臺政〔2013〕22號臺前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

現(xiàn)將《臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2013年11月1日

臺前縣今冬明春造林綠化實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村五項(xiàng)重點(diǎn)工作大會精神，加快推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，確保圓滿完成植樹造林任務(wù)，特定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導(dǎo)，以持續(xù)開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,以趕超發(fā)展為目標(biāo)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、保成活、優(yōu)生態(tài)、惠民生”的基本思路，以實(shí)施林業(yè)“5+3”重點(diǎn)工程為抓手，廣泛開展群眾造林綠化活動，為建設(shè)富裕和諧美麗新臺前打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、任務(wù)目標(biāo)

全縣共完成植樹180萬株，成活率達(dá)到93%以上。其中：城關(guān)鎮(zhèn)9.5萬株、后方鄉(xiāng)17.5萬株、侯廟鎮(zhèn)29萬株、清水河鄉(xiāng)17.9萬株、馬樓鎮(zhèn)20萬株、孫口鎮(zhèn)9.3萬株、打漁陳鎮(zhèn)20萬株、夾河鄉(xiāng)14萬株、吳壩鎮(zhèn)14萬株；縣財(cái)政局2萬株、水利局2.15萬株、住建局8.7萬株、林業(yè)局4萬株、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2萬株、國土局2萬株、工信局2.2萬株、交通運(yùn)輸局2萬株、教育局2.25萬株、農(nóng)業(yè)局0.8萬株，縣委農(nóng)辦0.7萬株。

完成生態(tài)工程造林1.9萬畝。其中：城關(guān)鎮(zhèn)0.13萬畝、后方鄉(xiāng)0.14萬畝、侯廟鎮(zhèn)0.29萬畝、清水河鄉(xiāng)0.21萬畝、馬樓鎮(zhèn)0.29萬畝、孫口鎮(zhèn)0.13萬畝、打漁陳鎮(zhèn)0.29萬畝、夾河鄉(xiāng)0.21萬畝、吳壩鎮(zhèn)0.21萬畝。

三、重點(diǎn)工程

著力抓好廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、苗木花卉基地、經(jīng)濟(jì)林基地、森林（濕地）公園等5項(xiàng)重點(diǎn)工程和城鎮(zhèn)農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)、學(xué)校綠化3個(gè)方面的綠化。

（一）生態(tài)廊道建設(shè)

1.對S101快速通道綠化帶進(jìn)行完善提升。

2.一般廊道綠化

一般廊道是指縣鄉(xiāng)公路和主要干渠、支渠等。各級廊道綠化要達(dá)到省定綠化標(biāo)準(zhǔn)，縣道和干渠每側(cè)栽植3行以上樹木，鄉(xiāng)道和支渠每側(cè)栽植2行以上樹木，村道每側(cè)栽植1行以上樹木，做到應(yīng)植盡植。要栽植規(guī)整，林相整齊，涂紅抹白，成活保存率達(dá)到93%以上。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少建設(shè)3條以上精品路溝渠，栽植大苗和一定比例的景觀綠化苗木。共完成植樹22.04萬株。

（二）農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)

以路溝渠綠化為重點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林，鞏固林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)成果；城關(guān)、孫口、后方三個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格面積要控制在300畝以內(nèi)，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）網(wǎng)格面積要控制在200畝以內(nèi)；所有路溝渠要全部綠化，農(nóng)田林網(wǎng)不留空檔和死角，林網(wǎng)控制率在95%以上。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）至少完成1處農(nóng)田林網(wǎng)精品方，精品方要求水、田、路、林綜合治理，田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連。共植樹29.37萬株。

（三）苗木花卉基地建設(shè)

以城區(qū)近郊和黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，以綠化苗木為主，全縣新建苗木花卉基地0.4萬畝，植樹74.4萬株。建成500以上苗木花卉基地2個(gè)以上。

（四）經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)

在城區(qū)近郊、黃河灘區(qū)等發(fā)展特色林果基地，全縣新建經(jīng)濟(jì)林基地0.35萬畝，植樹25.27萬株。建成500畝以上的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)林基地2個(gè)以上。

（五）森林（濕地）公園建設(shè)

規(guī)劃建設(shè)提升森林公園，重點(diǎn)抓好金水國家濕地公園申報(bào)工作，積極謀劃建設(shè)將軍渡森林公園，共植樹5.82萬株。

（六）城鎮(zhèn)和農(nóng)村綠化

繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境綠化，持續(xù)提升縣城區(qū)綠化水平，擴(kuò)大城郊森林或濕地面積。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地、新型農(nóng)村社區(qū)和村容村貌重點(diǎn)整治村的綠化美化。共植樹16.65萬株。

（七）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和企業(yè)綠化

按照園林標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行喬灌花草結(jié)合、落葉常綠搭配，提升綠化景觀效果；因地制宜、因害設(shè)防建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)林帶。共植樹4.2萬株，其中縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2萬株、企業(yè)2.2萬株。

（八）校園綠化

繼續(xù)組織全縣中、小學(xué)校開展以校園綠化美化為主的生態(tài)文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)美麗校園，營造溫馨寧靜、和諧秀美的學(xué)習(xí)環(huán)境。共植樹2.25萬株。

四、建設(shè)要求

（一）苗木要求

一要保證苗木質(zhì)量。楊樹苗必須使用一年干的一級苗，苗高3.5米、米徑2厘米以上；泡桐苗高4米、米徑4厘米以上，根幅40厘米以上；果樹苗使用苗高80厘米、地徑2厘米以上，根幅20厘米以上的一級苗。各類苗木要充分木質(zhì)化，根干不失水、根系完整、無病蟲害、無損傷、無劈裂，干無較大彎曲，良種壯苗使用率達(dá)到95%以上。二要提前訂購苗木。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)部門要與育苗戶、育苗基地簽訂苗木訂購合同。三要加強(qiáng)苗木檢驗(yàn)檢疫。加強(qiáng)苗木質(zhì)量檢驗(yàn)，進(jìn)入地塊的苗木必須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕假植苗、根心腐爛苗、蟲害苗、斷頭苗、帶傷苗、劣質(zhì)苗。

（二）栽植要求

牢固樹立精品意識，把質(zhì)量放在首位，按照造林技術(shù)規(guī)程，嚴(yán)把栽植的四個(gè)關(guān)口：規(guī)劃關(guān)，科學(xué)制定造林規(guī)劃和施工方案，避免造林的盲目性和隨意性；苗木關(guān)，必須使用符合上述標(biāo)準(zhǔn)的良種壯苗；栽植關(guān)，嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程和苗木實(shí)際需要挖坑，做到大穴深栽，采取“三埋兩踩一提苗法”栽植；澆水關(guān)，栽植后三天內(nèi)組織澆透一次水，隨后扶苗、封土保墑。

五、資金補(bǔ)助

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）造林所需苗木由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自行購買，造林結(jié)束后，縣政府根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果補(bǔ)助苗木費(fèi)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)田林網(wǎng)、生態(tài)廊道等工程造林，成活保存率在93%以上的按100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助；新植經(jīng)濟(jì)林基地連片面積在500畝以上，成活保存率在93%以上的按200元/畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。新植苗木花卉基地連片500畝以上的，成活率在93%以上，一次性給予5—10萬元獎(jiǎng)勵(lì)�？h直部門和企業(yè)自籌綠化所需資金。

六、實(shí)施計(jì)劃

（一）宣傳發(fā)動階段（2013年10月25日—10月31日）

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真研究，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作臺賬，定任務(wù)、定責(zé)任、定措施，層層召開會議，全面動員，廣泛發(fā)動。縣委宣傳部、新聞媒體要密切配合，開設(shè)專欄、專題等欄目，深入宣傳造林綠化工作的重要意義，形成良好的輿論氛圍。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（2013年11月1日—2013年3月31日）

分為兩個(gè)小階段，一是冬季造林階段。二是春季造林階段，明年開春解凍后到3月31日。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關(guān)責(zé)任部門要認(rèn)真對照臺賬目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中人力、物力、財(cái)力，克難攻堅(jiān)，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成�？h造林督導(dǎo)組負(fù)責(zé)全程跟蹤檢查、督導(dǎo)、落實(shí)�？h林業(yè)局每周對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點(diǎn)單位造林工作進(jìn)展情況、存在的問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，上報(bào)縣委、縣政府。

（三）檢查驗(yàn)收階段（2013年5月1日—5月31日）

春季造林結(jié)束后，縣政府組組核查組，對今冬明春新造林進(jìn)行逐地塊核查驗(yàn)收，并根據(jù)核查結(jié)果對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)責(zé)任單位打分排名。

（四）成果鞏固階段（2013年6月1日—12月31日）

造林結(jié)束后，各責(zé)任單位要完善護(hù)林制度，訂立鄉(xiāng)規(guī)民約，專管和群管相結(jié)合，加強(qiáng)對新植幼樹的管護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等破壞林木資源的不法活動，鞏固造林綠化成果。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包到村的分包責(zé)任制，逐地塊、路段明確責(zé)任人。

（二）建立臺賬推進(jìn)機(jī)制。逐級分解各項(xiàng)工作任務(wù)，建立工作臺賬，臺賬細(xì)化到村、到單位，對每項(xiàng)工程任務(wù)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、主要責(zé)任人和具體責(zé)任人，制定出臺核查辦法和考核獎(jiǎng)懲辦法。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直有關(guān)責(zé)任部門要按照要求及時(shí)向縣林業(yè)局反饋工作進(jìn)展情況，縣林業(yè)局及時(shí)匯總、分析評估，對工作提出指導(dǎo)性意見和建議，并報(bào)告縣委、縣政府。

（三）加強(qiáng)管護(hù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持造林和管護(hù)兩手抓，組建護(hù)林隊(duì)伍，制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保護(hù)造林成果，對管護(hù)不力、造成樹木損毀的單位和個(gè)人，要追究責(zé)任，予以懲處。要加強(qiáng)林木病蟲害防治，防止有害生物發(fā)生和蔓延。縣森林公安局要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，確保造林工作取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)。成立以縣委副書記任組長的造林綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立分別由縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部等部門有關(guān)人員組成的4個(gè)督導(dǎo)小組�？h林業(yè)局要嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，監(jiān)督造林質(zhì)量。造林工作開始后每天在縣電視臺公布造林綠化進(jìn)度。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。造林結(jié)束后，縣政府根據(jù)造林綠化考評獎(jiǎng)懲辦法對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收排名，對按時(shí)完成任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關(guān)部門進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。新造林成活率要達(dá)到93%以上，達(dá)到95%以上的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，低于90%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣直單位主要負(fù)責(zé)同志責(zé)令引咎辭職。

附件：1.臺前縣今冬明春造林綠化督導(dǎo)小組成員名單

2.縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門責(zé)任人員名單

附件1

臺前縣今冬明春造林綠化督導(dǎo)小組成員名單

1、督導(dǎo)一組：

組  長：劉宗常（縣紀(jì)委副主任科員）

成  員：李士輝（縣紀(jì)委效能監(jiān)察室副主任）

督導(dǎo)單位：縣林業(yè)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣國土局、縣交通局、縣水利局、縣教育局、縣工信局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局

2、督導(dǎo)二組：

組  長：孫保廷（縣委組織部副科級組織員）

成  員：劉  濤（縣教育局副局長）

督導(dǎo)單位：清水河鄉(xiāng)、侯廟鎮(zhèn)、馬樓鎮(zhèn)

3、督導(dǎo)三組：

組  長：趙  鑫（縣委宣傳部副部長）

成  員：王  琳（縣工信局副局長）

督導(dǎo)單位：孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、后方鄉(xiāng)

4、督導(dǎo)四組：

組  長：張?zhí)�江（縣委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長）

成  員：朱忠于（縣水利局紀(jì)檢組長）

薛法廣（縣交通運(yùn)輸局副局長）

督導(dǎo)單位：打漁陳鎮(zhèn)、夾河鄉(xiāng)、吳壩鎮(zhèn)

附件2

縣林業(yè)局包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門人員名單

臺前縣人民政府辦公室             2013年11月1日印發(fā)