臺(tái)政〔2013〕20號臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行程序規(guī)則（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行程序規(guī)則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2013年10月25日

臺(tái)前縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行程序規(guī)則

第一條 為規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于縣級人民政府及其所屬部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，經(jīng)依法授權(quán)、委托行使行政權(quán)力的其他組織，以及實(shí)行垂直管理、雙重管理的部門（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）。

第三條 本規(guī)則所稱行政權(quán)力，是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章，履行國家行政職能，管理社會(huì)公共事務(wù)的各項(xiàng)行政職權(quán)。

第四條 開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，應(yīng)當(dāng)遵循全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、及時(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效和便于監(jiān)督的原則。

第五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的日常工作。

第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開本機(jī)關(guān)行使的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政收費(fèi)、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、非行政許可行政審批、對行政相對人實(shí)施的監(jiān)督檢查和國家、省市規(guī)定的其他行政職權(quán)。

第七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)編制并向社會(huì)公布本機(jī)關(guān)的行政職權(quán)目錄。行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、準(zhǔn)確、完整地表述行政職權(quán)名稱，注明本機(jī)關(guān)行使行政職權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款和行政職權(quán)運(yùn)行各環(huán)節(jié)主辦、協(xié)辦機(jī)構(gòu)的名稱及聯(lián)系方式。在行使行政職權(quán)中按規(guī)定應(yīng)當(dāng)收費(fèi)的，行政職權(quán)目錄應(yīng)當(dāng)注明收費(fèi)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的名稱、具體條款及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國家和省市有關(guān)規(guī)定及時(shí)清理行政職權(quán)。行政職權(quán)變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂行政職權(quán)目錄，并在修訂之日向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄。

第九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖，并向社會(huì)公布。流程圖應(yīng)當(dāng)依法載明行使行政職權(quán)的主辦機(jī)構(gòu)、運(yùn)行程序、辦理時(shí)限和投訴舉報(bào)、監(jiān)督方式等內(nèi)容。流程圖發(fā)生變更時(shí)，必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂、公布。應(yīng)當(dāng)在變更前向社會(huì)公布。

第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖規(guī)定的程序行使職權(quán)，如實(shí)記載行政職權(quán)運(yùn)行中各環(huán)節(jié)的基本情況，并按規(guī)定向社會(huì)公開行政職權(quán)行使的全過程。

第十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取多種措施提高公眾對行政職權(quán)行使的參與度，采取專家論證、聽證、公示、群眾旁聽有關(guān)會(huì)議等方式，公開行政職權(quán)行使依據(jù)、運(yùn)行程序、運(yùn)行結(jié)果等信息，并接受行政相對人的咨詢和信息查詢。

第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信息技術(shù)在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中的作用，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步建立網(wǎng)上辦理行政許可、非行政許可行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)，以及網(wǎng)上受理行政相對人的咨詢、求助和舉報(bào)投訴等制度。

第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定建立工作運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮行政服務(wù)中心在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行中的主渠道作用。

第十四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立集實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績效評估和決策分析于一體的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上辦理行政許可、非行政許可行政審批等工作實(shí)行同步監(jiān)控。

第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按季度向縣人民政府及行政監(jiān)察部門報(bào)送本單位的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況的報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中貫徹落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)規(guī)定的情況，組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、制度考核及落實(shí)情況、存在的問題和行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)要求報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第十六條 開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定，不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，可以予以公開。

第十七條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未依法履行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作職責(zé)的，可以向其上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起7日內(nèi)將處理情況以書面形式告知舉報(bào)人。

第十八條 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查，按規(guī)定嚴(yán)格組織考評和責(zé)任追究。對考評不合格的，應(yīng)當(dāng)下達(dá)限期整改通知書。被責(zé)令限期整改的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)整改。

第十九條 行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)構(gòu)工作人員對違反本規(guī)定行為不及時(shí)、不依法查處，或者有其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為的，由其所在機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門予以批評教育或者通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分。

第二十條 行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給以通報(bào)批評，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）未按規(guī)定編制并向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄，或者行政職權(quán)變更后未在規(guī)定期限內(nèi)修訂行政職權(quán)目錄并向社會(huì)公布的；

（二）未按規(guī)定制定并向社會(huì)公布行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖，或者流程圖變更后未在規(guī)定期限內(nèi)向社會(huì)公布的；

（三）未按行政職權(quán)運(yùn)行工作流程圖規(guī)定的程序行使行政職權(quán)的；

（四）未如實(shí)記載行政職權(quán)運(yùn)行過程中各環(huán)節(jié)基本情況的；

（五）未按規(guī)定向社會(huì)公開行政職權(quán)行使全過程的；

（六）未按規(guī)定報(bào)送行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況年度報(bào)告的；

（七）其他違反本規(guī)則的行為。

第二十一條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、交通運(yùn)輸、通信、金融、住房保障、食品藥品、農(nóng)資等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位，在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中的公開透明運(yùn)行工作，參照本規(guī)則執(zhí)行。

第二十二條 本規(guī)則自公布之日起施行。

臺(tái)前縣人民政府辦公室           2013年10月25日印發(fā)