臺(tái)政辦〔2015〕31號(hào)臺(tái)前縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知
來源：縣政府辦2015-06-13
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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：
《臺(tái)前縣2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年6月3日
臺(tái)前縣2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹《濮陽市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》，切實(shí)落實(shí)《臺(tái)前縣藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)2015年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以《大氣污染防治法》為依據(jù)，以《臺(tái)前縣藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》為抓手，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、加強(qiáng)秸稈禁燒、治理道路施工揚(yáng)塵為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)，注重突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持真抓實(shí)做、有序推進(jìn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、綜合施策，確保完成2015年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
2015年，全縣可吸入顆粒物（又稱PM10，是指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物，是在環(huán)境空氣中長(zhǎng)期飄浮的懸浮微粒，對(duì)大氣能見度影響很大，通常來自在未鋪瀝青、水泥的路面上行使的機(jī)動(dòng)車、材料的破碎碾磨處理過程以及被風(fēng)揚(yáng)起的塵土）年均濃度下降比例達(dá)到2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的30%以上；細(xì)顆粒物（又稱PM2.5,是指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤2.5微米的顆粒物，也被稱作入肺顆粒物，是造成霧霾天氣的主要原因）濃度比2014年下降3%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到240天以上，重污染天氣有所減少。
三、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
1. 加快淘汰落后產(chǎn)能
落實(shí)《河南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2014〕44號(hào)），把淘汰落后產(chǎn)能作為化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的主要抓手，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境承載力，采取強(qiáng)化環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求、達(dá)不到新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線，促使落后產(chǎn)能加快退出。
責(zé)任單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局
2. 嚴(yán)控“兩高一�！保ǜ呶廴�、高耗能、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩）行業(yè)新增產(chǎn)能
嚴(yán)格控制焦炭、鉛鋅等一般性有色冶煉、電石、煤化工等“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，不新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局
配合單位：縣國(guó)土資源局、環(huán)保局
3. 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（豫政〔2013〕67號(hào)），組織實(shí)施重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委
配合單位：縣工信局
（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.控制和減少煤炭消費(fèi)總量
（1）降低煤炭消費(fèi)比重。制定我縣煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受外輸電規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，非化石能源消費(fèi)比重提高到5.1%以上。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（2）推進(jìn)煤炭清潔合理利用。強(qiáng)化商品煤質(zhì)量管理，煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等企業(yè)必須生產(chǎn)和出售符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)示。推廣建設(shè)潔凈煤配送中心。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局
（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃煤鍋爐改造。10月底前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源調(diào)整方案，逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
5.加快清潔能源替代利用
（1）加強(qiáng)天然氣資源開發(fā)利用。加快“氣化臺(tái)前”工程建設(shè)，有序推進(jìn)“煤改氣”項(xiàng)目建設(shè)，新增天然氣優(yōu)先保障民用，優(yōu)先實(shí)施惠民生、保重點(diǎn)的民用煤改氣項(xiàng)目。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（2）加快開發(fā)風(fēng)能資源。在用電負(fù)荷中心，積極推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（3）大力發(fā)展光伏發(fā)電。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電發(fā)展，在不改變土地性質(zhì)、不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)大棚、水塘水面建設(shè)小型農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（4）加快建設(shè)先進(jìn)生物質(zhì)能示范區(qū)。積極發(fā)展大中型沼氣工程及車用生物質(zhì)天然氣等沼氣高值化利用。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
6.嚴(yán)控高污染燃料
在完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，6月底前制定出臺(tái)高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法，12月底前，禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。禁燃區(qū)域內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質(zhì)燃料，限期拆除或改造已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
7. 實(shí)施建筑節(jié)能改造
全縣新建保障性住房、各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)、生物質(zhì)能供暖系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、模塊化同層排水節(jié)水分戶中水系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，2015年底完成市政府下達(dá)的改造任務(wù)。
責(zé)任單位：縣住建局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局
（三）深化工業(yè)大氣污染綜合治理
8.實(shí)施燃煤鍋爐集中整治
10月底前， 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成區(qū)完成集中供熱供氣覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。縣建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局
9.開展建材、化工行業(yè)綜合治理
落實(shí)環(huán)保部《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》要求，10月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)性調(diào)研，制定具體整治方案。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局
配合單位：縣工信局
（四）加大面源污染治理力度
10.加強(qiáng)建筑、道路揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管
（1）強(qiáng)化施工揚(yáng)塵綜合治理。落實(shí)《河南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定》，水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地必須使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿應(yīng)使用散裝預(yù)拌砂漿。在建筑面積5萬平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過程監(jiān)控；縣主城區(qū)的施工工地渣土車和粉狀物料運(yùn)輸車采取密閉措施。
責(zé)任單位：縣住建局、城管執(zhí)法局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)人民政府
配合單位：縣商務(wù)局
（2）控制城市道路揚(yáng)塵。落實(shí)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提高城市市容環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)的通知》（豫建城〔2014〕40號(hào)）要求，不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械清掃化率達(dá)到60%以上。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，制定渣土運(yùn)營(yíng)管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問題；建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決道路揚(yáng)塵問題。
責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局
配合單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局
（3）治理國(guó)省干線公路揚(yáng)塵。加大對(duì)國(guó)省干線公路、城市環(huán)線公路的清掃保潔力度，保持路面日常潮濕，減少道路揚(yáng)塵。
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、公路局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
11.開展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理
工業(yè)企業(yè)的煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施，有條件的建設(shè)配備有收塵設(shè)備的密閉倉庫。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。10月底前完成對(duì)電力、水泥、建材行業(yè)堆場(chǎng)的規(guī)范化整治和料倉與傳送裝置密閉改造。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣工信局
12.加強(qiáng)餐飲油煙治理
加強(qiáng)城市環(huán)境管理，嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤，10月底前，大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（基準(zhǔn)灶頭數(shù)大于6個(gè)）加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，煙氣排放達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）》的要求。
責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局、食藥局、工商局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
13.全面完成油氣回收治理
10月底前，完成油氣回收改造、驗(yàn)收工作并達(dá)標(biāo)運(yùn)行。新建加油站同步安裝油氣回收裝置（設(shè)施）。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
14. 加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管
制定秸稈禁燒和綜合利用方案，建立“縣督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，確保禁燒工作取得實(shí)效。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣發(fā)改委、環(huán)保局、公安局、財(cái)政局
（五）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治
15.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理
全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度，加大安全技術(shù)檢驗(yàn)力度，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛強(qiáng)制報(bào)廢。10月底前，在用汽車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度，建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治客貨營(yíng)運(yùn)、物流快遞、公交等高使用率車輛，依法處罰無環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、公安局
配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局
16.強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰
12月底前，完成市政府下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，基本淘汰所有營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，城市建成區(qū)逐步實(shí)行黃標(biāo)車限行。
責(zé)任單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局
配合單位：縣財(cái)政局、商務(wù)局
17.積極開展節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用
黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買使用新能源汽車占2015年配備更新總量的比例不低于20%。研究制定節(jié)能與新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策性文件，出臺(tái)鼓勵(lì)使用新能源汽車獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則、充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施辦法等。
責(zé)任單位：縣工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)局
配合單位：縣發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局
18.大力發(fā)展綠色交通
實(shí)施營(yíng)運(yùn)客貨車輛、城鄉(xiāng)公交車輛油改氣工程。2015年，新增公交、出租、物流等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率達(dá)到60%以上，營(yíng)運(yùn)貨車單位周轉(zhuǎn)量能耗較2010年下降6%以上。
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局
配合單位：縣發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、商務(wù)局
（六）完善政策科技標(biāo)準(zhǔn)
19.實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償
研究制定我市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策，以經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)大氣污染防治工作。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、財(cái)政局
20.貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)
切實(shí)做好有關(guān)行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
21. 提高科技治污水平
圍繞環(huán)保重大需求，加強(qiáng)脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。面向公眾發(fā)布基于空氣質(zhì)量指數(shù)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。加強(qiáng)灰霾形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)等研究。
責(zé)任單位：縣科技局
配合單位：縣財(cái)政局、環(huán)保局、氣象局
22. 推行發(fā)電機(jī)組綠色節(jié)能調(diào)度
制定發(fā)電機(jī)組綠色節(jié)能調(diào)度計(jì)劃，充分發(fā)揮電力調(diào)度的杠桿作用，探索開展綠色節(jié)能調(diào)度試點(diǎn)，優(yōu)先支持高效環(huán)保機(jī)組和大容量、低能耗機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電，降低燃煤消耗。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、環(huán)保局
四、保障措施
23.明確責(zé)任分工
縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭制定專項(xiàng)工作方案，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)完善配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。要在主要媒體上定期或及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理，制定應(yīng)急方案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，發(fā)布應(yīng)急信息，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責(zé)任單位：縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
24.加大資金投入
縣財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局
25. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法依規(guī)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、公安局
26.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
按照《濮陽市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實(shí)施年度考核。對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“一票否決”，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批，由監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，督促整改。建立完善縣級(jí)監(jiān)察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由監(jiān)察部門對(duì)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)；對(duì)工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)達(dá)不到治理要求，超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或取締關(guān)閉。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、監(jiān)察局、督查局
配合單位：縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位
《臺(tái)前縣2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2015年6月3日
臺(tái)前縣2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹《濮陽市2015年度藍(lán)天工程實(shí)施方案》，切實(shí)落實(shí)《臺(tái)前縣藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)2015年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以《大氣污染防治法》為依據(jù)，以《臺(tái)前縣藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃》為抓手，以改善大氣環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康為目標(biāo)，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)、綜合治理工業(yè)大氣污染、整治燃煤鍋爐、淘汰黃標(biāo)車輛、加強(qiáng)秸稈禁燒、治理道路施工揚(yáng)塵為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)，注重突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，堅(jiān)持真抓實(shí)做、有序推進(jìn)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新、綜合施策，確保完成2015年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
2015年，全縣可吸入顆粒物（又稱PM10，是指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤10微米的顆粒物，是在環(huán)境空氣中長(zhǎng)期飄浮的懸浮微粒，對(duì)大氣能見度影響很大，通常來自在未鋪瀝青、水泥的路面上行使的機(jī)動(dòng)車、材料的破碎碾磨處理過程以及被風(fēng)揚(yáng)起的塵土）年均濃度下降比例達(dá)到2017年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的30%以上；細(xì)顆粒物（又稱PM2.5,是指空氣動(dòng)力學(xué)當(dāng)量直徑≤2.5微米的顆粒物，也被稱作入肺顆粒物，是造成霧霾天氣的主要原因）濃度比2014年下降3%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到240天以上，重污染天氣有所減少。
三、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
1. 加快淘汰落后產(chǎn)能
落實(shí)《河南省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2014〕44號(hào)），把淘汰落后產(chǎn)能作為化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的主要抓手，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境承載力，采取強(qiáng)化環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行差別電價(jià)、等量或減量置換等措施，逐步關(guān)停不符合節(jié)能減排和安全生產(chǎn)要求、達(dá)不到新的環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線，促使落后產(chǎn)能加快退出。
責(zé)任單位：縣工信局
配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局
2. 嚴(yán)控“兩高一�！保ǜ呶廴�、高耗能、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩）行業(yè)新增產(chǎn)能
嚴(yán)格控制焦炭、鉛鋅等一般性有色冶煉、電石、煤化工等“兩高”行業(yè)項(xiàng)目，不新增鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)產(chǎn)能。強(qiáng)化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標(biāo)約束，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新建高耗能、高排放項(xiàng)目能效水平和排污強(qiáng)度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局
配合單位：縣國(guó)土資源局、環(huán)保局
3. 大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（豫政〔2013〕67號(hào)），組織實(shí)施重大節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范工程。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委
配合單位：縣工信局
（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.控制和減少煤炭消費(fèi)總量
（1）降低煤炭消費(fèi)比重。制定我縣煤炭消費(fèi)總量中長(zhǎng)期控制目標(biāo)，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任管理。積極采取增加天然氣供應(yīng)和接受外輸電規(guī)模、加大非化石能源利用強(qiáng)度等措施替代燃煤，非化石能源消費(fèi)比重提高到5.1%以上。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（2）推進(jìn)煤炭清潔合理利用。強(qiáng)化商品煤質(zhì)量管理，煤炭生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等企業(yè)必須生產(chǎn)和出售符合標(biāo)準(zhǔn)的煤炭產(chǎn)品，進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)示。推廣建設(shè)潔凈煤配送中心。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局
（3）開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)燃煤鍋爐改造。10月底前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)制定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源調(diào)整方案，逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)
5.加快清潔能源替代利用
（1）加強(qiáng)天然氣資源開發(fā)利用。加快“氣化臺(tái)前”工程建設(shè)，有序推進(jìn)“煤改氣”項(xiàng)目建設(shè)，新增天然氣優(yōu)先保障民用，優(yōu)先實(shí)施惠民生、保重點(diǎn)的民用煤改氣項(xiàng)目。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（2）加快開發(fā)風(fēng)能資源。在用電負(fù)荷中心，積極推進(jìn)分散式風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（3）大力發(fā)展光伏發(fā)電。重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房屋頂?shù)确植际焦夥l(fā)電發(fā)展，在不改變土地性質(zhì)、不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)大棚、水塘水面建設(shè)小型農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
（4）加快建設(shè)先進(jìn)生物質(zhì)能示范區(qū)。積極發(fā)展大中型沼氣工程及車用生物質(zhì)天然氣等沼氣高值化利用。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
6.嚴(yán)控高污染燃料
在完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍，6月底前制定出臺(tái)高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法，12月底前，禁燃區(qū)面積要達(dá)到城市建成區(qū)面積的60%以上。禁燃區(qū)域內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和非成型生物質(zhì)燃料，限期拆除或改造已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
7. 實(shí)施建筑節(jié)能改造
全縣新建保障性住房、各類政府投資的公共建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的大型公共建筑，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣太陽能熱水系統(tǒng)、生物質(zhì)能供暖系統(tǒng)、地源熱泵、空氣源熱泵、光伏建筑一體化、模塊化同層排水節(jié)水分戶中水系統(tǒng)等技術(shù)和設(shè)備。加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，2015年底完成市政府下達(dá)的改造任務(wù)。
責(zé)任單位：縣住建局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局
（三）深化工業(yè)大氣污染綜合治理
8.實(shí)施燃煤鍋爐集中整治
10月底前， 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建成區(qū)完成集中供熱供氣覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造。縣建成區(qū)禁止新建20蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐，其他區(qū)域禁止新建10蒸噸/時(shí)以下燃煤鍋爐。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局
9.開展建材、化工行業(yè)綜合治理
落實(shí)環(huán)保部《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》要求，10月底前完成揮發(fā)性有機(jī)物基礎(chǔ)性調(diào)研，制定具體整治方案。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局
配合單位：縣工信局
（四）加大面源污染治理力度
10.加強(qiáng)建筑、道路揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)管
（1）強(qiáng)化施工揚(yáng)塵綜合治理。落實(shí)《河南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治管理暫行規(guī)定》，水泥使用量在500噸以上的各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地必須使用散裝水泥；城市建成區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和配制砂漿，普通砂漿應(yīng)使用散裝預(yù)拌砂漿。在建筑面積5萬平方米及以上的施工工地主要揚(yáng)塵產(chǎn)生點(diǎn)安裝視頻監(jiān)控裝置，實(shí)行施工全過程監(jiān)控；縣主城區(qū)的施工工地渣土車和粉狀物料運(yùn)輸車采取密閉措施。
責(zé)任單位：縣住建局、城管執(zhí)法局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，城關(guān)鎮(zhèn)、孫口鎮(zhèn)人民政府
配合單位：縣商務(wù)局
（2）控制城市道路揚(yáng)塵。落實(shí)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于提高城市市容環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)的通知》（豫建城〔2014〕40號(hào)）要求，不斷提高城市道路機(jī)械清掃化率，增加道路沖洗保潔頻次。城市建成區(qū)快速路以及主、次干道機(jī)械清掃化率達(dá)到60%以上。嚴(yán)格渣土車運(yùn)營(yíng)管理，制定渣土運(yùn)營(yíng)管理辦法，整治運(yùn)輸車輛物料拋灑和揚(yáng)散問題；建立城市周邊道路巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決道路揚(yáng)塵問題。
責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、住建局
配合單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局
（3）治理國(guó)省干線公路揚(yáng)塵。加大對(duì)國(guó)省干線公路、城市環(huán)線公路的清掃保潔力度，保持路面日常潮濕，減少道路揚(yáng)塵。
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、公路局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
11.開展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理
工業(yè)企業(yè)的煤場(chǎng)、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”設(shè)施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施，有條件的建設(shè)配備有收塵設(shè)備的密閉倉庫。物料輸送設(shè)備要進(jìn)行密閉，并在裝卸處配備收塵、噴淋等防塵設(shè)施；露天裝卸應(yīng)采用濕式作業(yè)，嚴(yán)禁裝卸干燥物料。10月底前完成對(duì)電力、水泥、建材行業(yè)堆場(chǎng)的規(guī)范化整治和料倉與傳送裝置密閉改造。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣工信局
12.加強(qiáng)餐飲油煙治理
加強(qiáng)城市環(huán)境管理，嚴(yán)格治理餐飲業(yè)排污，嚴(yán)禁無油煙凈化設(shè)施的露天燒烤，10月底前，大、中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（基準(zhǔn)灶頭數(shù)大于6個(gè)）加裝集氣罩，建設(shè)密閉的油煙排放管道，安裝高效油煙凈化設(shè)施，煙氣排放達(dá)到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18483-2001）》的要求。
責(zé)任單位：縣城管執(zhí)法局、環(huán)保局、食藥局、工商局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
13.全面完成油氣回收治理
10月底前，完成油氣回收改造、驗(yàn)收工作并達(dá)標(biāo)運(yùn)行。新建加油站同步安裝油氣回收裝置（設(shè)施）。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局
14. 加強(qiáng)秸稈禁燒監(jiān)管
制定秸稈禁燒和綜合利用方案，建立“縣督導(dǎo)為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村具體落實(shí)”的工作機(jī)制，著力形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)控制秸稈禁燒責(zé)任體系和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)、村民組為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照屬地管理原則，將指標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解，層層簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，確保禁燒工作取得實(shí)效。
責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
配合單位：縣發(fā)改委、環(huán)保局、公安局、財(cái)政局
（五）強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治
15.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理
全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車排氣污染檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志管理制度，加大安全技術(shù)檢驗(yàn)力度，對(duì)安全技術(shù)檢驗(yàn)有效期滿后連續(xù)3個(gè)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛強(qiáng)制報(bào)廢。10月底前，在用汽車環(huán)保標(biāo)志發(fā)放率達(dá)到90%以上。加大機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督檢查力度，建立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)整治客貨營(yíng)運(yùn)、物流快遞、公交等高使用率車輛，依法處罰無環(huán)保標(biāo)志和冒黑煙車輛上路行駛行為。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、公安局
配合單位：縣發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局
16.強(qiáng)力推進(jìn)黃標(biāo)車淘汰
12月底前，完成市政府下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，基本淘汰所有營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車，城市建成區(qū)逐步實(shí)行黃標(biāo)車限行。
責(zé)任單位：縣公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局
配合單位：縣財(cái)政局、商務(wù)局
17.積極開展節(jié)能與新能源汽車推廣應(yīng)用
黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買使用新能源汽車占2015年配備更新總量的比例不低于20%。研究制定節(jié)能與新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策性文件，出臺(tái)鼓勵(lì)使用新能源汽車獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則、充電設(shè)施建設(shè)管理實(shí)施辦法等。
責(zé)任單位：縣工信局、機(jī)關(guān)事務(wù)局
配合單位：縣發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局
18.大力發(fā)展綠色交通
實(shí)施營(yíng)運(yùn)客貨車輛、城鄉(xiāng)公交車輛油改氣工程。2015年，新增公交、出租、物流等營(yíng)運(yùn)車輛清潔能源使用率達(dá)到60%以上，營(yíng)運(yùn)貨車單位周轉(zhuǎn)量能耗較2010年下降6%以上。
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局
配合單位：縣發(fā)改委、工信局、環(huán)保局、商務(wù)局
（六）完善政策科技標(biāo)準(zhǔn)
19.實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償
研究制定我市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償政策，以經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)大氣污染防治工作。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、財(cái)政局
20.貫徹執(zhí)行環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)
切實(shí)做好有關(guān)行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施工作，加大執(zhí)法力度，對(duì)不符合新排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)依法進(jìn)行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或停業(yè)關(guān)閉。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
21. 提高科技治污水平
圍繞環(huán)保重大需求，加強(qiáng)脫硫脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機(jī)物控制、機(jī)動(dòng)車尾氣凈化以及環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和推廣，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。面向公眾發(fā)布基于空氣質(zhì)量指數(shù)的空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。加強(qiáng)灰霾形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)等研究。
責(zé)任單位：縣科技局
配合單位：縣財(cái)政局、環(huán)保局、氣象局
22. 推行發(fā)電機(jī)組綠色節(jié)能調(diào)度
制定發(fā)電機(jī)組綠色節(jié)能調(diào)度計(jì)劃，充分發(fā)揮電力調(diào)度的杠桿作用，探索開展綠色節(jié)能調(diào)度試點(diǎn)，優(yōu)先支持高效環(huán)保機(jī)組和大容量、低能耗機(jī)組滿負(fù)荷發(fā)電，降低燃煤消耗。
責(zé)任單位：縣發(fā)改委、工信局、環(huán)保局
四、保障措施
23.明確責(zé)任分工
縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照本實(shí)施方案要求，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭制定專項(xiàng)工作方案，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)完善配套政策，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是實(shí)施藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃的主體，對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定年度工作方案，組織抓好落實(shí)，確保大氣環(huán)境質(zhì)量有效改善。要在主要媒體上定期或及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量、企業(yè)污染物排放狀況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理，制定應(yīng)急方案，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取應(yīng)急措施，發(fā)布應(yīng)急信息，把重污染天氣的不利影響降到最低。
責(zé)任單位：縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
24.加大資金投入
縣財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排大氣污染防治資金，重點(diǎn)支持涉及民生的燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造、黃標(biāo)車淘汰、污染防治設(shè)施升級(jí)改造、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)等大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和大氣環(huán)境治理能力建設(shè)。
責(zé)任單位：縣財(cái)政局
25. 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管
加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法依規(guī)停產(chǎn)關(guān)閉。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，對(duì)監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為，依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、公安局
26.嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲
按照《濮陽市藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃考核辦法（試行）實(shí)施細(xì)則》，對(duì)縣直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府實(shí)施年度考核。對(duì)未完成藍(lán)天工程行動(dòng)計(jì)劃年度任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，對(duì)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施“一票否決”，必要時(shí)實(shí)行區(qū)域限批，由監(jiān)察部門會(huì)同環(huán)保部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)施誡勉談話，督促整改。建立完善縣級(jí)監(jiān)察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由監(jiān)察部門對(duì)當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)；對(duì)工作不力、玩忽職守等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，以及干預(yù)、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；對(duì)達(dá)不到治理要求，超標(biāo)或超總量排放污染物的排污單位，依法實(shí)施停產(chǎn)治理或取締關(guān)閉。
責(zé)任單位：縣環(huán)保局、監(jiān)察局、督查局
配合單位：縣大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議成員單位
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