臺前縣政府信息公開工作文件選編

附  件

縣長信箱運行流程圖

審 核 制 度

為保障縣政府網(wǎng)站信息發(fā)布的及時性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，進一步規(guī)范信息采集、審核、發(fā)布工作，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第一條  本制度適用于縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的各類政務(wù)信息。

第二條  發(fā)布的信息應(yīng)具有較強的時效性、真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

第三條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在縣內(nèi)主流媒體（電視、電臺等）刊登、發(fā)布的重要政務(wù)信息，需要在縣政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的，要在第一時間向縣政府門戶網(wǎng)站報送。

第四條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立完善的信息發(fā)布登記制度，信息報送前要認(rèn)真填寫《臺前縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核表》，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后，方可向縣政府門戶網(wǎng)站報送。

第五條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門在信息報送前必須認(rèn)真校對、審核，因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致政府信息公開內(nèi)容失實、泄密、造成負(fù)面影響的，要追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。

第六條  各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要建立信息復(fù)查制度，指定專人負(fù)責(zé)信息復(fù)查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時更正。

第七條  相關(guān)工作人員要嚴(yán)格遵守安全保密制度，不得發(fā)布違反國家法律法規(guī)的信息，不得制作、復(fù)制和傳播不健康信息，不得發(fā)布虛假信息。

第八條  信息發(fā)布審核程序：

（一）信息員填寫《臺前縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核表》。

（二）信息報送單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核。重點是對擬發(fā)布信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性、完整性、時效性、是否涉密等內(nèi)容進行審核。

（三）縣政府辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)審核發(fā)布，重要信息須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

（四）縣政府門戶網(wǎng)站管理員根據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意見發(fā)布。

本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1．臺前縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核流程圖

2．臺前縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布審核表

附件1

臺前縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布

審核流程圖

附件2

臺前縣人民政府門戶網(wǎng)站信息發(fā)布

審  核  表

編號：單位（蓋章）：報送日期：

報送須知：1、信息報送交審時，需登錄縣政府門戶網(wǎng)站，將本表與正文作為附件一同上傳。2、紙質(zhì)表格一律用A4紙打印，須按時上交縣政府辦公室備案。

臺前縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)臺前縣政府信息公開工作考核制度（試行）和臺前縣政府信息公開工作社會評議制度（試行）的通知

臺政辦〔2015〕39號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：

《臺前縣政府信息公開工作考核制度（試行）》和《臺前縣政府信息公開工作社會評議制度（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

2015年6月15日

臺前縣政府信息公開工作考核制度

（試  行）

第一條  為促進全縣政府信息公開工作深入開展，規(guī)范政府信息公開考核工作，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《臺前縣政府信息公開辦法》制定本制度。

第二條  本制度適用于全縣各級行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱行政機關(guān)）。

第三條  政府信息公開考核堅持“客觀公正、民主公開、注重實效、促進工作”的原則。

第四條  縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)全縣政府信息公開考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對縣直行政機關(guān)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開工作進行考核。

第五條  政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是：組織機構(gòu)健全，工作責(zé)任明確；公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時；公開形式實用有效，方便公眾；公開制度完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督機制健全，責(zé)任追究落實；公開效果顯著，群眾評價滿意。

第六條  政府信息公開考核結(jié)果應(yīng)納入各級行政機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核。

第七條  政府信息公開工作考核的主要內(nèi)容：

（一）政府信息公開工作組織領(lǐng)導(dǎo)及工作機構(gòu)建設(shè)情況;

（二）政府信息公開工作經(jīng)費納入年度預(yù)算安排及落實情況，辦公設(shè)施配置情況；

（三）政府信息公開指南和目錄的編制、主動公開政府信息發(fā)布情況；

（四）網(wǎng)上公開辦事、互動交流欄目開展情況；

（五）政府信息公開載體、查閱場所建設(shè)及便民服務(wù)情況；

（六）政府信息公開保密審查、新聞發(fā)布、工作考核、社會評議和責(zé)任追究制度的建立及落實情況；

（七）依申請公開政府信息制度建立及政府信息發(fā)布保密審查落實情況；

（八）依申請公開政府的信息收取成本費用情況；

（九）政府信息公開工作的舉報、投訴及受理、復(fù)議、辦結(jié)、回復(fù)情況；

（十）政府信息公開工作統(tǒng)計報送和年度工作報告情況。

第八條  政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法，對考核內(nèi)容進行量化打分�？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次，其中優(yōu)秀等次不超過被考核單位總數(shù)的20％。

第九條  政府信息公開工作考核的方式和程序：

政府信息公開工作考核采取平時檢查、社會評議、定期考核等方式開展。

（一）平時檢查由縣人民政府辦公室根據(jù)每年工作重點，確定檢查內(nèi)容和單位進行檢查；

（二）社會評議是由縣人民政府辦公室采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、召開座談會等方式向公眾征集對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各行政機關(guān)開展政府信息公開工作的建議及群眾滿意度的評價意見；

（三）定期考核每年度進行一次，考核于年底或次年初進行。被考核單位根據(jù)考核要求進行自查，并形成書面材料報縣政府辦公室�？h人民政府辦公室會同有關(guān)部門組成考核組�？己私M采取聽取情況匯報、查閱相關(guān)資料、實地檢查等方式，對被考核單位進行全面考核。

考核組綜合平時檢查、社會評議和定期考核情況，提出初步考核意見，經(jīng)縣人民政府辦公室審定后，確定被考核單位考核等次。

第十條  對年度考核為優(yōu)秀等次的單位給予通報表彰。對年度考核為不合格等次的單位給予通報批評，并責(zé)令限期整改。對造成不良社會影響的，將根據(jù)《臺前縣違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十一條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作的考核，參照本制度執(zhí)行。

第十二條  本制度自發(fā)布之日起施行。

附件：1．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)

2．縣人民政府各部門政府信息公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)

附件1

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)

（總分100分）

一、政府信息公開組織推進情況（8分）

（一）確定了主管部門和工作機構(gòu)，配備了工作人員（4分）；

（二）把政府信息公開工作列入政府的重要議事日程，定期研究部署政府信息公開工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（4分）。

二、政府信息公開制度建設(shè)情況（8分）

（一）建立了新聞發(fā)布、信息發(fā)布審核和保密審查制度，并得到落實（2分）；

（二）建立并實施違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（2分）；

（三）建立了依申請公開政府信息制度（2分）；

（四）依申請公開政府信息收取成本費用管理情況（2分）。

三、政府信息公開情況（20分）

（一）編制了政府信息公開指南和目錄，且指南和目錄比較完善，操作方便，及時更新，主動公開政府信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確（6分）；

（二）政府重大決策、重要事項及時通過政府網(wǎng)站、政府公告、公開專欄、新聞發(fā)布會、新聞媒體等形式向社會進行公開發(fā)布（4分）；

（三）行政審批事項的公開和執(zhí)行情況（2分）；

（四）政府決定的資源配置、工程招投標(biāo)、政府采購項目的公開和執(zhí)行情況（2分）；

（五）項目審批、資質(zhì)審查、證照辦理的公開和執(zhí)行情況（2分）；

（六）依申請公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請人的滿意率及依申請不予公開政府信息情況（4分）。

四、服務(wù)“窗口”建設(shè)情況（8分）

（一）建立了公開辦事大廳，或?qū)嵭辛恕耙徽臼健�、“一廳式”辦公（3分）；

（二）實行和落實“首問負(fù)責(zé)制”，簡化辦事程序，提高辦事效率（2分）；

（三）辦事程序、辦事步驟和服務(wù)方式以一定形式（如導(dǎo)示圖、流程圖、辦事指南等）向群眾公開（3分）。

五、政府信息公開工作信息化的建設(shè)情況（15分）

（一）開通并規(guī)范運行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長公開（熱線）電話或信箱（3分）；

（二）政府門戶網(wǎng)站有政府信息公開的內(nèi)容專頁、專欄（4分）；

（三）政府網(wǎng)站具備網(wǎng)上辦事、互動交流等功能，并真正發(fā)揮作用（5分）；

（四）設(shè)立了政府信息公開查閱場所，配置了相應(yīng)查閱設(shè)施，為群眾提供了便利的服務(wù)（3分）。

六、政府信息公開統(tǒng)計報送和年度報告編報情況（5分）

（一）按規(guī)定時間和要求報送政府信息公開統(tǒng)計報表（2分）；

（二）及時編寫并上報政府信息公開年度報告并在網(wǎng)站公布（3分）。

七、政府信息公開監(jiān)督情況（6分）

（一）對群眾投訴能否做到處理及時、公正，結(jié)果公開（3分）；

（二）對違反政府信息公開規(guī)定行為的責(zé)任追究情況（3分）。

八、社會評議情況（15分）

（一）縣人民政府辦公室采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、召開座談會等方式廣泛聽取公民、法人和其他社會組織對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府信息公開工作群眾滿意度的評議意見，評議結(jié)果為滿意等次（10分）；

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過一定形式開展的社會評議情況（5分）。

九、參加會議及培訓(xùn)情況（5分）

積極參加市縣召開的有關(guān)會議、組織的有關(guān)培訓(xùn)（5分）。

十、平時檢查情況（10分）

政府信息公開的各項工作按時間節(jié)點完成，政府信息公開的公開內(nèi)容、公開方式、公開程序等符合《中華人民共和國政府信息公開條例》和《臺前縣政府信息公開辦法》的規(guī)定要求。（10分）

附件2

縣人民政府各部門政府信息公開工作

考核評分標(biāo)準(zhǔn)

（總分100分）

一、政府信息公開工作機構(gòu)的建設(shè)情況（6分）

（一）認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓（2分）；

（二）落實政府信息公開工作機構(gòu)和專（兼）職工作人員（2分）；

（三）能夠定期召開會議，研究部署政府信息公開工作（2分）。

二、政府信息公開工作經(jīng)費安排落實情況，辦公設(shè)施配置情況（5分）

（一）安排落實了工作經(jīng)費，保障政府信息公開工作正常進行（2分）；

（二）辦公設(shè)施、計算機及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置齊全（3分）。

三、政府信息發(fā)布審核和保密審查、新聞發(fā)布、依申請公開政府信息制度建立及落實情況（6分）

（一）建立政府信息發(fā)布審核和保密審查制度，并得到落實（4分）；

（二）建立新聞發(fā)布、依申請公開政府信息制度，并得到落實（2分）。

四、政府信息公開指南和目錄的編制，主動公開政府信息的工作情況（30分）

（一）編制了部門政府信息公開指南和目錄，且指南和目錄比較完善，操作方便，及時更新（6分）；

（二）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《臺前縣政府信息公開辦法》確定的公開方式和公開范圍主動公開政府信息，公開信息內(nèi)容完整、準(zhǔn)確（10分）；

（三）部門產(chǎn)生屬主動公開范圍的規(guī)范性文件及時準(zhǔn)確公開（3分）；

（四）辦理業(yè)務(wù)事項的辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和辦結(jié)時限的公開完善準(zhǔn)確（6分）；

（五）依申請公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請人的滿意率及依申請不予公開政府信息情況（5分）。

五、政府信息公開載體利用情況（11分）

（一）建立部門的網(wǎng)站、網(wǎng)頁，并有政府信息公開的內(nèi)容專頁、專欄、網(wǎng)上辦事、互動交流等功能（5分）；

（二）利用公眾信息網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)等載體，發(fā)布政府信息情況（2分）；

（三）開通并規(guī)范了公開電話或電子信箱，認(rèn)真做好答復(fù)工作（2分）；

（四）設(shè)立政府信息公開查閱場所、設(shè)施及便民服務(wù)（2分）。

六、政府信息公開工作的舉報投訴及受理辦結(jié)情況（4分）

對群眾投訴做到處理及時、公正，結(jié)果公開（4分）。

七、政府信息公開工作統(tǒng)計報送和年度工作報告情況（6分）

（一）及時報送政府信息公開工作統(tǒng)計報表（2分）；

（二）按時編寫報送政府信息公開工作年度工作報告（2分）；

（三）及時在網(wǎng)站上公布年度工作報告（2分）。

八、依申請公開政府信息收取成本費制度的執(zhí)行情況（2分）

認(rèn)真執(zhí)行依申請公開政府信息收取成本費有關(guān)規(guī)定（2分）。

九、社會評議情況（15分）

（一）縣人民政府辦公室采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、召開座談會等方式廣泛聽取公民、法人和其他社會組織對縣人民政府各部門政府信息公開工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)

政府信息公開工作群眾滿意度的評議意見，評議結(jié)果為滿意等次（10分）；

（二）縣人民政府各部門通過一定形式開展的社會評議情況（5分）。

十、參加會議及培訓(xùn)情況（5分）

積極參加市縣召開的有關(guān)會議、組織的有關(guān)培訓(xùn)（5分）。

十一、平時檢查情況（10分）

政府信息公開的各項工作按時間節(jié)點完成，政府信息公開的公開內(nèi)容、公開方式、公開程序等符合《中華人民共和國政府信息公開條例》和《臺前縣政府信息公開辦法》的規(guī)定要求。（10分）

臺前縣政府信息公開工作社會評議制度

（試  行）

第一條  為了進一步推進政府信息公開工作，促進公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，不斷提高政府工作的透明度，堅持實事求是、客觀公正、公開透明的原則，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《臺前縣政府信息公開辦法》，結(jié)合我縣實際情況，制定本制度。

第二條  本制度所指社會評議，是指全縣各級政府信息公開工作主管部門通過各種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會組織對政府信息公開工作的批評、意見和建議的活動。

第三條  政府信息公開工作社會評議的對象是全縣各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第四條  評議的重點主要包括以下五個方面：

（一）公開內(nèi)容：依照《條例》的規(guī)定，公開的內(nèi)容是否全面、真實、準(zhǔn)確。

（二）公開形式：公開形式是否便捷有效，是否方便公眾獲取。

（三）公開程序和時限：公開程序是否符合規(guī)定，是否按時限要求及時公開。

（四）公開制度：公開制度是否具有實用性和可操作性，是否規(guī)范健全并落實到位。

（五）公開效果：是否得到基層和公眾的認(rèn)可，是否保證了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條  評議工作由各級人民政府信息公開工作主管部門采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、召開座談會等形式進行。

第六條  評議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。

第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府于每年1月底前完成上一年度的政府信息公開社會評議工作；縣人民政府于每年2月底前完成上一年度的政府信息公開社會評議工作。

第八條  教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作的社會評議，參照本制度執(zhí)行。

第九條  本制度自發(fā)布之日起施行。

臺前縣人民政府辦公室

關(guān)于貫徹落實濮政辦〔2012〕65號文件精神的

實施意見

臺政辦〔2012〕33號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣人民政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2012〕26號）、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實國辦發(fā)〔2012〕26號文件精神的實施意見》（豫政辦〔2012〕87號）和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實豫政辦〔2012〕87號文件精神的實施意見》（濮政辦〔2012〕65號）精神，深入推進全縣政府信息公開工作，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)結(jié)合我縣實際提出以下實施意見，請認(rèn)真貫徹落實。

一、做好政府信息公開工作的總體要求

以認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）為統(tǒng)領(lǐng)，堅持突出重點，全面推進，切實做到：

圍繞中心、服務(wù)大局。著眼于落實縣委、縣政府重點工作部署，為我縣科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展服務(wù)。

準(zhǔn)確預(yù)判、穩(wěn)定推進。著眼于促進社會和諧，對涉及面廣、社會關(guān)注度高的政府信息，公開前要對公開后的社會反映和效果進行準(zhǔn)確預(yù)判，并選擇適當(dāng)方式依法按規(guī)定程序進行公開，以取得應(yīng)有的公開效果。

及時便民、服務(wù)大眾。著眼于保障人民群眾合法權(quán)益，把應(yīng)當(dāng)公開的政府信息用更加便捷的方式及時、完整、準(zhǔn)確發(fā)布，以方便公眾獲取信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

以公開為原則、不公開為例外。著眼于加強政府自身建設(shè)，各行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織除依法不能公開的信息外，應(yīng)主動公開政府信息。

二、推進重點領(lǐng)域信息公開

2012年，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要著重做好以下8個重點領(lǐng)域的信息公開工作。

（一）推進財政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費（因公出國、出境經(jīng)費，公務(wù)用車購置及運行費，公務(wù)接待費）和行政經(jīng)費公開。

1、推進財政預(yù)決算公開。從2012年起，除涉密事項外，財政部門報經(jīng)同級人大及常委會審查批準(zhǔn)的財政預(yù)決算要及時向社會公開，并附相關(guān)解釋說明；縣政府部門經(jīng)同級人大審查批準(zhǔn)的部門預(yù)算，除涉密單位外，要向社會公開。公開的基本內(nèi)容包括部門收支預(yù)算總表、財政撥款預(yù)算表及相關(guān)解釋說明。同時要按照預(yù)算公開范圍，向社會公開部門決算。（縣財政局牽頭落實）

2、推進“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開。從2012年起，除涉密單位和涉密事項外，財政部門要向社會公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算支出；各部門要向社會公開本部門“三公”經(jīng)費預(yù)決算支出，并細(xì)化“三公”經(jīng)費的解釋說明。推進各部門公開行政經(jīng)費。（縣財政局牽頭落實）

（二）推進保障性住房信息公開。利用政府門戶網(wǎng)站或住房保障主管部門網(wǎng)站公開保障性安居工程年度建設(shè)計劃及開工、竣工項目信息。年度建設(shè)計劃按照廉租房、公租房、經(jīng)濟適用房、棚戶區(qū)改造安置住房分類公布；開工項目信息要包括項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式（集中新建、配建、改建）、建設(shè)規(guī)模、開工時間以及建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位名稱等；竣工項目信息要包括項目名稱、建設(shè)地點、建設(shè)單位、竣工套數(shù)、竣工時間等。進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，嚴(yán)格落實 “兩審兩公示”（縣房產(chǎn)管理中心負(fù)責(zé)受理、初審并公示，縣級政府住房保障部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)并公示）制度。加快建立全縣住房保障信息管理系統(tǒng)，確保分配、使用、退出等相關(guān)信息公開透明。（縣住建局牽頭落實）

（三）推進食品安全信息公開。做好食品安全熱點問題的解疑釋惑工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加快建設(shè)覆蓋全縣的食品安全信息網(wǎng)，盡快實現(xiàn)全縣信息資源共建共享。加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，重點推動食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項檢查整治、重大案件查辦、風(fēng)險評估與警示等信息依法公開。加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開工作，進一步加大公眾參與力度。將食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行網(wǎng)上公示，方便公眾查閱。（縣政府食安辦牽頭落實，縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、農(nóng)業(yè)局配合）

（四）推進環(huán)境保護信息公開。

1、全面推進涉及民生信息和社會關(guān)注的信息公開。落實環(huán)保部新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，及時準(zhǔn)確發(fā)布城市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息、地表水水質(zhì)責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)信息；發(fā)布重點排污企業(yè)和違法排污企業(yè)名單，以及污水處理廠、燃煤機組、脫硫脫硝等重點減排工程名單；密切關(guān)注重金屬污染、垃圾填埋設(shè)施、建設(shè)項目、環(huán)評等社會敏感信息；加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布處理情況信息。（縣環(huán)保局牽頭落實）

2、強化權(quán)力運行信息公開。推進行政審批過程和結(jié)果公開。針對環(huán)評審批、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收、危險廢物經(jīng)營許可等10項行政許可項目，公布審批運行流程圖，盡快建立行政權(quán)力網(wǎng)上審批制度。及時公布對行業(yè)環(huán)保核查和上市企業(yè)環(huán)保核查信息，接受社會監(jiān)督。（縣環(huán)保局牽頭落實）

（五）推進招標(biāo)投標(biāo)信息公開。完善縣政府重點建設(shè)項目服務(wù)體系，為交易各方提供信息平臺。規(guī)范縣重點項目招標(biāo)、投標(biāo)、招標(biāo)代理、評標(biāo)行為，加強招投標(biāo)信用體系建設(shè)。建立招投標(biāo)違法行為記錄公告平臺，全面公開招投標(biāo)違法違規(guī)行為、企業(yè)名單、處理依據(jù)、處理時間、處理機關(guān)及處理結(jié)果；對不依法履行公開職責(zé)的責(zé)任人員依法給予處分，情況嚴(yán)重的限期取消其投標(biāo)、代理等資格。國有資金占控股或主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的項目，要準(zhǔn)確公開招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等。（縣發(fā)改委牽頭落實，縣住建局、財政局配合）

（六）推進生產(chǎn)安全事故信息公開。修訂縣級生產(chǎn)安全事故預(yù)案，把事故應(yīng)對處置信息公布作為重要內(nèi)容。加強應(yīng)對處置信息公開，及時準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進展、風(fēng)險預(yù)警、防范措施等信息，不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置工作的透明度。進一步做好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作，建立事故通報預(yù)警機制，第一時間通報事故情況。完善事故調(diào)查處理辦法，及時按要求公開事故調(diào)查處理報告，并通過媒體公開人員處理結(jié)果等情況。同時，對公眾依法提出的事故信息公開申請，要積極回應(yīng)，依法應(yīng)當(dāng)公開的要予以公開。（縣安監(jiān)局牽頭落實）

（七）推進征地拆遷信息公開。

1、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在批準(zhǔn)房屋征收前，認(rèn)真開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等法定程序，充分聽取群眾意見。加強補償信息公開，將補償標(biāo)準(zhǔn)、補償金額及獎勵補助標(biāo)準(zhǔn)向當(dāng)事人公布。（縣住建局牽頭落實，縣國土局配合）

2、國土部門要認(rèn)真做好用地報批前“告知、確認(rèn)、聽證”工作。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，征地報批前認(rèn)真履行程序，充分聽取農(nóng)民意見。征地告知要切實落實到村組和農(nóng)戶，結(jié)合村務(wù)信息公開，采取在村務(wù)公開欄和其他明顯位置公告等方式，多形式、多途徑告知征收土地方案。被征地農(nóng)民有異議并提出聽證的，國土部門應(yīng)及時組織聽證，聽取被征地農(nóng)民意見�！墩魇胀恋胤桨浮方�(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，嚴(yán)格執(zhí)行征地“兩公告一登記”制度�！皟晒�告”：征收土地方案公告、土地征收補償安置方案公告�！耙坏怯洝保罕徽饔猛恋氐乃�有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯�。（縣國土局牽頭落實，縣住建局配合）

（八）推進價格和收費信息公開。加強信息公開平臺建設(shè)，制定或調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價，要及時在縣發(fā)展改革委網(wǎng)站或媒體公開調(diào)整的價格、收費標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行期限等。依法應(yīng)當(dāng)聽證的，按照《政府制定價格聽證辦法》（國家發(fā)展改革委令第2號）的規(guī)定進行公開聽證，提高公眾參與度；經(jīng)營服務(wù)性收費屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的，要完善目錄公開、明碼標(biāo)價、收費公示等相關(guān)信息。落實行政事業(yè)性收費公示制度，收費主管部門應(yīng)及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費對象、收費標(biāo)準(zhǔn)等。對取消的收費項目及調(diào)減后的收費標(biāo)準(zhǔn)，要及時向社會公布，并及時通知相關(guān)單位辦理收費許可證有關(guān)注銷變更手續(xù)，各收費單位應(yīng)在收費地點醒目位置公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標(biāo)準(zhǔn)等，主動接受社會監(jiān)督。加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。加強收費政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時公布查處結(jié)果。（縣發(fā)改委牽頭落實，縣財政局配合）

各牽頭單位要對以上重點工作進一步分解細(xì)化公開內(nèi)容，建立工作臺賬，制定推進措施，明確時間節(jié)點，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。涉及多個部門的工作，牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)，其他部門要密切配合，確保不折不扣地完成工作任務(wù)。各牽頭部門于2012年8月31日前將工作臺賬報縣政府辦公室308房間（聯(lián)系電話：2205308）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在切實做好上述重點工作的同時，按照《條例》規(guī)定和《濮陽市政府信息公開辦法》（濮政〔2011〕81號）（以下稱《辦法》）的要求，深化主動公開、規(guī)范依申請公開，進一步全面做好政府信息公開工作。

三、加強政府信息公開載體建設(shè)

（一）加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。政府網(wǎng)站是政府信息公開的法定載體。要按照《濮陽市人民政府關(guān)于進一步加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的通知》（濮政〔2012〕45號）要求，切實加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。規(guī)范網(wǎng)站政府信息公開欄目建設(shè)，及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設(shè)置。對財政預(yù)算決算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公眾查閱。要不斷建立健全網(wǎng)站內(nèi)容保障、信息公布審核、值班讀網(wǎng)、應(yīng)急處理等工作制度和機制，并抓好相關(guān)落實工作。

（二）暢通新聞發(fā)布會、政府公報、電子信息屏等公開渠道。充分利用政府新聞發(fā)布會、聽證會等形式，積極主動發(fā)布政府信息，及時回應(yīng)民聲、疏導(dǎo)民意。加強新聞發(fā)布會標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高信息公布主動性、權(quán)威性和時效性。

（三）規(guī)范建設(shè)信息查閱場所。全縣各級檔案館、圖書館、行政服務(wù)中心都要設(shè)置政府信息查閱點，進行規(guī)范建設(shè)和管理，努力提高服務(wù)水平。各級各部門都要按時向政府信息查閱點及時、完整、準(zhǔn)確地送交，主動公開政府信息。

四、進一步完善政府信息公開工作機制

（一）健全完善政府信息公開相關(guān)制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要按照《條例》規(guī)定和《辦法》要求，健全完善政府信息公開保密審查、發(fā)布協(xié)調(diào)、主動公開、依申請公開、考核、年度報告、責(zé)任追究等基本工作制度，逐步建立健全虛假信息澄清、新聞發(fā)布、社會評議等工作制度，切實提高制度執(zhí)行力，形成制度推動工作、保障工作的格局。要結(jié)合工作實際，積極開展政府信息公開工作調(diào)查研究，及時解決工作中存在的問題，總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗，不斷改進工作方法，確保政府信息公開工作健康有序開展。

（二）加強社會反映評估和輿情引導(dǎo)工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環(huán)境保護信息、征地拆遷信息等，涉及面廣，社會關(guān)注度高。要按照準(zhǔn)確預(yù)判、穩(wěn)步推進的要求，公開前要制定應(yīng)對預(yù)案，公開后要跟蹤輿情、主動引導(dǎo)。要時刻關(guān)注社會熱點、敏感問題和突發(fā)事件，及時準(zhǔn)確發(fā)布正面信息，澄清事實真相，疏導(dǎo)公眾情緒，牢牢把握輿論導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要制定社會反映評估和輿情引導(dǎo)工作方案，并按照方案做好輿情引導(dǎo)工作。

（三）加強機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要健全信息公開工作機構(gòu)，配齊工作人員，明確工作職能，落實工作責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已有專職工作機構(gòu)的，要進一步配強工作人員，未設(shè)立專職工作機構(gòu)的，要抓緊設(shè)立專職工作機構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專職工作人員不少于3名�？h政府各部門要明確負(fù)責(zé)此項工作的機構(gòu)，確定1—2名專（兼）職人員具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要安排政府信息公開工作專項經(jīng)費，保障各項工作落實到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要加強有關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年至少開展一次集中培訓(xùn)，強化分類指導(dǎo)，加強工作交流，提升業(yè)務(wù)水平。人力資源和社會保障部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，切實提高行政機關(guān)工作人員依法公開政府信息的意識和能力。

（四）加強政府信息公開工作的督促檢查。認(rèn)真落實月抽查、季檢查、年度考核制度。對公開內(nèi)容不全面、信息更新不及時、制度落實不到位及牽頭部門不履行牽頭職責(zé)等問題，要及時進行糾正；對違反政府信息公開規(guī)定的行為要按照《濮陽市違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》（濮政〔2011〕81號）進行責(zé)任追究，保證政府信息公開工作規(guī)范有序開展。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要充分認(rèn)識推進政府信息公開的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好工作部署，積極推進政府信息公開工作深入開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要在2012年12月5日前將政府信息公開情況、制度建設(shè)情況、網(wǎng)站等公開渠道的建設(shè)情況、工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)情況、培訓(xùn)開展情況（牽頭部門含重點領(lǐng)域信息公開情況）以書面形式及電子文檔報縣政府辦公室。

二○一二年八月二十二日

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

當(dāng)前政府信息公開重點工作安排的通知

國辦發(fā)〔2013〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《當(dāng)前政府信息公開重點工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

國務(wù)院辦公廳

2013年7月1日

當(dāng)前政府信息公開重點工作安排

2012年以來，各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的部署，積極推進重點領(lǐng)域信息公開，帶動了政府信息公開工作全面深入開展，在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。當(dāng)前，社會各方面對政府信息公開工作高度關(guān)注，本屆政府部署的一些重要工作，都對加強相關(guān)信息公開提出了明確要求。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和國務(wù)院工作部署，現(xiàn)就當(dāng)前政府信息公開重點工作作如下安排：

一、大力推進重點領(lǐng)域信息公開

（一）推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，重點圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。推進審批過程和結(jié)果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結(jié)果公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。（中央編辦牽頭落實）

（二）推進財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開。要在繼續(xù)做好財政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作的同時，進一步加大“三公”經(jīng)費、國有資本經(jīng)營預(yù)算和財政審計信息公開力度。一是著力推進“三公”經(jīng)費公開。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年要進一步細(xì)化公開中央部門“三公”經(jīng)費，“三公”經(jīng)費預(yù)算決算總額和分項數(shù)額增長的中央部門，要細(xì)化說明增長的原因。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制，將公務(wù)用車購置和運行費細(xì)化公開為購置費和運行費。各�。▍^(qū)、市）政府要全面公開省本級“三公”經(jīng)費，并指導(dǎo)督促省級以下政府加快“三公”經(jīng)費公開步伐，爭取2015年之前實現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經(jīng)費。二是推進國有資本經(jīng)營預(yù)算公開。中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算要在2012年按款級科目公開的基礎(chǔ)上，進一步細(xì)化公開至項級科目。三是推進財政審計信息公開。在繼續(xù)做好中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎(chǔ)上，各部門各單位要全面主動公開整改情況，進一步提升中央預(yù)算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。（財政部、審計署分別牽頭落實）

（三）推進保障性住房信息公開。深入推進保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息公開。在2012年工作基礎(chǔ)上，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。地級以上城市,要及時公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶�的政策措施和實施情況。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實）

（四）推進食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息，同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。做好重點整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問題，公開重點治理整頓的相關(guān)信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實）

（五）推進環(huán)境保護信息公開。一是推進空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。擴大公開細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息的城市數(shù)量，在繼續(xù)做好目前74個城市監(jiān)測信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，新增116個城市公開空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測信息，公布重點城市空氣質(zhì)量排名。繼續(xù)做好重點流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息公開工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度。二是推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開。主管部門要明確相關(guān)要求，指導(dǎo)全國環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設(shè)和進展情況信息公開工作，加強全國主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結(jié)果。（環(huán)境保護部牽頭落實）

（六）推進安全生產(chǎn)信息公開。各級政府負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故，都要進一步加大信息公開力度。一是加強調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報告公開工作的基礎(chǔ)上，重點推進重大事故調(diào)查報告公開工作，進一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報告的公開比例。2014年，要實現(xiàn)重大事故調(diào)查報告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對處置信息公開力度。負(fù)責(zé)組織事故處置、救援的有關(guān)地方人民政府要及時準(zhǔn)確發(fā)布本級政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險救援進展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險信息和重大隱患預(yù)警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。（安全監(jiān)管總局牽頭落實）

（七）推進價格和收費信息公開。要在繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調(diào)整信息公開的同時，進一步加大價格和收費信息公開力度。一是著力做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開工作。加強全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄公開，督促地方政府全面公開本地區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。二是加大價格和收費監(jiān)管信息公開力度。重點做好涉及教育、交通運輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。（發(fā)展改革委、財政部按職責(zé)分工牽頭落實）

（八）推進征地拆遷信息公開。一是推進征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報批前告知、確認(rèn)、聽證，征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置方案公告的基礎(chǔ)上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。二是進一步加強房屋征收與補償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布，征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作，實行陽光征收。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實）

（九）推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。一是進一步擴大高校招生信息公開范圍。重點加強招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運動員、藝術(shù)特長生等有關(guān)政策和信息的公開工作，加大對考生資格及錄取結(jié)果的公開公示力度。二是加大高校財務(wù)信息公開力度。推動各高校公開預(yù)算決算信息，并細(xì)化公開至項級科目。三是逐步擴展公共企事業(yè)單位信息公開范圍。重點做好推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、科研機構(gòu)、文化機構(gòu)和國有企業(yè)信息公開的研究工作。（教育部、衛(wèi)生計生委、科技部、文化部、國資委分別牽頭落實）

各地區(qū)、各部門在推進上述重點工作時，要與全面貫徹落實《條例》緊密結(jié)合起來，帶動政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展。一是進一步規(guī)范和深化主動公開工作。凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開。對于新制作的政府信息，要依法依規(guī)及時明確公開屬性，能公開的盡量公開。對《條例》施行前形成但沒有移交國家檔案館的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，進行全面清理，分時段、有步驟做好公開工作。二是依法依規(guī)做好依申請公開工作。積極穩(wěn)妥開展依申請公開，著力協(xié)調(diào)處理好涉及民生，涉及多個地區(qū)、多個部門的申請事項，加強對依申請公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究，推動健全和完善相關(guān)制度，更好地滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。三是加強制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門要加強政府信息公開統(tǒng)計制度建設(shè)，建立健全工作考核考評機制，加強工作考核，擴大公眾參與，逐步實現(xiàn)重點領(lǐng)域信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。

二、努力提高公開實效

政府信息公開是現(xiàn)代政府的內(nèi)在必然要求，是推進依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力的重要舉措。word版下載各地區(qū)、各部門要更加自覺地把做好政府信息公開工作擺上重要日程，將推進政府信息公開、提升公開效果、增強政府公信力作為工作的著力點，深入細(xì)致地抓實抓好。

（一）細(xì)化任務(wù)，強化落實。各地區(qū)、各部門要按照前述重點工作安排，分工專人負(fù)責(zé)，抓好工作部署，將重點公開工作落實到具體部門和單位，做到責(zé)任明確，便于檢查。各項重點工作的牽頭部門，要對牽頭任務(wù)進行細(xì)化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導(dǎo)；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促改正。

（二）規(guī)范信息發(fā)布，做好解讀工作。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神，各級行政機關(guān)要按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查，誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級政府及其部門在公開信息前，要依法依規(guī)按程序?qū)�擬公開信息進行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形，及時準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息，做好對公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。

（三）加強平臺和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進一步加強政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè)，充分依托這些平臺，展示公開信息，答復(fù)公眾詢問，回應(yīng)公眾關(guān)切，提高政府信息公開實效。

（四）加強培訓(xùn)，提高能力。各級政府要根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓(xùn)，逐步擴大培訓(xùn)范圍。國務(wù)院有關(guān)主管部門要將政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，逐步普及政府信息公開理念及基本知識。地方各級政府及有關(guān)部門要通過舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)等形式，加強工作培訓(xùn)，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。

請各項重點工作牽頭部門于2013年年底前將相關(guān)工作開展情況報國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將會同有關(guān)部門適時對政府信息公開重點工作落實情況進行督查。

國務(wù)院辦公廳

關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的

通  知

國辦發(fā)〔2014〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《2014年政府信息公開工作要點》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

國務(wù)院辦公廳

2014年3月17日

2014年政府信息公開工作要點

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo)，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），統(tǒng)籌推進政府信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用。

一、加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》

各地區(qū)、各部門要把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。行政機關(guān)新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時地做好公開工作。要繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交國家檔案管理部門的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，分時段、有步驟地做好公開工作。加強信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性比較強的政策性信息及相關(guān)重要信息，要加強事前輿情風(fēng)險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前，要同步考慮相應(yīng)解讀事宜，準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料；公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學(xué)解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。切實做好社會關(guān)切事項回應(yīng)工作，建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機制，密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的重要政務(wù)輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點問題，及時發(fā)布權(quán)威信息，消除不實傳言，正面引導(dǎo)輿論。加強新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等信息公開平臺建設(shè)，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。

二、推進行政權(quán)力運行信息公開

堅持依法行政，加大行政機關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權(quán)力公開透明運行。一是推進行政審批信息公開。公開國務(wù)院各部門行政審批事項清單，逐步建立地方各級政府及其工作部門權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，接受社會監(jiān)督。加強行政審批項目調(diào)整信息公開，圍繞國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署，及時公開取消、下放、清理以及實施機關(guān)變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。二是推進行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等，并及時回應(yīng)社會關(guān)切。推動其他行政權(quán)力運行信息公開，擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。

三、繼續(xù)推進財政資金信息公開

財政資金是全體人民共有的財富，進一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方所有使用財政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算，部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。加大“三公”經(jīng)費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費都要詳細(xì)公開，細(xì)化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。深化財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結(jié)果公告的同時，相關(guān)單位要及時、全面、準(zhǔn)確公開整改情況，進一步提升財政預(yù)算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。

四、加強公共資源配置信息公開

公共資源的分配涉及公共利益，直接體現(xiàn)社會公平、公正，應(yīng)該讓人民群眾知情，接受社會監(jiān)督。當(dāng)前要著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等方面的信息公開。一是做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開，重點公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價格等信息，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進礦業(yè)權(quán)出讓信息公開，細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容，擴大公眾參與。二是深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果信息公開，在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)，向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評估結(jié)果、補償情況，實行陽光征收。三是繼續(xù)推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實施情況公開力度。四是加強政府采購信息公開。公開政府采購項目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果，細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果，逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。五是推進工程建設(shè)項目信息公開，深化項目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。

五、加強公共服務(wù)信息公開

建立健全公共服務(wù)信息公開制度，加強相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。一是深化高校招生信息和財務(wù)信息公開。進一步加大對特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度，全面公開高校預(yù)算決算信息。二是推動科技管理和項目經(jīng)費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開，加大醫(yī)療服務(wù)收費信息公開力度。四是推進就業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。五是推進社會保障信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。

六、推動公共監(jiān)管信息公開

要把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實加強監(jiān)管信息公開。一是加強環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進空氣和水環(huán)境信息公開，實時發(fā)布161個地級以上城市國控監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）值，公布重點城市空氣質(zhì)量排名，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開，全文公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染減排信息公開。推進核與輻射安全信息公開。二是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加強事故調(diào)查處理信息公開，除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報告全文，逐步提高較大事故調(diào)查報告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機制，擴大預(yù)警預(yù)報受眾范圍。加大對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。三是推進國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進中央企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。四是深入推進食品藥品安全信息公開。重點做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。五是推動信用信息公開。依法公開行政機關(guān)在行政管理中掌握的信用信息，以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會誠信建設(shè)。

七、認(rèn)真做好依申請公開工作

規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾�環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務(wù)能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導(dǎo)公眾正確行使申請權(quán)和救濟權(quán)。對于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復(fù)申請人的同時，應(yīng)通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復(fù)申請。對涉及多個地方或部門的申請事項，要加強會商協(xié)調(diào)，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請公開工作經(jīng)驗和做法，不斷完善本地區(qū)、本部門的信息公開制度。

八、加強制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制，發(fā)揮本地區(qū)、本部門信息公開工作主管部門的作用，加強信息公開培訓(xùn)，使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各級行政機關(guān)及其工作人員。嚴(yán)格落實信息公開屬性源頭認(rèn)定機制，行政機關(guān)對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關(guān)的，應(yīng)與有關(guān)行政機關(guān)溝通確認(rèn)，確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致，避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優(yōu)化公開指南，細(xì)化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。加強工作考核、社會評議、責(zé)任追究、舉報調(diào)查處理等制度建設(shè)，建立健全信息公開監(jiān)督保障機制。強化機構(gòu)和隊伍建設(shè)，明確負(fù)責(zé)機構(gòu)，加強力量配備，保障必要的工作經(jīng)費。

各地區(qū)、各部門要進一步提高對信息公開工作的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，認(rèn)真抓好落實，確保要點提出的各項任務(wù)落實到位。要針對涉及本地區(qū)、本部門的工作，制定分解細(xì)化方案和工作進度安排，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門信息公開工作要點，并及時報國務(wù)院辦公廳備案。2014年年底前，各地區(qū)、各部門要向國務(wù)院辦公廳報送信息公開工作要點落實情況報告，國務(wù)院辦公廳將適時對落實情況開展督查，通報結(jié)果。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)

2015年政府信息公開工作要點的通知

國辦發(fā)〔2015〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

《2015年政府信息公開工作要點》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

國務(wù)院辦公廳

2015年4月3日

2015年政府信息公開工作要點

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切，推進重點領(lǐng)域信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作，強化制度機制和平臺建設(shè)，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。

一、推進重點領(lǐng)域信息公開

繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經(jīng)費、價格和收費、信用等領(lǐng)域信息公開，進一步擴大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。同時，推進以下領(lǐng)域信息公開工作：

（一）推進行政權(quán)力清單公開。進一步推進國務(wù)院部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。推行地方各級政府工作部門權(quán)力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。對于承擔(dān)的行政審批事項，均要發(fā)布服務(wù)指南，列明設(shè)定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。（國務(wù)院審改辦牽頭落實）

（二）推進財政資金信息公開。及時公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報告及報表，并對財政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項作出說明。做好中央和地方部門預(yù)決算公開，積極推進預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容，各級政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟分類款級科目，對下專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付情況�！叭�公”經(jīng)費決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定，及時準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。（財政部牽頭落實）

（三）推進公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質(zhì)量治理行動的進展情況。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實）二是做好土地供應(yīng)計劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進全國范圍的征地信息公開平臺建設(shè)，及時公開征地政策和征地信息。（國土資源部牽頭落實）三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評估結(jié)果、補償方案、補償標(biāo)準(zhǔn)、補償結(jié)果等公開工作。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實）

（四）推進重大建設(shè)項目信息公開。重點圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項目，推進審批、核準(zhǔn)、備案等項目信息的公開，做好項目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。（國務(wù)院相關(guān)部門分別落實）

（五）推進公共服務(wù)信息公開。一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委分別落實）二是推進社會救助信息公開。重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補助水平和資金支出等信息公開力度。（民政部牽頭落實）三是推進教育領(lǐng)域信息公開。全面實施高校招生“陽光工程”，推動高校重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開工作，及時公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果，全面實行考試加分考生資格公示工作。推動高校制定財務(wù)公開制度，加大高校財務(wù)公開力度。（教育部牽頭落實）四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構(gòu)健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務(wù)、價格、收費等信息。（衛(wèi)生計生委牽頭落實）

（六）推進國有企業(yè)信息公開。做好國有企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作，加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機構(gòu)及上市公司監(jiān)事會信息披露的做法，公開監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國有企業(yè)財務(wù)信息公開指導(dǎo)意見，明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等，進一步推動國有企業(yè)公開財務(wù)信息，推動各級履行出資人職責(zé)機構(gòu)公開國有企業(yè)財務(wù)匯總信息。研究制定推進中央企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。（國資委牽頭落實）

（七）推進環(huán)境保護信息公開。進一步推進空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應(yīng)對情況及調(diào)查結(jié)果。推進核與輻射安全信息公開，重點公開核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質(zhì)量信息。（環(huán)境保護部牽頭落實）

（八）推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息公開工作。及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實）

（九）推進社會組織、中介機構(gòu)信息公開。加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度。制定社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法，推動服務(wù)、收費等事項公開。建立行政審批前置服務(wù)項目信息公開制度，公開提供服務(wù)的社會組織和中介機構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn)，方便企業(yè)和公眾選擇。推動慈善組織信息公開。（民政部、國務(wù)院其他有關(guān)部門分別落實）

二、全面加強主動公開工作

（一）進一步拓展主動公開內(nèi)容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對本地區(qū)本部門政府信息進行梳理，進一步細(xì)化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息，嚴(yán)格落實公開屬性源頭認(rèn)定機制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進政府?dāng)?shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構(gòu)、個人等對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應(yīng)用。

（二）加大政策解讀回應(yīng)力度。對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)�業(yè)性較強的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強議題設(shè)置，通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學(xué)解讀，有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng)，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息�；貞�(yīng)力求表達準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

（三）發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報、政務(wù)微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對象化分眾化趨勢以及新興媒體平等交流、互動傳播的特點，更好地運用新技術(shù)、新手段，注重用戶體驗和信息需求，擴大政府信息傳播范圍，提高信息到達率。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào)，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。

三、強化依申請公開管理和服務(wù)

建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級政務(wù)服務(wù)中心的作用，為申請人提供便捷服務(wù)。強化政府信息公開場所的管理和服務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時限履行答復(fù)程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式，推行申請答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本，依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制，及時總結(jié)依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強跟蹤調(diào)研，提出工作建議。及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、答復(fù)情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。

四、建立健全制度機制

完善政府信息公開指南，各級行政機關(guān)年內(nèi)要對本行政機關(guān)的公開指南進行復(fù)查，內(nèi)容缺失或者更新不及時的，及時完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。加強信息公開年度報告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上，進一步充實重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強信息公開保密審查制度建設(shè)，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強化問責(zé)制度，定期開展社會調(diào)查評議，了解社情民意，不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé)，對經(jīng)舉報查實的有關(guān)問題，要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進行處理。地方和部門可根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和機構(gòu)隊伍建設(shè)

各地區(qū)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟社會管理工作緊密結(jié)合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負(fù)責(zé)同志要主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作。要理順工作關(guān)系，減少職能交叉，加強專門機構(gòu)建設(shè)和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報等工作，并在經(jīng)費、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加大各級政府尤其是市、縣級政府相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度，不斷提升工作能力和水平。

各地區(qū)各部門要制定本工作要點分解細(xì)化方案，明確分工，加強督導(dǎo)，確保各項任務(wù)落實到位。落實情況要納入政府信息公開工作年度報告并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。國務(wù)院辦公廳適時對本工作要點落實情況進行督查，并組織開展第三方評估。