臺政〔2014〕17號臺前縣人民政府關(guān)于完善臺前縣社會救助工作聯(lián)席會議制度的通知

強化部門協(xié)作配合，及時解決工作中面臨的重大問題，統(tǒng)籌推進我縣社會救助體系建設(shè)，經(jīng)縣政府研究決定，完善臺前縣社會救助工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 

一、機構(gòu)組成

（一）聯(lián)席會議人員組成

總 召 集人：段升顯（縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長）

副總召集人：田青松（縣政府副縣長）

組 成 人員：汪長海（縣政府辦公室主任）

韓鳳霞（縣民政局局長）

范中生（縣公安局局長）

趙  鑫（縣委宣傳部副部長）

汪玉光（縣委編辦主任）

孟慶源（縣總工會常務(wù)副主席）

王秉慧（團縣委書記）

郝蘭英（縣婦聯(lián)主席）

張廷國（縣教育局局長）

岳喜彥（縣衛(wèi)生局局長）

侯召芳（縣人力資源和社會保障局局長）

白天恩（縣監(jiān)察局局長）

劉元林（縣發(fā)展和改革委員會主任）

張魯海（縣財政局局長）

趙明啟（縣審計局局長）

高紹青（縣統(tǒng)計局局長）

吳  華（縣扶貧辦主任）

趙志學（縣人民法院常務(wù)副院長）

趙慶國（縣人民檢察院常務(wù)副檢察長）

孟慶國（縣司法局局長）

寇懷清（縣殘疾人聯(lián)合會理事長）

蘭金寬（縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）

孫繼芳（縣工商行政管理局局長）

馬雙獅（縣國家稅務(wù)局局長）

朱建勛（縣地方稅務(wù)局局長）

魏進生（中國人民銀行臺前縣支行行長）

李秋玉（縣房地產(chǎn)管理中心主任）

賀廣吾（縣住房公積金管理中心主任）

康懷民（縣民政局副局長）

聯(lián)席會議必要時可通知相關(guān)縣級領(lǐng)導和相關(guān)部門負責人參加。

（二）聯(lián)席會議辦公室

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣民政局局長韓鳳霞兼任，副主任由縣民政局副局長康懷民兼任，辦公室設(shè)在民政局。

二、會議職責

（一）聯(lián)席會議職責

1、學習國家、省、市關(guān)于社會救助工作的法規(guī)和政策，研究制定貫徹落實意見和措施。

2、謀劃全縣社會救助工作，研究制定我縣社會救助工作政策和實施辦法。

3、統(tǒng)籌做好最低生活保障與就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等其他社會救助政策協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、研究解決救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對跨部門信息交換共享問題。

5、制定和審議社會救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村五保供養(yǎng)標準正常調(diào)整機制，以及城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟狀況核對機制，規(guī)范和提升社會救助工作水平。

6、制定和審議臺前縣臨時救助政策，建立縣、鄉(xiāng)兩級臨時救助制度，妥善解決城鄉(xiāng)貧困居民的突發(fā)性、臨時性生活困難。

7、制定和審議臺前縣醫(yī)療救助政策，重點實施城鄉(xiāng)困難群眾大病救助，逐步實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算，切實解決低收入家庭因病致貧、因病返貧的醫(yī)療難問題。

8、公布擬出臺的社會救助工作政策、規(guī)定和措施，聽取意見和建議。

9、交流社會救助工作的經(jīng)驗做法和取得的突出成效，分析工作中存在的共性問題，探討工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出解決意見和辦法。

10、不定期組織開展社會救助工作專項（專題）走訪、考察、調(diào)研活動。

11、通報全縣社會救助工作進展情況，對聯(lián)席會議成員單位貫徹落實情況進行督查和通報。

12、落實上級交辦的其他事宜。

（二）聯(lián)席會議辦公室職責

1、負責聯(lián)席會議前的有關(guān)材料收集和審核工作。

2、按照會議總召集人要求，組織召開聯(lián)席會議準備會，形成會議決定事項初審意見后報聯(lián)席會議審定。

3、負責聯(lián)席會議的事項匯報或工作通報，以及有關(guān)會務(wù)工作。

4、負責督促落實聯(lián)席會議確定的事宜。

5、完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。

（三）聯(lián)席會議成員單位職責

1、縣委宣傳部負責開展多種形式的社會救助政策宣傳活動，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳社會救助工作在保障民生、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的重要作用。配合相關(guān)部門，不斷提高社會救助信息公開的針對性、時效性和完整性，引導公眾關(guān)注、參與、支持、監(jiān)督社會救助工作。

2、縣委編辦負責加強社會救助機構(gòu)隊伍建設(shè)。配合民政部門指導地方明確社會救助職責，創(chuàng)新工作機制，整合工作力量，進一步充實基層社會救助工作力量，確保事有人管、責有人負。

3、縣民政局負責統(tǒng)籌全縣社會救助體系建設(shè)。牽頭擬定社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。研究制定、督促落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、臨時救助、社會力量參與等社會救助相關(guān)政策法規(guī)。會同相關(guān)部門指導健全完善社會救助標準科學制定和動態(tài)調(diào)整機制、社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。會同有關(guān)部門做好各項社會救助制度之間的有效銜接，以及社會救助與扶貧開發(fā)政策之間的有效銜接。負責統(tǒng)籌涉及縣相關(guān)部門的社會救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，組織開展信息比對工作；建立“一門受理，協(xié)同辦理”工作機制。負責聯(lián)席會議日常事務(wù)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)。會同有關(guān)部門檢查、督促各相關(guān)部門貫徹落實縣委、縣政府以及聯(lián)席會議關(guān)于社會救助工作的決策部署情況，對存在的重大問題進行調(diào)查研究，提出需要由聯(lián)席會議研究解決的問題和建議，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的具體問題。負責聯(lián)席會議召開的籌備、組織和會務(wù)工作，起草會議紀要。

4、縣發(fā)改委負責統(tǒng)籌銜接社會救助規(guī)劃工作，在中長期發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃編制、深化經(jīng)濟體制改革和收入分配改革等工作中納入社會救助相關(guān)內(nèi)容。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。會同民政、財政、統(tǒng)計、人力資源和社會保障等相關(guān)部門適時提出調(diào)整我縣救助標準的建議。

5、縣財政局負責本級城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會救助資金預(yù)算安排；做好民政社會救助資金和工作經(jīng)費的籌集、撥付；配合相關(guān)部門建立健全社會救助績效考核機制；配合相關(guān)部門研究制定、督促落實鼓勵社會力量參與社會救助的優(yōu)惠政策。做好行政事業(yè)單位領(lǐng)取工資人員與救助對象信息核查等工作。

6、縣公安局負責依法及時提供申請和已獲得社會救助的家庭成員的車輛、戶籍等相關(guān)信息。依法查處騙取社會救助資金或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的違法犯罪行為。 

7、縣教育局負責建立健全教育救助制度。研究制定、督促落實教育救助政策，做好教育救助與其他社會救助制度的有效銜接。對在義務(wù)教育階段就學的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員實施教育救助，教育救助根據(jù)不同教育階段需求，采取減免相關(guān)費用、發(fā)放助學金、給予生活補助、安排勤工助學等方式實施，保障教育救助對象基本學習、生活需求。 

8、縣司法局負責城鄉(xiāng)困難群眾法律援助工作；負責社會救助工作中糾紛調(diào)解；保障困難群眾因涉及法律事務(wù)獲得有效、無償?shù)姆�律服�?wù)，維護困難群眾合法權(quán)益。 

9、縣人力資源社會保障局負責研究制定、落實城鄉(xiāng)特困難群眾就業(yè)再就業(yè)援助政策，對城鎮(zhèn)低保對象和貧困殘疾人等困難人員優(yōu)先提供免費職業(yè)技能培訓和職業(yè)介紹等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠服務(wù)。配合民政局推進救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺建設(shè)，提供救助對象社會養(yǎng)老、醫(yī)療等保險信息核查。做好基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險、工傷保險等社會保險與社會救助制度的有效銜接。

10、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責落實城鎮(zhèn)廉租住房政策以及實施住房救助的日常管理工作；做好住房救助與其他社會救助制度的有效銜接。負責對符合規(guī)定標準的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員實施住房救助，滿足城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的基本住房需要。依法維護困難群眾在房屋拆遷中的合法權(quán)益。配合民政局救助申請家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺建設(shè)，提供申請和已獲得社會救助的家庭成員住房、商品房等相關(guān)信息。 

11、縣衛(wèi)生局負責健全疾病應(yīng)急救助制度。配合研究制定、督促落實疾病應(yīng)急救助政策，配合做好疾病應(yīng)急救助制度、基本醫(yī)療保險與其他社會救助制度的銜接。鼓勵和引導醫(yī)療機構(gòu)適當減免貧困救助對象費用，協(xié)助相關(guān)部門加強對醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管。配合民政部門加強衛(wèi)生信息系統(tǒng)和醫(yī)療救助信息系統(tǒng)的對接，在定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。

12、縣審計局負責對社會救助資金籌集、管理、使用的審計和監(jiān)督，督促及時整改審計中發(fā)現(xiàn)的問題，從規(guī)范管理、完善制度和提高資金使用效益等方面提出審計建議，不斷提高社會救助規(guī)范化管理水平。

13、縣稅務(wù)部門負責提供申請和已獲得社會救助的家庭成員交納稅收等相關(guān)信息。配合有關(guān)部門督促落實鼓勵社會力量參與社會救助的稅收優(yōu)惠政策。配合民政局推進救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)。

14、縣工商局負責提供申請和已獲得社會救助的家庭成員從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦私營企業(yè)等相關(guān)信息。配合有關(guān)部門研究制定、督促落實鼓勵社會力量參與社會救助的優(yōu)惠政策。配合民政局推進救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對平臺建設(shè)。

15、縣扶貧辦負責做好扶貧開發(fā)政策與社會救助制度的銜接，在扶貧開發(fā)中對有勞動能力的社會救助對象給予政策、資金支持。

16、團縣委負責協(xié)助做好貧困學生和外來打工子弟學生救助工作；聯(lián)動相關(guān)職能部門開展以志愿服務(wù)為主體的社會互助活動；組織實施“希望工程”，關(guān)注社會弱勢青少年群體。組織、引導志愿者參與社會救助工作。

17、縣住房公積金管理辦公室負責救助對象住房公積金繳存及使用等信息核查。

18、縣人民銀行負責救助對象在人民銀行個人征信系統(tǒng)中的借款、還款和個人信用卡存款、還款情況信息核查。提供申請和已獲得社會救助的家庭成員相關(guān)銀行賬戶信息。

19、縣殘聯(lián)負責對救助對象中殘疾人情況核查。

20、縣檢察院、法院負責對拒絕退回騙保資金的當事人通過司法程序追回資金，對違法單位和個人予以查處。

21、縣監(jiān)察局負責對我縣社會救助對象信息比對和糾查工作進行監(jiān)督，對有關(guān)部門及其工作人員在上述工作中妨礙核查、弄虛作假等違反黨政紀的行為進行查處。

22、縣總工會負責協(xié)調(diào)落實困難職工、勞模、農(nóng)民工的就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療、助學、法律援助等各項幫扶救助工作，維護其合法權(quán)益；負責提供本部門救助信息。

23、縣婦聯(lián)負責協(xié)助做好孤兒、單親母親貧困家庭等困難人群幫扶救助工作；組織實施“春蕾計劃”和“春蕾圓夢工程”，廣泛匯集社會各界力量幫助困難家庭女童完成學業(yè)。負責提供本部門救助信息。

24、縣統(tǒng)計局負責對城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等困難居民生活必需品價格變動情況進行抽樣測算，為科學制定各類社會救助標準提供依據(jù)。

三、議事規(guī)則

（一）聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，可根據(jù)需要及時組織召開。

（二）聯(lián)席會議由總召集人或副總召集人召集。

（三）需上聯(lián)席會議審議的事項，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室主任同意后，向聯(lián)席會議總召集人和副總召集人呈報。

（四）聯(lián)席會議總召集人或副總召集人責成聯(lián)席會議辦公室安排會議議程和會務(wù)工作。

（五）聯(lián)席會議總召集人或副總召集人按會議議程召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室負責聯(lián)席會議的事項匯報或工作通報。必要時，可委托相關(guān)部門匯報有關(guān)事項。

（六）聯(lián)席會議辦公室負責起草會議紀要，經(jīng)聯(lián)席會議辦公室主任審核后，按程序報總召集人簽發(fā)。

（七）各相關(guān)部門負責落實和實施聯(lián)席會議決定事項。

四、工作制度

（一）聯(lián)席會議成員單位按照要求參加會議，根據(jù)各自承擔的專項任務(wù)和職責分工提報議題，對聯(lián)席會議確定的議題，認真研究，充分醞釀，積極發(fā)表意見或建議。

（二）聯(lián)席會議成員單位要按照聯(lián)席會議要求切實抓好涉及本部門（單位）工作任務(wù)和議定事項的落實。

（三）聯(lián)席會議成員單位要相互支持、密切配合，及時處理工作中需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。

（四）聯(lián)席會議按照分工負責制的原則，根據(jù)實際情況，確定各項具體工作牽頭單位和責任單位，由牽頭單位組織實施，相關(guān)成員單位積極配合。

（五）參加聯(lián)席會議人員必須嚴格遵守保密紀律，不得違反規(guī)定泄露會議內(nèi)容。違反保密規(guī)定泄露會議內(nèi)容的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。