臺(tái)政〔2015〕2號(hào)臺(tái)前縣人民政府 關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門：

現(xiàn)將《臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2015年4月15日

臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

1.總則 

1.1編制目的 

為提高全縣重污染天氣預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，控制、減少或消除重污染天氣條件下的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾身體健康，制定本預(yù)案。 

1.2編制依據(jù) 

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》（環(huán)辦函〔2013〕504號(hào)）、《環(huán)境保護(hù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦〔2013〕106號(hào)）、《河南省氣象災(zāi)害防御條例》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》、《濮陽(yáng)市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)前縣人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)前縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等。 

1.3適用范圍和條件 

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)，需要由縣政府負(fù)責(zé)組織的重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。 

本預(yù)案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633—2012）》，AQI大于或等于201，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。 

1.4工作原則 

1.4.1以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急管理工作的立足點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作，積極做好應(yīng)對(duì)重污染天氣的物資、技術(shù)等各項(xiàng)保障和準(zhǔn)備工作，最大限度地減少或降低污染危害。 

1.4.2強(qiáng)化管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)的預(yù)警和響應(yīng)工作，應(yīng)對(duì)各種緊急情況。 

1.4.3加強(qiáng)預(yù)警，提前響應(yīng)。建立健全重污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)大氣污染源監(jiān)控，做好氣象、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析、研判、預(yù)測(cè)出現(xiàn)重污染天氣的有關(guān)情況，并及時(shí)采取有效措施，開(kāi)展先期處置，控制污染態(tài)勢(shì)。 

1.4.4部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)，提高反應(yīng)速度;各相關(guān)部門、單位要各司其職，密切配合，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同應(yīng)對(duì)重污染天氣;實(shí)行信息公開(kāi)制度，建立社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制，提高社會(huì)公眾參與度。 

1.5預(yù)案體系 

本預(yù)案是我縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，其下級(jí)預(yù)案包括縣直各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)重污染天氣專項(xiàng)實(shí)施方案和企事業(yè)單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案與其下級(jí)預(yù)案共同組成臺(tái)前縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。 

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 

縣政府成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管環(huán)保工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室），作為重污染天氣應(yīng)急指揮工作機(jī)構(gòu)，指揮部辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，主任由縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣環(huán)保局分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位有：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣委宣傳部、縣環(huán)保局、應(yīng)急辦、發(fā)展改革委、工信局、教育局、公安局、督查局、監(jiān)察局、財(cái)政局、住建局、綜合執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、衛(wèi)生局、計(jì)生委、文廣局、電視臺(tái)、氣象局、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司。

2.1指揮部主要職責(zé) 

負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)工作。 

2.2指揮部辦公室職責(zé) 

主要負(fù)責(zé)貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)，督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，組織對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行分析、總結(jié)，負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作，承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。 

2.3成員單位職責(zé) 

2.3.1各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)空氣重污染天氣應(yīng)急方案；視情況停止轄區(qū)內(nèi)建筑物拆除等有揚(yáng)塵污染工地施工；向縣重污染應(yīng)急指揮部報(bào)告方案執(zhí)行情況。

2.3.2縣委宣傳部負(fù)責(zé)全縣重污染天氣應(yīng)對(duì)的宣傳報(bào)道工作，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威信息，協(xié)調(diào)相關(guān)新聞媒體做好報(bào)道工作。 

2.3.3縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，制定監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施方案，會(huì)同縣氣象局建立重污染天氣預(yù)警會(huì)商機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，向指揮部報(bào)告預(yù)警建議，并根據(jù)指揮部指令發(fā)布預(yù)警信息；制定重污染天氣工業(yè)大氣污染物排放、工業(yè)煤堆場(chǎng)覆蓋情況執(zhí)法檢查方案，并抓好落實(shí)。 

2.3.4縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指揮重污染天氣應(yīng)對(duì)有關(guān)工作，并向市人民政府及有關(guān)部門報(bào)送情況。 

2.3.5縣發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定重污染天氣電力調(diào)度、保障實(shí)施方案，并對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 

2.3.6縣教育局負(fù)責(zé)制定重污染天氣中小學(xué)校和幼兒園減少戶外活動(dòng)及停課實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

2.3.7縣工信局負(fù)責(zé)制定重污染天氣重點(diǎn)排污企業(yè)限產(chǎn)減排實(shí)施方案，并對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加大對(duì)非工業(yè)煤堆場(chǎng)的監(jiān)管力度，并抓好落實(shí)。

2.3.8縣公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車輛限行、限制大型集會(huì)、城區(qū)內(nèi)禁止燃放煙花爆竹等實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

2.3.9縣督查局、監(jiān)察局會(huì)同縣應(yīng)急辦、環(huán)保局檢查各相關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、響應(yīng)等工作，督促各項(xiàng)預(yù)警、應(yīng)急措施的落實(shí)。對(duì)措施落實(shí)不到位的單位和個(gè)人依法依紀(jì)追究責(zé)任。 

2.3.10縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障重污染天氣應(yīng)對(duì)工作所需資金，并對(duì)應(yīng)急資金的安排、使用、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。 

2.3.11縣住建局負(fù)責(zé)制定重污染天氣建筑施工工地、攪拌站、拆遷、拆除等工程揚(yáng)塵控制方案；加大對(duì)砂石堆放場(chǎng)的監(jiān)管力度，并抓好落實(shí)。

2.3.12縣綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定重污染天氣城市道路揚(yáng)塵控制和禁止露天燒烤、焚燒秸稈、樹(shù)葉、垃圾等實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)渣土等運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行全覆蓋，并抓好落實(shí)。 

2.3.13縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定重污染天氣公共交通運(yùn)力應(yīng)急保障實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。 

2.3.14縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定禁止農(nóng)作物秸桿露天焚燒實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。

2.3.15縣衛(wèi)生局和計(jì)生委負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療實(shí)施方案，并督導(dǎo)事發(fā)地和相關(guān)單位落實(shí);配合宣傳部門做好健康預(yù)防知識(shí)普及工作。 

2.3.16縣電視臺(tái)負(fù)責(zé)制定全縣廣播電視類重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。 

2.3.17聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司負(fù)責(zé)制定各自通信信息類重污染天氣預(yù)防、控制措施的宣傳報(bào)道工作實(shí)施方案，并抓好落實(shí)。 

2.3.18縣氣象局負(fù)責(zé)開(kāi)展空氣污染氣象條件等級(jí)分析預(yù)報(bào)，配合縣環(huán)保局做好重污染天氣預(yù)警會(huì)商工作，聯(lián)合開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)，及時(shí)向縣重污染天氣應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急措施落實(shí)情況。

3.監(jiān)測(cè)與預(yù)警 

3.1監(jiān)測(cè) 

3.1.1縣環(huán)保局和縣氣象局要建立會(huì)商研判機(jī)制，分析研判氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢(shì)，向指揮部建議發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。 

3.1.2縣環(huán)保局和縣氣象局要建立完善的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立信息資源交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 

3.1.3縣環(huán)保局和縣氣象局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，同時(shí)做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)以及趨勢(shì)預(yù)測(cè)工作;對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域外、有可能對(duì)本行政區(qū)域造成重污染天氣的信息進(jìn)行收集和匯總，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作開(kāi)展提供決策依據(jù)。 

3.2預(yù)警 

3.2.1預(yù)警分級(jí)。預(yù)警級(jí)別由低到高分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)等級(jí)，預(yù)警顏色分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。 

3.2.1.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警（藍(lán)色）:當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天以內(nèi)重度污染，AQI日均值大于200的天氣時(shí)。 

3.2.1.2 Ⅲ級(jí)預(yù)警（黃色）:當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上重度污染，AQI日均值大于200的天氣時(shí)。 

3.2.1.3 Ⅱ級(jí)預(yù)警（橙色）:當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上嚴(yán)重污染，AQI日均值大于300的天氣時(shí)。 

3.2.1.4 Ⅰ級(jí)預(yù)警（紅色）:當(dāng)預(yù)測(cè)未來(lái)將出現(xiàn)持續(xù)1天及以上極重污染，AQI日均值達(dá)到或大于500的天氣時(shí)。 

3.2.2預(yù)警條件。 

3.2.2.1當(dāng)本轄區(qū)達(dá)到上述重污染天氣預(yù)警級(jí)別時(shí)，縣政府要啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警程序。 

3.2.2.2當(dāng)縣城區(qū)或全縣3個(gè)及以上區(qū)域相鄰的縣同時(shí)達(dá)到Ⅱ級(jí)或Ⅰ級(jí)預(yù)警條件時(shí)，指揮部要啟動(dòng)該級(jí)別的縣級(jí)預(yù)警程序。 

3.2.3預(yù)警信息發(fā)布程序。當(dāng)達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，縣環(huán)保局要與縣氣象局進(jìn)行影響環(huán)境空氣質(zhì)量要素分析研判，擬制預(yù)警信息專報(bào)，向指揮部報(bào)告。 

經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后，指揮部辦公室通過(guò)縣環(huán)保局和縣氣象局預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)向社會(huì)公眾和指揮部有關(guān)成員單位發(fā)布預(yù)警信息。 

發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，要將未來(lái)重污染天氣發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、預(yù)警等級(jí)、主要污染物濃度范圍及平均值、AQI范圍及平均值予以說(shuō)明。 

縣環(huán)保局要建立預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，縣財(cái)政局、工信局、聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司等有關(guān)單位要全力配合。 

3.2.4預(yù)警的調(diào)整與解除。AQI達(dá)不到相應(yīng)級(jí)別時(shí)，要根據(jù)預(yù)警分級(jí)對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整或及時(shí)解除預(yù)警。 

預(yù)警的調(diào)整、解除和預(yù)警信息發(fā)布的主體及程序相同。 

4.應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各有關(guān)成員單位要立即進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)單位具體實(shí)施的原則，加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)動(dòng)，采取有效措施，預(yù)防并控制重污染天氣。 

4.1分級(jí)響應(yīng) 

4.1.1當(dāng)發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

4.1.2當(dāng)發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

4.1.3當(dāng)發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

4.1.4當(dāng)發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 

4.2響應(yīng)程序 

4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅳ級(jí)響應(yīng)由指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道、醫(yī)療衛(wèi)生部門和聯(lián)通、移動(dòng)、電信公司執(zhí)行宣傳報(bào)道工作實(shí)施方案。 

4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅲ級(jí)響應(yīng)由指揮部配合市指揮部辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

4.2.2.1執(zhí)行本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。 

4.2.2.2實(shí)行24小時(shí)值守。 

4.2.2.3各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各有關(guān)部門按職責(zé)分工，分別落實(shí)具體響應(yīng)措施。

4.2.2.4縣指揮部辦公室每日匯總響應(yīng)措施落實(shí)情況，及時(shí)進(jìn)行跟蹤，并上報(bào)縣指揮部和市指揮部辦公室。

4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅱ級(jí)響應(yīng)由指揮部配合市指揮部辦公室統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施。

4.2.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅰ級(jí)響應(yīng)由省指揮部統(tǒng)一指揮、組織實(shí)施。

4.3響應(yīng)措施 

4.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施。 

4.3.1.1健康防護(hù)措施。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示:兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，必須采取防護(hù)措施;一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。 

教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。 

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。 

4.3.1.2建議性污染減排措施。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛；公眾減少機(jī)動(dòng)車日間加油；公眾盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2—4攝氏度，冬季調(diào)低2—4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；市政管理部門和企事業(yè)單位停止開(kāi)放景觀燈光；排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；鼓勵(lì)化工、造紙等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。 

4.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施。 

4.3.2.1健康防護(hù)措施。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，必須采取防護(hù)措施；一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，建議采取防護(hù)措施。 

教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)。 

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。 

4.3.2.2建議性污染減排措施。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;公眾減少機(jī)動(dòng)車日間加油;公眾盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2—4攝氏度，冬季調(diào)低2—4攝氏度;公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；市政管理部門和企事業(yè)單位停止開(kāi)放景觀燈光；排污單位控制產(chǎn)污工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放；鼓勵(lì)化工、造紙等大氣污染物排放量大的企業(yè)，根據(jù)大氣污染情況適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，減少污染物排放。 

4.3.2.3強(qiáng)制性污染減排措施。相關(guān)部門要抓好落實(shí)以下措施: 

工業(yè)減排措施。工信部門要按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單（名單附后）及其他正在生產(chǎn)的企業(yè)中統(tǒng)籌選定限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單，提請(qǐng)縣政府實(shí)施Ⅲ級(jí)響應(yīng)減排措施，督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)承諾，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減20%以上；督導(dǎo)各企業(yè)10蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用。環(huán)保部門要增加對(duì)重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，減排措施落實(shí)到位。 

機(jī)動(dòng)車減排措施。公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實(shí)行非綠標(biāo)車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行，引導(dǎo)過(guò)境車輛避開(kāi)主城區(qū)行駛。督導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛20%，非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛，并將停駛公務(wù)車車牌號(hào)及時(shí)報(bào)公安交警部門備案，公安交警部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 

防止揚(yáng)塵措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施，各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋，裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次（至少2次/日）。城市綜合執(zhí)法部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少2次/日）。 

其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市綜合執(zhí)法部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾等，嚴(yán)禁露天燒烤，督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。 

4.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施。 

4.3.3.1健康防護(hù)措施。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下健康防護(hù)警示：提醒兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群留在室內(nèi)，確需外出的，必須采取防護(hù)措施；提醒一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，如不可避免，必須采取防護(hù)措施。大型會(huì)展和文化體育等活動(dòng)舉辦單位制定應(yīng)急方案。 

教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)各幼兒園、中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)停止戶外活動(dòng)。 

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員，24小時(shí)值班。 

4.3.3.2建議性污染減排措施。宣傳、文廣部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)報(bào)社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、聯(lián)通、電信、移動(dòng)公司等在重污染天氣區(qū)域發(fā)布以下建議信息：公眾不要駕駛機(jī)動(dòng)車出行；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行；減少機(jī)動(dòng)車日間加油;減少用電量，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2—4攝氏度，冬季調(diào)低2—4攝氏度；公眾減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品的使用；有機(jī)溶劑使用量大的企業(yè)優(yōu)先使用低毒性、低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原輔材料。 

4.3.3.3強(qiáng)制性污染減排措施。有關(guān)部門要督導(dǎo)落實(shí)以下措施: 

工業(yè)減排措施。工信部門要按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，實(shí)施Ⅱ級(jí)響應(yīng)減排措施，督導(dǎo)各企業(yè)落實(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)承諾，確保二氧化硫、煙（粉）塵、氮氧化物排放量削減30%以上；督導(dǎo)各企業(yè)20蒸噸以下燃煤工業(yè)鍋爐暫停使用。環(huán)保部門要增加重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)，減排措施落實(shí)到位。 

機(jī)動(dòng)車減排措施。公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實(shí)行非綠標(biāo)車、大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行，引導(dǎo)過(guò)境車輛避開(kāi)主城區(qū)行駛。督導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位減少各種會(huì)議、公務(wù)車停駛30%，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭綠色出行；非綠標(biāo)的公務(wù)車全部停駛，并將停駛公務(wù)車車牌號(hào)報(bào)公安交警部門備案，公安交警部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。 

防止揚(yáng)塵措施。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位立即停止建筑工地室外作業(yè)，工地采取圍擋措施，各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋，裸露場(chǎng)地應(yīng)增加灑水降塵頻次（至少3次/日）。城市綜合執(zhí)法部門要在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次（至少3次/日）。 

其他措施。農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈露天焚燒。城市綜合執(zhí)法部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)焚燒樹(shù)葉、垃圾等，嚴(yán)禁露天燒烤，督導(dǎo)未按要求安裝油煙凈化設(shè)施的餐飲單位停業(yè)。公安部門嚴(yán)禁城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹。氣象部門根據(jù)氣象條件采取可行的氣象干預(yù)措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行。督查、監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)應(yīng)急工作不力的部門或單位采取約談、問(wèn)責(zé)、組織處理、黨政紀(jì)責(zé)任追究等措施。 

4.3.4 I級(jí)響應(yīng)措施。有關(guān)部門要在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公眾健康防護(hù)，并采取以下措施: 

4.3.4.1教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)所有幼兒園、中小學(xué)校停課。 

4.3.4.2公安部門停止審批在重污染天氣期間舉辦的戶外大型活動(dòng)，并通知和監(jiān)督已通過(guò)審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動(dòng)。 

4.3.4.3考慮實(shí)行彈性工作制。 

4.3.4.4公安部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)實(shí)施社會(huì)車輛在城區(qū)內(nèi)單、雙號(hào)限行，特殊公共保障車輛除外。 

4.3.4.5按照重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單及其他正在生產(chǎn)的企業(yè)中統(tǒng)籌選定限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單，督導(dǎo)排放揮發(fā)性有機(jī)化合物的工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。 

4.4響應(yīng)終止 

預(yù)警解除即響應(yīng)終止。指揮部統(tǒng)一發(fā)布響應(yīng)終止指令，指揮部各成員單位根據(jù)本地、本部門情況做好終止響應(yīng)的有關(guān)工作。 

5.總結(jié)評(píng)估

在I級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)終止后的10天內(nèi)，指揮部辦公室要組織對(duì)響應(yīng)過(guò)程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)，查明污染成因與范圍，進(jìn)行影響評(píng)估，并上報(bào)市指揮部辦公室。

6.應(yīng)急保障 

組織機(jī)構(gòu)保障：指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度預(yù)警及響應(yīng)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要依照本預(yù)案成立相應(yīng)指揮部，統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)和推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)大氣污染應(yīng)急工作。指揮部各成員單位是應(yīng)急措施實(shí)施的直接組織者和實(shí)施者，要按照各自職責(zé)，建立健全運(yùn)行機(jī)制和工作規(guī)范，做到責(zé)任落實(shí)，準(zhǔn)備充分，應(yīng)急迅速，監(jiān)管有力，效果明顯，并負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)相應(yīng)的具體工作方案的制定和實(shí)施，并報(bào)指揮部辦公室備案。

經(jīng)費(fèi)保障：財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，確保大氣污染防治和應(yīng)急處置措施落實(shí)。

技術(shù)保障：組建專家隊(duì)伍，與有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展大氣重污染的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等科學(xué)技術(shù)研究，為應(yīng)對(duì)大氣重污染提供技術(shù)支撐；為按照應(yīng)急預(yù)案及其他相關(guān)預(yù)案的要求，組織必要的演練，提高應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力；以增強(qiáng)公眾防范意識(shí)、提高公眾自救能力為目標(biāo)，開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳、教育等工作。

裝備保障：指揮部成員單位在現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，根據(jù)大氣重污染應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備，按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)和預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警能力。

7.附則 

本預(yù)案由臺(tái)前縣政府發(fā)布，由指揮部組織實(shí)施。指揮部各成員單位要按照本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)并制定相應(yīng)實(shí)施方案報(bào)指揮部辦公室備案。

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

附件：重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單