臺政〔2015〕18號關于印發(fā)臺前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易實施細則（試行）的通知

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，縣人民政府有關部門：

《臺前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易實施細則（試行）》已經(jīng)縣政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

 

2015年9月9日

臺前縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易實施細則（試行）

 

第一章總則

 

第一條為進一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權的管理，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，根據(jù)國家法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結(jié)合臺前縣實際，制定本細則。

第二條在本縣行政區(qū)域內(nèi)進行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易適用本細則。

第三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易必須遵守國家的法律法規(guī)和政策，貫徹自愿互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則；堅持尊重歷史、保持政策連續(xù)性的原則，切實維護股東的利益。

第四條本細則所指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有未確權到戶的土地、房屋及其他集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資后，折股量化到集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)村集體資產(chǎn)股權。

第五條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權的權利人將其享有的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權以轉(zhuǎn)讓、繼承、贈與等方式流轉(zhuǎn)給其他自然人、法人或其他組織的行為。

第六條臺前縣行政區(qū)劃范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易，應當在縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心（以下簡稱“縣交易中心”）進行。

第七條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易可以采用下列方式進行：

（一）協(xié)議轉(zhuǎn)讓；

（二）拍賣；

（三）招標；

（四）國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第八條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易由縣交易中心出具《農(nóng)村產(chǎn)權交易鑒證書》。

 

第二章交易程序

 

第九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易應具備以下條件：

（一）交易雙方或一方是自然人的，必須是戶籍在臺前縣的居民；

（二）交易雙方或一方是法人或其他組織的，必須是注冊地在臺前縣行政區(qū)域內(nèi)；

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權人有轉(zhuǎn)出意愿；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權權屬明晰，未被凍結(jié)、查封；

（四）交易雙方必須自覺貫徹執(zhí)行黨的方針路線政策，遵守國家的法律法規(guī)政策以及村規(guī)民約，承認所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股份章程。

（五）符合國家的法律法規(guī)及相關政策規(guī)定。

第十條轉(zhuǎn)讓方向縣交易中心提出申請并提交下列材料（復印件或交驗原件）：

（一）轉(zhuǎn)讓申請書；

（二）轉(zhuǎn)讓方的資格證明或者其他有效證件（照）；

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權證及有關股權量化方案和實施細則；

（四）同意轉(zhuǎn)讓的有關證明文件；

（五）轉(zhuǎn)讓標的情況說明；

（六）標的低價及作價依據(jù)；

（七）需要提交的其他材料。

第十一條縣交易中心對轉(zhuǎn)讓申請進行登記，并將相關資料轉(zhuǎn)交至縣土地行政主管部門，縣土地行政主管部門對轉(zhuǎn)讓材料進行審查，審查通過的，轉(zhuǎn)讓方與縣交易中心簽署《委托交易協(xié)議書》

第十二條縣交易中心依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的資料制作掛牌信息，在農(nóng)村產(chǎn)權交易機構網(wǎng)站進行信息發(fā)布，掛牌時間不得少于15日。同一交易品種再次流轉(zhuǎn)的交易時間間隔不得少于5個交易日。

第十三條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易信息應當包括下列內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓標的權利人的基本情況；

（三）轉(zhuǎn)讓行為的內(nèi)部決策及批準情況；

（四）轉(zhuǎn)讓標的資產(chǎn)評估及核準、備案情況；

（五）受讓方應當具備的準入條件；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的事項。

第十四條掛牌期間，縣交易中心接受意向受讓方的查詢洽談。

第十五條凡對轉(zhuǎn)讓項目有受讓意向者，應在掛牌期間按規(guī)定向縣交易中心遞交受讓申請及相關文件（復印件或交驗原件）。

（一）受讓申請書；

（二）受讓方身份的有效證件或文件

（三）受讓方的資信證明

（四）需要提交的其他材料

第十六條掛牌期滿，縣交易中心對意向受讓方的受讓申請進行登記，并對意向受讓方進行資格審查。如只產(chǎn)生一個符合條件的意向受讓方，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式；產(chǎn)生兩個及以上符合條件的意向受讓方，應采取拍賣或招標等轉(zhuǎn)讓方式確定受讓方。

采取拍賣方式轉(zhuǎn)讓的，應當按照《中華人民共和國拍賣法》及有關規(guī)定組織實施。

采取招標方式轉(zhuǎn)讓的，應當按照國家有關規(guī)定組織實施。

第十七條確定受讓方后，交易雙方在平等、協(xié)商、自愿的基礎上簽訂相關交易合同。

交易合同應當包括以下主要內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的；

（二）交易雙方的姓名（名稱）、住所；

（三）轉(zhuǎn)讓的權屬性質(zhì)及內(nèi)容；

（四）轉(zhuǎn)讓標的現(xiàn)狀；

（五）轉(zhuǎn)讓期限和起止期限；

（六）流轉(zhuǎn)價款及支付方式和期限；

（七）交易雙方的權利和義務；

（八）合同各方的違約責任、合同爭議的解決方式、合同變更和解除的條件；

（九）簽約日期；

（十）交易雙方認為需要約定的其他事項。

第十八條轉(zhuǎn)讓方與受讓方通過縣交易中心進行成交價款結(jié)算。

第十九條轉(zhuǎn)讓方與受讓方按照相關規(guī)定支付交易服務費。為扶持農(nóng)村產(chǎn)權的流轉(zhuǎn)，對作為轉(zhuǎn)讓方的集體經(jīng)濟組織成員，免收交易服務費用，對其他交易主體按規(guī)定收取相關費用。

第二十條縣交易中心出具《農(nóng)村產(chǎn)權交易鑒證書》，涉及權屬變更的，交易雙方憑《農(nóng)村產(chǎn)權交易鑒證書》及相關材料文件，到主管部門辦理相關變更手續(xù)。

 

第三章行為規(guī)范

 

第二十一條在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權流轉(zhuǎn)交易過程中，出現(xiàn)下列情形之一的，經(jīng)縣交易中心確認后終止交易：

（一）土地行政主管部門提出終止交易的：

（二）轉(zhuǎn)讓方、受讓方或與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權有直接關系的第三方向土地行政主管部門提出終止交易書面申請，并經(jīng)土地行政主管部門批準；

（三）人民法院依法發(fā)出終止交易法律文件；

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權存在權屬爭議的；

（五）應當依法終止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易的其他情形。

第二十二條在交易過程中，禁止下列行為：

（一）操縱交易市場或者擾亂交易秩序的；

（二）有損于轉(zhuǎn)讓方、受讓方進行公平交易的；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十三條在交易過程中，發(fā)生農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權交易糾紛的，當事人可以向縣級及以上土地行政主管部門或者縣交易中心申請調(diào)解，也可申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第二十四條本細則由縣國土局和縣農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心負責解釋。

第二十五條本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。