕駛?cè)速Y質(zhì)審查,督促各類(lèi)學(xué)校及幼兒園嚴(yán)防不符合安全條件的車(chē)輛接送學(xué)生和幼兒。公安部門(mén)是否加大對(duì)校車(chē)、接送學(xué)生和幼兒車(chē)輛的安全檢查力度,嚴(yán)厲查處校車(chē)及接送學(xué)生和幼兒車(chē)輛的交通違法行為。

（五）道路安全保障情況

20、對(duì)危險(xiǎn)路段及急彎陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段是否嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝減速讓行標(biāo)志、隔離柵、防護(hù)欄、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線。

21、公安部門(mén)是否對(duì)道路安全隱患實(shí)施定期排查，并及時(shí)將排查出的隱患問(wèn)題提交政府督辦，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府掛牌督辦整改。

22、公安部門(mén)是否開(kāi)展“路口減速活動(dòng)”，是否提出減速方案，相關(guān)部門(mén)是否按照公安部門(mén)建議，采取增設(shè)減速帶等路口減速行動(dòng)。

23、相關(guān)職能部門(mén)是否及時(shí)加大投入確保整治到位。

24、文廣部門(mén)是否建立、完善道路交通安全公益宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)建立道路交通安全宣傳專(zhuān)題欄目，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布宣傳、警示、提示和服務(wù)信息。

（六）道路交通安全執(zhí)法情況

25、重點(diǎn)時(shí)段、路段道路管控是否到位，是否做到了白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈；省際交通安全服務(wù)站是否啟用，對(duì)7座以上客車(chē)、校車(chē)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)是否逐車(chē)檢查登記。

26、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)涉牌涉證、超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、違法占道行駛以及三輪車(chē)、低速貨車(chē)和拖拉機(jī)違法載人等各類(lèi)交通違法行為查處是否到位。

27、公安部門(mén)檢查安全防護(hù)裝置和反光條的安裝是否合乎標(biāo)準(zhǔn)；是否開(kāi)展罐車(chē)和渣土車(chē)嚴(yán)重違法的專(zhuān)項(xiàng)治理。

（七）道路交通事故責(zé)任追究情況

28、是否按照要求，對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故實(shí)行問(wèn)責(zé)倒查，逐起追究相應(yīng)的責(zé)任。

四、督導(dǎo)檢查方法及時(shí)間安排

為切實(shí)做好全縣道路交通安全大檢查工作，組成4個(gè)督導(dǎo)檢查組，分別由縣安監(jiān)局、交通局、教育局、農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工作。

檢查方法：采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、明察暗訪相結(jié)合的方式，聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看。重點(diǎn)查看客運(yùn)場(chǎng)站、貨運(yùn)公司、危險(xiǎn)路段、交通管理部門(mén)直接管理的GPS監(jiān)控室，隨機(jī)抽查10輛本地貨車(chē)檢查全防護(hù)裝置和反光條的安裝是否合乎標(biāo)準(zhǔn)。

時(shí)間安排：2012年9月3日至2013年春運(yùn)結(jié)束。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各督導(dǎo)檢查組要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”的工作目標(biāo)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每周督導(dǎo)檢查不少于1次，嚴(yán)防走形式、走過(guò)場(chǎng)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，特別是對(duì)督導(dǎo)檢查內(nèi)容要逐項(xiàng)檢查抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）深入一線確保實(shí)效。督導(dǎo)檢查組要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、省市“8.28”電視電話會(huì)議精神及臺(tái)前縣交通安全緊急電視電話會(huì)議上的講話要求，深入一線，特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位，進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)查找工作中存在的問(wèn)題不足，及時(shí)反饋，并提出指導(dǎo)意見(jiàn)，限期予以整改。對(duì)督導(dǎo)檢查組提出的整改意見(jiàn)沒(méi)有按照要求整改落實(shí)的，進(jìn)行責(zé)任追究。

（三）搞好大檢查工作總結(jié)。督導(dǎo)檢查組要注意總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和好的做法。每次督導(dǎo)檢查結(jié)束后，要將督導(dǎo)檢查情況形成書(shū)面材料報(bào)縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。（聯(lián)系電話：15939385869，0393—8848062)

 

附件：1、臺(tái)前縣道路交通安全督導(dǎo)檢查組人員及分工

   2、臺(tái)前縣道路交通安全隱患點(diǎn)段一覽表

             

               二〇一二年九月  日

附件1：

 

臺(tái)前縣道路交通安全督導(dǎo)檢查組人員及分工

 

第一組：縣安監(jiān)局牽頭，檢查城關(guān)鎮(zhèn)、縣直各單位

組 長(zhǎng)：縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉佳

成 員：縣公安局交警中隊(duì)長(zhǎng)李進(jìn)文、縣安監(jiān)局1人

第二組：縣交通運(yùn)輸局牽頭，檢查孫口鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、馬樓鄉(xiāng)

組 長(zhǎng)：縣交通局主任科員劉傳珍

成 員：縣公安局交警中隊(duì)長(zhǎng)辛同龍、縣交通運(yùn)輸局1人

第三組：縣教育局牽頭，檢查侯廟鎮(zhèn)、清水河鄉(xiāng)

組 長(zhǎng)：縣政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)付榮海

成 員：縣公安局交警中隊(duì)長(zhǎng)邱繼峰、縣教育局1人

第四組：縣農(nóng)機(jī)局牽頭，檢查打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)

組 長(zhǎng)：縣農(nóng)機(jī)局黨總支書(shū)記張愛(ài)民

成 員：縣公安局交警中隊(duì)長(zhǎng)李令凱、縣農(nóng)機(jī)局1人

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

 

臺(tái)前縣道路交通安全隱患點(diǎn)段一覽表

 

 

 

 

 

   臺(tái)前縣人民政府辦公室              2012年9月6日印發(fā)