臺政辦〔2014〕39號臺前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺前縣住宿設(shè)施普查實施方案的通知

附件2

基層普查表填報指南

為普查員更清楚、更準(zhǔn)確填寫基層普查表內(nèi)容，特編寫基層普查表填報指南。

一、填表說明

1、統(tǒng)計范圍：轄區(qū)內(nèi)所有從事住宿業(yè)經(jīng)營的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

2、報送日期及方式：2014年9月30日前普查員完成入戶登記；2014年10月31日前省直管縣、縣（市、區(qū)）普查部門完成填報，省、省轄市、省直管縣、縣（市、區(qū)）完成對被普查單位（戶）基層數(shù)據(jù)審核、驗收。

3、個體戶不填07、08、09項；個體戶編碼為4位，以社區(qū)（居委會、村委會）為單位按順序統(tǒng)一編碼。

4、審核關(guān)系：

（1）客房數(shù)=套間數(shù)+單間數(shù)+標(biāo)間數(shù)+其他

（2）期末從業(yè)人數(shù)≥女性人數(shù)

（3）期末從業(yè)人數(shù)=研究生及以上畢業(yè)人數(shù)+大學(xué)畢業(yè)人數(shù)+高中畢業(yè)人數(shù)+初中及以下畢業(yè)人數(shù)

二、指標(biāo)解釋

（一）單位詳細名稱指經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)正式使用的單位全稱。所有單位均填寫本項。

企業(yè)、個體工商戶的詳細名稱按工商部門登記的名稱填寫；行政、事業(yè)單位的詳細名稱按編制部門登記、批準(zhǔn)的名稱填寫；社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會和基層群眾自治組織的詳細名稱按民政部門登記、批準(zhǔn)的名稱填寫。填寫時要求使用規(guī)范化漢字填寫，并與單位公章所使用的名稱完全一致。凡經(jīng)登記主管機關(guān)核準(zhǔn)或批準(zhǔn)，具有兩個或兩個以上名稱的單位，要求填寫一個單位名稱，同時用括號注明其余的單位名稱。

（二）組織機構(gòu)代碼指根據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》（GB11714-1997），由組織機構(gòu)代碼登記主管部門給每個企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體和民辦非企業(yè)等單位頒發(fā)的在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼。組織機構(gòu)代碼共9位，無論是法人單位還是產(chǎn)業(yè)活動單位，組織機構(gòu)代碼均由8位無屬性的數(shù)字和1位校驗碼組成。

1.法定代碼填寫規(guī)定

已經(jīng)領(lǐng)取了法定代碼的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位必須使用法定代碼，不得使用臨時代碼。在填寫時，要按照技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的《中華人民共和國組織機構(gòu)代碼證》上的代碼填寫（也可參照稅務(wù)部門頒發(fā)的稅務(wù)登記證書上的稅務(wù)登記號的后九位填寫）。

產(chǎn)業(yè)活動單位是本部的，如果沒有法定代碼，使用法人單位法定代碼的前八位，第九位校驗碼填“B”。

2.臨時代碼使用規(guī)定

尚未領(lǐng)到法定代碼或不屬于法定代碼賦碼范圍的單位，建議與本地統(tǒng)計有關(guān)部門溝通后，從臨時碼段中賦予代碼。

（三）單位所在地及區(qū)劃代碼指單位實際所處的詳細地址、區(qū)劃代碼等。本欄分三部分填寫：

第一部分：區(qū)劃代碼，指單位所在地區(qū)的區(qū)劃代碼。按統(tǒng)計設(shè)計管理部門最新更新的統(tǒng)計用區(qū)劃代碼填寫，可從所在地統(tǒng)計機構(gòu)獲得。

第二部分：單位實際所在地的詳細地址。所有單位均填寫本項。要求寫明單位所在的省、省轄市、縣（區(qū)、市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及具體街（村）的名稱和詳細的門牌號碼，不能填寫通訊號碼或通訊信箱號碼。

第三部分：單位所在地歸屬的街道辦事處、社區(qū)（居委會），所有位于城市的單位均填寫本項；位于農(nóng)村的單位，填寫村委會。

（四）聯(lián)系方式包括固定電話、移動電話、傳真電話、郵政編碼、電子信箱和網(wǎng)站地址等能夠與單位取得聯(lián)系的信息。所有單位均填寫本項。在填寫電話號碼時，將號碼以左頂齊方式從左向右填寫在方框內(nèi)；號碼超過所列空位時，向方框外右面擴充。電話號碼以填寫固定電話號碼為主，對于確實沒有固定電話號碼的單位，可以填寫主要負(fù)責(zé)人的移動電話號碼。

（五）登記注冊類型指企業(yè)或企業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位的登記注冊類型，按其在工商行政管理機關(guān)登記注冊的類型填寫。

機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織的登記注冊類型，按其主要經(jīng)費來源和管理方式，根據(jù)實際情況，比照《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》確定。

1.工商行政管理部門對企業(yè)（單位）登記注冊的類型分為以下幾種：

（1）國有企業(yè)：指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國家所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的非公司制的經(jīng)濟組織。不包括有限責(zé)任公司中的國有獨資公司。

（2）集體企業(yè)：指企業(yè)資產(chǎn)歸集體所有，并按《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》規(guī)定登記注冊的經(jīng)濟組織。

（3）股份合作企業(yè)：指以合作制為基礎(chǔ)，由企業(yè)職工共同出資入股，吸收一定比例的社會資產(chǎn)投資組建，實行自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，共同勞動，民主管理，按勞分配與按股分紅相結(jié)合的一種集體經(jīng)濟組織。

（4）聯(lián)營企業(yè)：指兩個及兩個以上相同或不同所有制性質(zhì)的企業(yè)法人或事業(yè)單位法人，按自愿、平等、互利的原則，共同投資組成的經(jīng)濟組織。聯(lián)營企業(yè)包括國有聯(lián)營企業(yè)、集體聯(lián)營企業(yè)、國有與集體聯(lián)營企業(yè)和其他聯(lián)營企業(yè)。

國有聯(lián)營企業(yè)：指所有聯(lián)營單位均為國有。

集體聯(lián)營企業(yè)：指所有聯(lián)營單位均為集體。

國有與集體聯(lián)營企業(yè)：指聯(lián)營單位既有國有也有集體。

其他聯(lián)營企業(yè)：指上述三種聯(lián)營企業(yè)之外的其他聯(lián)營形式的企業(yè)。

（5）有限責(zé)任公司：指根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，由兩個以上，五十個以下的股東共同出資，每個股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟組織。有限責(zé)任公司包括國有獨資公司以及其他有限責(zé)任公司。

國有獨資公司：指國家授權(quán)的投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。

其他有限責(zé)任公司：指國有獨資公司以外的其他有限責(zé)任公司。

（6）股份有限公司：指根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定登記注冊，其全部注冊資本由等額股份構(gòu)成并通過發(fā)行股票籌集資本，股東以其認(rèn)購的股份對公司承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟組織。

（7）私營企業(yè)：指由自然人投資設(shè)立或由自然人控股，以雇傭勞動為基礎(chǔ)的營利性經(jīng)濟組織。包括按照《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《私營企業(yè)暫行條例》以及《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定登記注冊的私營獨資企業(yè)、私營合伙企業(yè)、私營有限責(zé)任公司、私營股份有限公司和個人獨資企業(yè)。

私營獨資企業(yè)：指按《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由一名自然人投資經(jīng)營，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

私營合伙企業(yè)：指按《合伙企業(yè)法》或《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人按照協(xié)議共同投資、共同經(jīng)營、共負(fù)盈虧，以雇傭勞動為基礎(chǔ)，對債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

私營有限責(zé)任公司：指按《公司法》、《私營企業(yè)暫行條例》的規(guī)定，由兩個以上自然人投資或由單個自然人控股的有限責(zé)任公司。

私營股份有限公司：指按《公司法》的規(guī)定，由五個以上自然人投資，或由單個自然人控股的股份有限公司。

個人獨資企業(yè)：指按《個人獨資企業(yè)法》、《個人獨資企業(yè)登記管理辦法》的規(guī)定，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。個人獨資企業(yè)填表時歸入私營獨資企業(yè)。

（8）其他內(nèi)資企業(yè)：指上述第（1）條至第（7）條之外的其他內(nèi)資經(jīng)濟組織。

（9）與港澳臺商合資經(jīng)營企業(yè)：指港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地的企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。

（10）與港澳臺商合作經(jīng)營企業(yè)：指港澳臺地區(qū)投資者與內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設(shè)立，分配利潤、分擔(dān)風(fēng)險和虧損的企業(yè)。

（11）港澳臺商獨資經(jīng)營企業(yè)：指依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在內(nèi)地由港澳臺地區(qū)投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

（12）港澳臺商投資股份有限公司：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商務(wù)部（原外經(jīng)貿(mào)部）批準(zhǔn)設(shè)立，并且其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例達25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、臺商的股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資中的股份有限公司。

（13）其他港、澳、臺商投資企業(yè)：指在中國境內(nèi)參照《外國企業(yè)或個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》和《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》，依法設(shè)立的港、澳、臺商投資合伙企業(yè)。

（14）中外合資經(jīng)營企業(yè)：指外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，按合同規(guī)定的比例投資設(shè)立，分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)。

（15）中外合作經(jīng)營企業(yè)：指外國企業(yè)或外國人與中國內(nèi)地企業(yè)依照《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，依照合作合同的約定進行投資或提供條件設(shè)立，分配利潤、分擔(dān)風(fēng)險和虧損的企業(yè)。

（16）外資企業(yè)：指依照《中華人民共和國外資企業(yè)法》及有關(guān)法律的規(guī)定，在中國內(nèi)地由外國投資者全額投資設(shè)立的企業(yè)。

（17）外商投資股份有限公司：指根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)商務(wù)部（原外經(jīng)貿(mào)部）批準(zhǔn)設(shè)立，并且其中外資的股本占公司注冊資本的比例達25%以上的股份有限公司。凡其中外資股本占公司注冊資本的比例小于25%的，屬于內(nèi)資中的股份有限公司。

（18）其他外商投資企業(yè)：指在中國境內(nèi)依照《外國企業(yè)或個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》和《外商投資合伙企業(yè)登記管理規(guī)定》，依法設(shè)立的外商投資合伙企業(yè)。

2.在具體填報時應(yīng)注意：

（1）各級機關(guān)（國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家司法機關(guān)、政黨機關(guān)、軍隊武警、政協(xié)組織），各級直屬事業(yè)單位、各級機關(guān)所屬事業(yè)單位，機構(gòu)編制部門管理的群眾團體，應(yīng)選填“國有”。

（2）各種社團組織、民辦非企業(yè)單位和基金會，若經(jīng)費來源清楚，則比照《企業(yè)登記注冊類型與代碼》確定；若經(jīng)費來源不清楚的，應(yīng)選填“190其他”。

（3）社區(qū)（居委會）、村委會的登記注冊類型應(yīng)選填“190其他”。

（4）如單位登記注冊類型改變，但未重新辦理變更登記，應(yīng)按原登記注冊類型填寫。

（5）對營業(yè)執(zhí)照上的登記注冊類型只填寫“有限責(zé)任公司”的情況，統(tǒng)計人員要認(rèn)真查詢。首先，對那些2007年7月1日前登記注冊的企業(yè)，可查看其《營業(yè)執(zhí)照》上的編碼，如果登記注冊號未由13位更換為15位，則可根據(jù)注冊號區(qū)分是私營企業(yè)還是非私營企業(yè)。其識別方法為看營業(yè)執(zhí)照上的編碼左數(shù)第七位，為1的是非私營企業(yè)，為2的是私營企業(yè)；然后，再根據(jù)其是否為國家授權(quán)的投資機構(gòu)或者國家授權(quán)的部門單獨投資設(shè)立的公司來確定其登記注冊類型是“國有獨資公司”還是“其他有限責(zé)任公司”，并填寫相應(yīng)的代碼。

（六）企業(yè)控股情況根據(jù)企業(yè)實收資本中某種經(jīng)濟成分的出資人的實際投資情況，或出資人對企業(yè)資產(chǎn)的實際控制、支配程度進行分類。具體分為國有控股、集體控股、私人控股、港澳臺商控股、外商控股和其他六類。

1.國有控股：包括：（1）在企業(yè)的全部實收資本中，國有經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占企業(yè)全部實收資本（股本）的比例大于50%的國有絕對控股。（2）在企業(yè)的全部實收資本中，國有經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占比例雖未大于50%，但相對大于其他任何一方經(jīng)濟成分的出資人所占比例的國有相對控股；或者雖不大于其他經(jīng)濟成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)實際控制權(quán)的國有協(xié)議控股。（3）投資雙方各占50%，且未明確由誰絕對控股的企業(yè)，若其中一方為國有經(jīng)濟成分的，一律按國有控股處理。

2.集體控股：包括：（1）在企業(yè)的全部實收資本中，集體經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占企業(yè)全部實收資本（股本）的比例大于50%的集體絕對控股。（2）在企業(yè)的全部實收資本中，集體經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占比例雖未大于50%，但相對大于其他任何一方經(jīng)濟成分的出資人所占比例的集體相對控股；或者雖不大于其他經(jīng)濟成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)實際控制權(quán)的集體協(xié)議控股。

3.私人控股：包括：（1）在企業(yè)的全部實收資本中，私人經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占企業(yè)全部實收資本（股本）的比例大于50%的私人絕對控股。（2）在企業(yè)的全部實收資本中，私人經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占比例雖未大于50%，但相對大于其他任何一方經(jīng)濟成分的出資人所占比例的私人相對控股；或者雖不大于其他經(jīng)濟成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)實際控制權(quán)的私人協(xié)議控股。

4.港澳臺商控股：包括：（1）在企業(yè)的全部實收資本中，港澳臺商經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占企業(yè)全部實收資本（股本）的比例大于50%的港澳臺商絕對控股。（2）在企業(yè)的全部實收資本中，港澳臺商經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占比例雖未大于50%，但相對大于其他任何一方經(jīng)濟成分的出資人所占比例的港澳臺商相對控股；或者雖不大于其他經(jīng)濟成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)實際控制權(quán)的港澳臺商協(xié)議控股。

5.外商控股：包括：（1）在企業(yè)的全部實收資本中，外商經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占企業(yè)全部實收資本（股本）的比例大于50%的外商絕對控股。（2）在企業(yè)的全部實收資本中，外商經(jīng)濟成分的出資人擁有的實收資本（股本）所占比例雖未大于50%，但相對大于其他任何一方經(jīng)濟成分的出資人所占比例的外商相對控股；或者雖不大于其他經(jīng)濟成分，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)實際控制權(quán)的外商協(xié)議控股。

6.其他：除上述五類以外的企業(yè)控股情況。

（七）隸屬關(guān)系指本單位隸屬于哪一級行政管理單位。按照國家標(biāo)準(zhǔn)《單位隸屬關(guān)系代碼》（GB/T12404-1997）分為：中央、省、地、縣、街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、居民委員會、村民委員會和其他。

中央與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位，以領(lǐng)導(dǎo)為主的一方來劃分中央屬或地方屬。

各級政府（中央，省，地，縣，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）、黨委、人大、政協(xié)等機關(guān)的隸屬關(guān)系填寫本級。如：省政府的隸屬關(guān)系填“省”。

居委會、村委會的隸屬關(guān)系分別填“居委會”和“村委會”。

隸屬于“中央”的單位興辦的集體企業(yè)，隸屬關(guān)系填“其他”；省屬以下的企業(yè)（單位）辦的企業(yè)（單位），其隸屬關(guān)系與企業(yè)（單位）本身的隸屬關(guān)系一致。

無主管部門的單位、本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）在外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的辦事機構(gòu)所開辦的第三產(chǎn)業(yè)等單位填“其他”。

（八）經(jīng)營形式批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)經(jīng)營的基本形式，包括：

1.獨立門店：以相對獨立的店鋪形式，單獨組織批發(fā)和零售或住宿和餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)。

2.連鎖總店（總部）：負(fù)責(zé)連鎖企業(yè)資源（如商號、商譽、經(jīng)營模式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式等等）的開發(fā)、配置、控制或使用等功能的企業(yè)核心管理機構(gòu)。連鎖經(jīng)營是指經(jīng)營同類商品或服務(wù)，使用統(tǒng)一商號的若干店鋪，在同一總店（總部）的管理下，采取統(tǒng)一采購或特許經(jīng)營等方式，實現(xiàn)規(guī)模效益的組織形式。

3.連鎖門店：在連鎖企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)上，按照總店（總部）的指示和服務(wù)規(guī)范要求，承擔(dān)日常銷售業(yè)務(wù)的店鋪，稱連鎖門店，包括直營店和加盟店。直營店是指由連鎖企業(yè)總部投資開設(shè)，按連鎖經(jīng)營管理模式，由總部統(tǒng)一管理的店鋪。加盟店是指在特許連鎖中，被特許人獲得特許人授權(quán)后，使用其商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式、專利和專有技術(shù)等經(jīng)營資源建立的店鋪，也包括自愿連鎖的成員店。

4.其他方式：指不屬于上述經(jīng)營形式的企業(yè)。

（九）住宿業(yè)企業(yè)星級評定情況星級等級指符合《中華人民共和國星級酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14308-2003），并經(jīng)過有關(guān)旅游管理權(quán)威部門評定（驗收）后授予“星級”稱號的賓館、飯店等住宿設(shè)施的等級劃分，分為一星級到五星級5個標(biāo)準(zhǔn)。星級越高，表示企業(yè)的檔次越高；沒有星級等級的填寫“9其他”。

（十）社會賓館指社會上非家庭經(jīng)營的、包含有對外提供住宿服務(wù)的單位。

（十一）客房數(shù)指具有住宿接待能力的單位和個體經(jīng)營戶提供住宿服務(wù)的房間數(shù)，該指標(biāo)按報告期內(nèi)正常情況下的實有數(shù)統(tǒng)計，包括正在進行裝修和臨時維修的客房數(shù)。

（十二）床位數(shù)指具有住宿接待能力的單位和個體經(jīng)營戶供應(yīng)旅客使用的床位數(shù)，不包括臨時加床和門店內(nèi)部工作人員使用的床位，但包括正在進行裝修和臨時維修的床位數(shù)。