臺政〔2015〕18號關(guān)于印發(fā)臺前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易實施細則（試行）的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣人民政府有關(guān)部門：

《臺前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易實施細則（試行）》已經(jīng)縣政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

2015年9月9日

臺前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易實施細則（試行）

 

第一章總則

 

第一條為進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)的管理，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合臺前縣實際，制定本細則。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易適用本細則。

第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易必須遵守國家的法律法規(guī)和政策，貫徹自愿互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則；堅持尊重歷史、保持政策連續(xù)性的原則，切實維護股東的利益。

第四條本細則所指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有未確權(quán)到戶的土地、房屋及其他集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，折股量化到集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)的權(quán)利人將其享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等方式流轉(zhuǎn)給其他自然人、法人或其他組織的行為。

第六條臺前縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易，應當在縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱“縣交易中心”）進行。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易可以采用下列方式進行：

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

（二）拍賣；

（三）招標；

（四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易由縣交易中心出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》。

 

第二章交易程序

 

第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易應具備以下條件：

（一）交易雙方或一方是自然人的，必須是戶籍在臺前縣的居民；

（二）交易雙方或一方是法人或其他組織的，必須是注冊地在臺前縣行政區(qū)域內(nèi)；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)人有轉(zhuǎn)出意愿；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)權(quán)屬明晰，未被凍結(jié)、查封；

（四）交易雙方必須自覺貫徹執(zhí)行黨的方針路線政策，遵守國家的法律法規(guī)政策以及村規(guī)民約，承認所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份章程。

（五）符合國家的法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定。

第十條轉(zhuǎn)讓方向縣交易中心提出申請并提交下列材料（復印件或交驗原件）：

（一）轉(zhuǎn)讓申請書；

（二）轉(zhuǎn)讓方的資格證明或者其他有效證件（照）；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)證及有關(guān)股權(quán)量化方案和實施細則；

（四）同意轉(zhuǎn)讓的有關(guān)證明文件；

（五）轉(zhuǎn)讓標的情況說明；

（六）標的低價及作價依據(jù)；

（七）需要提交的其他材料。

第十一條縣交易中心對轉(zhuǎn)讓申請進行登記，并將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交至縣土地行政主管部門，縣土地行政主管部門對轉(zhuǎn)讓材料進行審查，審查通過的，轉(zhuǎn)讓方與縣交易中心簽署《委托交易協(xié)議書》

第十二條縣交易中心依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的資料制作掛牌信息，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)網(wǎng)站進行信息發(fā)布，掛牌時間不得少于15日。同一交易品種再次流轉(zhuǎn)的交易時間間隔不得少于5個交易日。

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易信息應當包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標的權(quán)利人的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估及核準、備案情況；

（五）受讓方應當具備的準入條件；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的事項。

第十四條掛牌期間，縣交易中心接受意向受讓方的查詢洽談。

第十五條凡對轉(zhuǎn)讓項目有受讓意向者，應在掛牌期間按規(guī)定向縣交易中心遞交受讓申請及相關(guān)文件（復印件或交驗原件）。

（一）受讓申請書；

（二）受讓方身份的有效證件或文件

（三）受讓方的資信證明

（四）需要提交的其他材料

第十六條掛牌期滿，縣交易中心對意向受讓方的受讓申請進行登記，并對意向受讓方進行資格審查。如只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方，應采取拍賣或招標等轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關(guān)規(guī)定組織實施。

采取招標方式轉(zhuǎn)讓的，應當按照國家有關(guān)規(guī)定組織實施。

第十七條確定受讓方后，交易雙方在平等、協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上簽訂相關(guān)交易合同。

交易合同應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的；

（二）交易雙方的姓名（名稱）、住所；

（三）轉(zhuǎn)讓的權(quán)屬性質(zhì)及內(nèi)容；

（四）轉(zhuǎn)讓標的現(xiàn)狀；

（五）轉(zhuǎn)讓期限和起止期限；

（六）流轉(zhuǎn)價款及支付方式和期限；

（七）交易雙方的權(quán)利和義務；

（八）合同各方的違約責任、合同爭議的解決方式、合同變更和解除的條件；

（九）簽約日期；

（十）交易雙方認為需要約定的其他事項。

第十八條轉(zhuǎn)讓方與受讓方通過縣交易中心進行成交價款結(jié)算。

第十九條轉(zhuǎn)讓方與受讓方按照相關(guān)規(guī)定支付交易服務費。為扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)，對作為轉(zhuǎn)讓方的集體經(jīng)濟組織成員，免收交易服務費用，對其他交易主體按規(guī)定收取相關(guān)費用。

第二十條縣交易中心出具《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》，涉及權(quán)屬變更的，交易雙方憑《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》及相關(guān)材料文件，到主管部門辦理相關(guān)變更手續(xù)。

 

第三章行為規(guī)范

 

第二十一條在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)縣交易中心確認后終止交易：

（一）土地行政主管部門提出終止交易的：

（二）轉(zhuǎn)讓方、受讓方或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)有直接關(guān)系的第三方向土地行政主管部門提出終止交易書面申請，并經(jīng)土地行政主管部門批準；

（三）人民法院依法發(fā)出終止交易法律文件；

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)存在權(quán)屬爭議的；

（五）應當依法終止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易的其他情形。

第二十二條在交易過程中，禁止下列行為：

（一）操縱交易市場或者擾亂交易秩序的；

（二）有損于轉(zhuǎn)讓方、受讓方進行公平交易的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十三條在交易過程中，發(fā)生農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)交易糾紛的，當事人可以向縣級及以上土地行政主管部門或者縣交易中心申請調(diào)解，也可申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十四條本細則由縣國土局和縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務中心負責解釋。

第二十五條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。