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臺政〔2015〕4號臺前縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)臺前縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案的通知

來源:縣政府辦2015-06-05
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各單位:
    《臺前縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
    2015年5月29日
    臺前縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案
    (2015年5月29日)
    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國辦發(fā)〔2008〕1號)、《廣電總局關(guān)于印發(fā)關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見的通知》(廣發(fā)〔2009〕57號)、《河南省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省廣電局全省有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案的通知》(豫政〔2010〕2號)和《濮陽市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)市文廣新局有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實施方案》(濮政〔2012〕41號)精神,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
    一、重要意義
    有線電視是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地,是黨和政府的聲音進(jìn)入千家萬戶的重要渠道,是確保廣播電視安全傳輸?shù)闹匾A(chǔ)設(shè)施,也是國家信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換就是運用現(xiàn)代信息技術(shù),把有線模擬電視系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換為有線數(shù)字電視系統(tǒng),使節(jié)目播出、傳輸、接收全過程安全可靠。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化,能夠使頻道更多、圖像更好、功能更全、服務(wù)更廣,可以提供多樣化、專業(yè)化、對象化的服務(wù)和商務(wù)信息、社會教育、生活資訊、文化娛樂、金融支付及視頻點播、互聯(lián)網(wǎng)接入等多種業(yè)務(wù)服務(wù)。做好有線電視數(shù)字整體轉(zhuǎn)換工作,有利于鞏固和拓展宣傳輿論文化陣地,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求;有利于加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”,推動社會信息化建設(shè);有利于促進(jìn)廣播電視產(chǎn)業(yè)升級,推動廣播電視由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)變;有利于繁榮文化事業(yè),發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動我縣文化大發(fā)展大繁榮。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門要高度重視,采取切實措施加以推進(jìn)。
    二、指導(dǎo)原則
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、廣電實施、社會參與、群眾認(rèn)可、整體轉(zhuǎn)換、市場運作”的原則,緊緊圍繞有線電視網(wǎng)絡(luò)“小網(wǎng)變大網(wǎng)、模擬變數(shù)字、單向變雙向、看電視變用電視”的工作要求,牢固樹立以人為本、用戶至上的理念,堅持把社會效益放在首位,精心組織,有序推進(jìn),切實使有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換成為黨和政府的惠民工程,成為我縣發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)信息化建設(shè)的重要支撐。
    三、目標(biāo)任務(wù)
    根據(jù)國家、省關(guān)于有線電視數(shù)字化的時間表,我縣有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)換工作于2015年上半年正式啟動,分兩個階段實施:
    第一階段:城區(qū)轉(zhuǎn)換階段。從2015年5月開始,縣廣播電視臺等部門要積極配合河南廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司,完成機房及配套設(shè)施建設(shè),開始對縣城區(qū)實施有線電視數(shù)字化整體平移。
    第二階段:鄉(xiāng)鎮(zhèn)整轉(zhuǎn)階段。2015年11月開始,對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施有線電視數(shù)字化整體平移,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級有線電視聯(lián)網(wǎng),基本實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)換。2016年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)換,并按照國家統(tǒng)一要求,全面關(guān)閉我縣模擬電視信號。
    四、基本方式
    按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營”的原則,以居民小區(qū)的光節(jié)點為單位,將模擬電視信號轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視信號,使有線模擬電視用戶轉(zhuǎn)換為有線數(shù)字電視用戶,同時進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)的雙向改造,把電視機轉(zhuǎn)換為多媒體信息終端。
    (一)免費配置1臺機頂盒及智能卡。在有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換期間,為每個有線模擬電視家庭用戶的第一臺電視機免費配置1臺有線數(shù)字電視基本型機頂盒及智能卡(稱第一終端),使該用戶成為有線數(shù)字電視用戶。有線數(shù)字電視家庭用戶的第二臺或第二臺以上電視機使用的有線數(shù)字電視機頂盒及智能卡(稱第二或第二以上終端)由用戶自行購買。
    (二)增加節(jié)目內(nèi)容,拓展業(yè)務(wù)范圍。公益類基本電視節(jié)目由現(xiàn)行60套左右模擬電視節(jié)目增加到108套左右數(shù)字電視節(jié)目;新增10套左右數(shù)字廣播節(jié)目;開發(fā)公共信息服務(wù)內(nèi)容,為用戶提供陽光政務(wù)、金融、旅游、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、氣象等信息服務(wù)。建立數(shù)字電視市場運營體系,提供付費數(shù)字電視節(jié)目和視頻互動點播、電視商務(wù)、娛樂休閑、互聯(lián)網(wǎng)接入等個性化、公眾化服務(wù),由用戶自主選擇,付費使用。
    (三)完善服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量。建立和完善包括業(yè)務(wù)咨詢、節(jié)目訂購、資費繳納、故障報修、問題投訴等全方位的服務(wù)質(zhì)量管理體系?蛻舴⻊(wù)中心、營業(yè)場所等服務(wù)設(shè)施的規(guī)模容量和地點應(yīng)與用戶數(shù)量、業(yè)務(wù)量和用戶分布狀況相適應(yīng)。依托全省統(tǒng)一的客戶服務(wù)平臺,為用戶提供24小時服務(wù)。公開服務(wù)規(guī)范,履行服務(wù)承諾,接受社會監(jiān)督,切實保障用戶權(quán)益。
    (四)保留4套模擬電視節(jié)目,確;竟卜⻊(wù)。在國家規(guī)定停播有線模擬電視信號之前,對于暫時不愿意收看有線數(shù)字電視節(jié)目的有線模擬電視用戶,保留中央、省、市、縣共4套模擬電視節(jié)目,免費收看,保證基本收視需求。
    (五)加快實現(xiàn)公共用戶單位有線電視數(shù)字化。全縣所有賓館、酒店和企事業(yè)單位要按照有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的統(tǒng)一部署實施整體轉(zhuǎn)換。
    (六)加快城市有線數(shù)字電視光纜網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在進(jìn)行縣城新區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時,要將有線數(shù)字電視光纜網(wǎng)絡(luò)與其他市政設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)。城區(qū)新建、擴建房屋,要按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè),確保能夠直接傳送有線數(shù)字電視信號。
    (七)推進(jìn)城市現(xiàn)有有線電視電纜改造。以“光進(jìn)銅退”為目標(biāo),對城市現(xiàn)有有線電視電纜進(jìn)行改造,實現(xiàn)光纖到樓,采用HFC(光纖同軸電纜混合網(wǎng))等技術(shù),對入戶的同軸電纜進(jìn)行雙向改造,使有線電視網(wǎng)絡(luò)滿足開展“三網(wǎng)融合”業(yè)務(wù)需要。
    (八)各級政府及有關(guān)部門要開放政務(wù)信息服務(wù)系統(tǒng),便于有線數(shù)字電視服務(wù)平臺對政務(wù)信息的采集和傳播,確保信息的準(zhǔn)確性與實效性。
    (九)以河南廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司臺前分公司為實施單位,按照先城區(qū)、后鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),先集中、后分散的原則,推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
    五、保障措施
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。臺前縣成立由縣委宣傳部、縣委辦公室、縣政府辦公室、縣財政局、縣發(fā)展和改革委員會、縣住建局、縣人社局、縣工業(yè)和信息化局、縣公安局、縣廣播電視臺、縣綜合執(zhí)法局、縣工商局、縣文化市場執(zhí)法支隊、縣供電公司、河南廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司臺前分公司等部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的負(fù)責(zé)同志為成員的全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣廣播電視臺。各級、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善政策措施,強化監(jiān)督管理,積極穩(wěn)妥實施,及時解決工作中遇到的困難,確保全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作順利進(jìn)行。
    (二)完善政策措施。各有關(guān)部門要全力配合,積極支持全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換?h發(fā)展改革部門要依據(jù)《河南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于全省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》(豫發(fā)改收費〔2012〕85號)、《關(guān)于對我省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費標(biāo)準(zhǔn)延期的反饋意見》(豫發(fā)改收費〔2015〕12號)要求,認(rèn)真執(zhí)行有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費價格標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)和信息化部門要把發(fā)展數(shù)字電視納入全縣信息化建設(shè)和整體發(fā)展規(guī)劃,重視和支持?jǐn)?shù)字電視發(fā)展。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把發(fā)展有線數(shù)字電視必需的纜線建設(shè)納入市政建設(shè)規(guī)劃,對廣播電視光纜地下管道建設(shè)中城市道路挖掘修復(fù)費、占道費等按規(guī)定給予優(yōu)惠。要求新建小區(qū)、樓宇按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本傳輸網(wǎng)絡(luò),并將基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新建小區(qū)、樓宇的專項審批和綜合驗收內(nèi)容,并對進(jìn)入社區(qū)家庭用戶安裝調(diào)試的物業(yè)管理給予支持。公安部門要對阻礙全縣數(shù)字整轉(zhuǎn)工作的行為和人員依法給予查處和監(jiān)督。
    縣廣播電視臺作為有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的責(zé)任主體,要制定切實可行的管理辦法,確保廣播電視的公益性質(zhì),加強對有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,確保做到惠民、便民、利民,切實維護(hù)人民群眾的收視權(quán)益。
    (三)做好宣傳引導(dǎo)。各級、各有關(guān)部門和廣播電臺、電視臺等新聞媒體要采取多種形式大力宣傳,普及數(shù)字電視知識,逐步轉(zhuǎn)變廣大有線電視用戶的觀念,為順利推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作營造良好的氛圍。

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