臺政〔2012〕21號臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案的通知

 

臺政〔2012〕21號

 

 

臺前縣人民政府

關(guān)于印發(fā)臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

縣林業(yè)局制定的《臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

                            二○一二年十月三十一日

 

 

 

臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作動員大會精神，加快推進(jìn)我縣生態(tài)林業(yè)建設(shè)，確保圓滿完成植樹造林任務(wù)，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為動力,搶抓濮范臺綜合扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、保成活、轉(zhuǎn)方式、出形象”的總體要求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、建管并重”的原則，建立黨政主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、市場運(yùn)作、社會聯(lián)動、全民參與的造林工作機(jī)制，大搞造林綠化美化，著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，著力提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)生態(tài)文明，確保順利通過省級林業(yè)生態(tài)縣復(fù)查驗(yàn)收，為建設(shè)富裕和諧美麗新臺前做出新的更大貢獻(xiàn)。

 二、任務(wù)目標(biāo)

全縣共完成植樹180萬株，成活率達(dá)到93%以上。其中：城關(guān)鎮(zhèn)9.5萬株、后方鄉(xiāng)11.5萬株、侯廟鎮(zhèn)29萬株、清水河鄉(xiāng)17.9萬株、馬樓鄉(xiāng)23.5萬株、孫口鎮(zhèn)10.3萬株、打漁陳鎮(zhèn)23.5萬株、夾河鄉(xiāng)14萬株、吳壩鄉(xiāng)14萬株；財(cái)政局2萬株、水利局2萬株、公路局2萬株、城管局4萬株、交通運(yùn)輸局2萬株、林業(yè)局4萬株、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會3萬株、國土資源局2萬株、教育局2萬株、工信局2萬株、河務(wù)局1.8萬株。

完成生態(tài)工程造林2萬畝。其中：城關(guān)鎮(zhèn)0.14萬畝、后方鄉(xiāng)0.15萬畝、侯廟鎮(zhèn)0.3萬畝、清水河鄉(xiāng)0.22萬畝、馬樓鄉(xiāng)0.3萬畝、孫口鎮(zhèn)0.15萬畝、打漁陳鎮(zhèn)0.3萬畝、夾河鄉(xiāng)0.22萬畝、吳壩鄉(xiāng)0.22萬畝。

三、造林規(guī)劃

以實(shí)施生態(tài)廊道、生態(tài)公園、苗木花卉基地、經(jīng)濟(jì)林基地、農(nóng)田林網(wǎng)以及新型農(nóng)村社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等5+3林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為抓手，積極開展植樹造林活動。

（一）生態(tài)廊道建設(shè)

1、S101快速通道綠化

 根據(jù)市、縣要求，按照具體設(shè)計(jì)方案實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

2、黃河干流綠化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：黃河干流綠化主要是指臨黃堤兩側(cè)綠化帶建設(shè)，也可在灘區(qū)建設(shè)片林。要求林相整齊，涂紅抹白，成活率在93%以上。

建設(shè)任務(wù)：植樹18.9萬株。其中：清水河鄉(xiāng)3.6萬株、馬樓鄉(xiāng)5萬株、打漁陳鎮(zhèn)3萬株、夾河鄉(xiāng)2.5萬株、吳壩鄉(xiāng)3萬株、河務(wù)局1.8萬株。

組織形式：臨黃堤內(nèi)側(cè)綠化帶由涉及到的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施，外側(cè)由縣河務(wù)局組織實(shí)施。

3、一般廊道綠化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：一般廊道是指縣鄉(xiāng)公路和主要干渠、支渠等。各級廊道綠化要達(dá)到省定綠化標(biāo)準(zhǔn)，縣道和干渠每側(cè)栽植3行以上樹木，鄉(xiāng)道和支渠每側(cè)栽植2行以上樹木，村道每側(cè)栽植1行以上樹木，要求栽植規(guī)整，林相整齊，涂紅抹白，成活保存率要達(dá)到93%以上。

建設(shè)任務(wù)：一般廊道植樹總株數(shù)17.6萬株。其中：城關(guān)鎮(zhèn)0.8萬株、后方鄉(xiāng)2萬株、侯廟鎮(zhèn)3萬株、清水河鄉(xiāng)2萬株、馬樓鄉(xiāng)2萬株、孫口鎮(zhèn)0.8萬株、打漁陳鎮(zhèn)2萬株、夾河鄉(xiāng)2萬株、吳壩鄉(xiāng)1萬株，交通運(yùn)輸局2萬株。

組織形式：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）境內(nèi)一般廊道的綠化，交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)有關(guān)縣鄉(xiāng)級公路的綠化。

（二）生態(tài)公園建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：抓好兩個生態(tài)公園建設(shè)，分別是金堤河濕地公園和將軍渡黃河生態(tài)公園。涉及到的單位有:吳壩鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)、侯廟鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、縣城管局。以植樹造林為主進(jìn)行綠化，建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，給群眾提供休閑娛樂場所。樹種以適生、易活以及常綠景觀樹為主，合理搭配，加強(qiáng)管護(hù)，成活保存率在93%以上，達(dá)到綠化和美化的效果。

建設(shè)任務(wù)：共植樹11.3萬株。金堤河濕地公園植樹8.8萬株，其中：城關(guān)鎮(zhèn)1.5萬株，打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)各1萬株，侯廟鎮(zhèn)、縣城管局各2萬株；將軍渡黃河生態(tài)公園植樹2.5萬株，其中：孫口鎮(zhèn)1.5萬株、打漁陳鎮(zhèn)1萬株。

組織形式：金堤河濕地公園由吳壩鄉(xiāng)、夾河鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、侯廟鎮(zhèn)人民政府和縣城管局組織實(shí)施，將軍渡黃河生態(tài)公園由孫口鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。

（三）苗木花卉基地建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：服務(wù)城市建設(shè)需要，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大膽探索市場化運(yùn)作模式，積極引進(jìn)苗木花卉新品種，大力建設(shè)苗木花卉基地。

建設(shè)任務(wù)：全縣建設(shè)苗木花卉0.31萬畝，折合植樹31萬株。其中：侯廟鎮(zhèn)1000畝，清水河鄉(xiāng)500畝，馬樓鄉(xiāng)、打漁陳鎮(zhèn)各300畝，城關(guān)鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)、孫口鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)各200畝。

組織形式:由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

（四）經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極引導(dǎo)、扶持和鼓勵農(nóng)民成立經(jīng)濟(jì)林種植專業(yè)合作社，選擇市場前景好、經(jīng)濟(jì)效益高的樹種和品種，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，集中連片，形成規(guī)模效益。要求成活保存率在93%以上。

建設(shè)任務(wù)：全縣經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)任務(wù)4710畝，植樹33萬株。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)是：侯廟鎮(zhèn)、打漁陳鎮(zhèn)、馬樓鄉(xiāng)各850畝，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各360畝。

組織形式：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

（五）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：以路溝渠綠化為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果；城關(guān)、孫口、后方三個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格面積控制在300畝以內(nèi)，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格面積控制在200畝以內(nèi)；所有路溝渠全部進(jìn)行綠化，農(nóng)田林網(wǎng)不留空檔和死角，林網(wǎng)控制率必須在95%以上，確保省級林業(yè)生態(tài)縣復(fù)查一次合格。

建設(shè)任務(wù)：新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)6.8萬畝，植樹34萬株。其中：城關(guān)鎮(zhèn)1.7萬株、后方鄉(xiāng)2.5萬株、侯廟鎮(zhèn)5萬株、清水河鄉(xiāng)1.8萬株、馬樓鄉(xiāng)4.5萬株、孫口鎮(zhèn)2萬株、打漁陳鎮(zhèn)4.5萬株、夾河鄉(xiāng)3萬株、吳壩鄉(xiāng)3萬株；財(cái)政局2萬株、水利局2萬株、國土局2萬株。

組織形式：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)路溝渠綠化，水利局負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目區(qū)的溝渠綠化，國土局負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的道路綠化。

（六）新型社區(qū)綠化

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：新型社區(qū)綠化要搞好街道、庭院和公共場所的綠化，喬、灌、花、草相搭配，整體綠化覆蓋率要達(dá)到30%以上，成活保存率要達(dá)到93%以上。學(xué)校、企業(yè)綠化要以創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色企業(yè)為目標(biāo)，提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，美化環(huán)境。社區(qū)綠化要搞好街道綠化、庭院綠化和圍村林建設(shè)，街道綠化以景觀樹為主，庭院綠化以小雜果為主，圍村林以用材林為主。整體綠化覆蓋率要達(dá)到40%以上，成活保存率要達(dá)到93%以上。

建設(shè)任務(wù)：完成植樹任務(wù)26.2萬株。其中：城關(guān)鎮(zhèn)1萬株、后方鄉(xiāng)1株、侯廟鎮(zhèn)3萬株、清水河鄉(xiāng)3萬株、馬樓鄉(xiāng)3萬株、孫口鎮(zhèn)1萬株、打漁陳鎮(zhèn)3萬株、夾河鄉(xiāng)1萬株、吳壩鄉(xiāng)1.2萬株；城管局2萬株、集聚區(qū)管委會3萬株、教育局2萬株、工信局2萬株。

組織形式：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，城管局負(fù)責(zé)縣城新區(qū)和老城各居住小區(qū)的綠化，集聚區(qū)管委會負(fù)責(zé)組織縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)綠化，教育局負(fù)責(zé)學(xué)校綠化，縣工信局負(fù)責(zé)組織重點(diǎn)企業(yè)綠化。

（七）全民義務(wù)植樹活動

建設(shè)任務(wù)：廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，適齡公民盡責(zé)率達(dá)到85%以上。

組織形式：縣綠化委員會負(fù)責(zé)組織縣直機(jī)關(guān)開展義務(wù)植樹；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）義務(wù)植樹由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實(shí)施。

 四、實(shí)施計(jì)劃

（一）宣傳發(fā)動階段：2012年10月25日至10月31日

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真研究，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作臺賬，定任務(wù)、定責(zé)任、定措施，層層召開會議，全面動員，廣泛發(fā)動�？h委宣傳部、新聞媒體要密切配合，開設(shè)專欄、專題等欄目，深入宣傳造林綠化工作的重要意義，形成良好的輿論氛圍。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段：2012年11月1日至2013年3月31日

該階段分兩個小階段，一是冬季造林階段。二是春季造林階段，明年開春解凍后到3月31日。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關(guān)責(zé)任單位認(rèn)真對照臺賬目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中人力、物力、財(cái)力，克難攻堅(jiān)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。造林綠化督導(dǎo)組負(fù)責(zé)全程跟蹤、檢查、督導(dǎo)、落實(shí)�？h林業(yè)局每周對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)單位造林工作進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，上報(bào)縣委、縣政府。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2013年4月20日至2013年5月31日

春季造林結(jié)束后，縣政府組成核查組，對今冬明春新造林進(jìn)行逐地塊全部核查驗(yàn)收，并根據(jù)核查結(jié)果對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)責(zé)任單位打分排名，核查工作在5月31日前完成。

（四）成果鞏固階段。2013年5月31日至2013年10月31日

造林結(jié)束后，各責(zé)任單位完善護(hù)林制度，訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)行專管和群管相結(jié)合，抓好對新植幼樹的管護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等破壞林木資源的不法活動，鞏固造林綠化成果。

五、資金補(bǔ)助

本年度造林所需苗木由各單位自購，造林結(jié)束后，縣政府根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果補(bǔ)助苗木費(fèi)。其標(biāo)準(zhǔn)是：在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）精品示范方中評出3個縣級精品方，成活保存率在93%以上的按200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助；農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道、生態(tài)公園經(jīng)濟(jì)林基地、社區(qū)綠化等工程造林，凡成活保存率在93%以上的按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。城鎮(zhèn)綠化資金由縣城管局和各開發(fā)企業(yè)籌集。學(xué)校綠化資金由縣教育局和各相關(guān)學(xué)�；I集解決。企業(yè)綠化資金由縣工信局和各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路綠化資金由縣林業(yè)局和縣財(cái)政解決，廠區(qū)綠化資金由各相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)解決。財(cái)政、水利、國土資源、交通運(yùn)輸、公路、河務(wù)等部門綠化資金從本部門工程項(xiàng)目資金中解決。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2013年，省政府將對我縣獲得的“河南省林業(yè)生態(tài)縣”稱號進(jìn)行復(fù)查，各部門各單位要高度重視今冬明春植樹造林工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包到村的分包責(zé)任制，逐地塊、路段明確責(zé)任人。

（二）建立臺賬推進(jìn)機(jī)制。將各項(xiàng)工作任務(wù)逐級分解目標(biāo)，建立工作臺賬，臺賬細(xì)化到村、到單位，對每項(xiàng)工程任務(wù)明確時間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺核查辦法和考核獎懲辦法，主要責(zé)任人和具體責(zé)任人明確到人。確保在規(guī)定時間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)責(zé)任單位按照要求及時向縣林業(yè)局反饋工作進(jìn)展情況，縣林業(yè)局及時匯總、分析評估，并對工作提出指導(dǎo)性意見和建議，報(bào)告縣委、縣政府，并通報(bào)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)責(zé)任單位。

（三）加強(qiáng)管護(hù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持造林和管護(hù)兩手抓，組建好護(hù)林隊(duì)伍，制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保護(hù)造林成果。對管護(hù)不力，造成樹木損毀的單位和個人，要追究責(zé)任，予以懲處。加強(qiáng)林木病蟲害防治工作，防止有害生物的發(fā)生和蔓延。森林公安加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，確保造林工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。成立以縣委副書記任組長的造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，另外成立分別由縣紀(jì)檢委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部等有關(guān)人員組成的4個督導(dǎo)小組�？h林業(yè)局嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督造林質(zhì)量。造林工作開始后每天在縣電視臺公布造林綠化進(jìn)度。

（五）嚴(yán)格獎懲。造林結(jié)束后，縣政府根據(jù)造林綠化考評獎懲辦法對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直綠化單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收排名，對按時完成任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門進(jìn)行表彰和獎勵。新造林成活率要達(dá)到93%以上，達(dá)到95%以上的予以表彰獎勵，低于90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)令引咎辭職。

 

附件：1.臺前縣今冬明春造林綠化督導(dǎo)小組成員名單

      2.縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位責(zé)任人員名單

 

 

 

附件1

 

臺前縣今冬明春造林綠化督導(dǎo)小組

成員名單

 

1、督導(dǎo)一組：

組 長：劉  磊（縣政府經(jīng)濟(jì)環(huán)境監(jiān)督檢查辦公室主任）

成 員:劉宗常（縣紀(jì)委效能監(jiān)察室副主任）

       張  嶺（縣城市管理綜合執(zhí)法局副局長）

督導(dǎo)單位：縣林業(yè)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣公路局、縣交通運(yùn)輸局、縣河務(wù)局、縣教育局、縣工信局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會

2、督導(dǎo)二組：

組 長：田開沐（縣委組織員辦公室主任 ）

成 員：劉  濤（縣教育局副局長）     

       李  輝（縣委組織部干部）

督導(dǎo)單位：清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)、馬樓鄉(xiāng)

3、督導(dǎo)三組：

組 長：劉明月（縣委宣傳部主任科員）

成 員：王  琳（縣工信局副局長）

       丁效偉（縣委宣傳部干部）    

督導(dǎo)單位：孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)

4、督導(dǎo)四組：

組  長：劉忠生（縣臺灣工作辦公室主任）

成  員：薛法廣（縣交通運(yùn)輸局副局長）

        于  洋（縣工商聯(lián)干部）

督導(dǎo)單位：打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鄉(xiāng)

附件2

 

縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)單位責(zé)任

人員名單

 

（一）縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人員名單

包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作人員    聯(lián)系方式        所包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

   李恒科             13781363133       清水河鄉(xiāng)

   劉  林             13839301601       侯廟鎮(zhèn)

   王希偉             13938301915       馬樓鄉(xiāng)

   魏躍華             13781360669       后方鄉(xiāng)

   王  同             13939387630       孫口鎮(zhèn)

   趙海鳳             13839337168       城關(guān)鎮(zhèn)

   陳曉波             13839351328       打漁陳鎮(zhèn)

   張傳師             13703473544       夾河鄉(xiāng)

   王  峰             13721771912       吳壩鄉(xiāng)

（二）相關(guān)單位責(zé)任人員名單

單  位         責(zé)任人       聯(lián)系方式

林業(yè)局         張安國      13939310319

財(cái)政局         劉玉芳      13939372229

公路局         王成勇      13703473201

交通運(yùn)輸局     薛法廣      13938306891

城管局        張  嶺      13513907888

國土局        張  棟      13939372398

教育局        劉  濤      13938306863

工信局        王  琳      13839275929

河務(wù)局        王建湖      13839298219

集聚區(qū)        丁敬運(yùn)      13903936493

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主題詞：林業(yè)  方案  通知

  臺前縣人民政府辦公室           2012年10月31日印發(fā)