臺政〔2015〕33號關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府各部門：
現(xiàn)將《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
2015年12月23日
2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合
轉(zhuǎn)變政府職能工作方案
為認(rèn)真貫徹落實《濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(濮政〔2015〕93號)精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作，持續(xù)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我縣改革實際,制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于全面深化改革的決策部署，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深發(fā)展，建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，為加快臺前科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展和建設(shè)富裕和諧美麗新臺前提供堅實的制度措施保障。
（二）工作目標(biāo)。適應(yīng)改革發(fā)展新形勢、新任務(wù)，按照“在放權(quán)上求實效、在監(jiān)管上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提升”的總體要求，推動各項改革從重數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變,從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實主體責(zé)任，抓住要害，攻堅克難，協(xié)同配套，整體聯(lián)動推進(jìn)行政審批制度改革；大力簡化投資審批，實現(xiàn)“三證合一”(工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證合一)、“一照一碼”,全面清理并取消一批收費項目和資質(zhì)資格認(rèn)定；加快行政權(quán)力清單制度建設(shè)，推進(jìn)行政權(quán)力依法、規(guī)范、公開運行，推出一批創(chuàng)新監(jiān)管、改進(jìn)服務(wù)的舉措，力破“中梗阻”，打通決策部署的“最先一公里”和政策落實的“最后一公里”，確保各項改革措施落地生效，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在更廣范圍、更深層次上激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展動力，更好地滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。
二、主要任務(wù)
（一）深入推進(jìn)行政審批制度改革
1、落實國務(wù)院、省市政府取消下放的行政審批事項。對國務(wù)院、省市政府已取消下放的行政審批事項,要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行,徹底放到位,堅決糾正明放暗不放、變相審批、弄虛作假等行為,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處,堅決糾正。
2、繼續(xù)取消、下放縣級行政審批事項。及時跟進(jìn)國務(wù)院、省市政府改革進(jìn)程,在廣泛聽取意見建議和深入論證的基礎(chǔ)上,再取消和下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力的縣級行政審批事項,最大限度釋放市場活力。推進(jìn)省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)試點工作，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制。
3、全面清理和取消非行政許可審批事項。按照國務(wù)院、省市政府要求和清理原則,對縣政府各部門保留的非行政許可審批事項進(jìn)行全面清理,提出取消或調(diào)整意見,不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。
4、全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。認(rèn)真貫徹落實《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于推行全省各級政府工作部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的實施意見》(豫辦〔2015〕21號)和《中共濮陽市委辦公室濮陽市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈濮陽市推行政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作方案〉的通知》(濮辦〔2015〕25號)精神,加快推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,確保2015年12月底前完成縣政府工作部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單公布工作。對權(quán)力清單和責(zé)任清單實行動態(tài)管理,強(qiáng)化運行監(jiān)管。
5、規(guī)范行政審批行為。按照市政府要求，適時推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進(jìn)行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，全面推行“一口受理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”，進(jìn)一步簡化行政審批程序，清理前置條件，再造流程，約束審批自由裁量權(quán)，提高審批效率和透明度。推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的行政審批服務(wù)體系建設(shè)。
6、研究制定清理規(guī)范縣級行政審批中介服務(wù)的意見。貫徹《河南省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的實施意見》(豫政辦〔2015〕136號)精神，按照全市統(tǒng)一部署，研究我縣落實意見,清理規(guī)范縣級行政審批中介服務(wù)，破除壟斷，規(guī)范收費，加強(qiáng)監(jiān)管。
7、清理規(guī)范縣級各類涉企證照。按照市政府統(tǒng)一部署,清理規(guī)范增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類證照,研究取消束縛企業(yè)活力、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的證照等事項,推動解決多頭辦證、重復(fù)交叉辦證等問題。
（二）深入推進(jìn)投資審批改革
1、動態(tài)調(diào)整政府核準(zhǔn)投資項目。貫徹落實國務(wù)院、省市政府《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,取消一批核準(zhǔn)事項。待國家、省、市公布《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》后,制定貫徹落實意見。
2、精簡規(guī)范投資項目審批事項和中介服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡審批事項規(guī)范中介服務(wù)實行企業(yè)投資項目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2014〕59號)精神和市政府要求，研究制定并公布我縣企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項目錄清單。進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù),大幅減少申報材料，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公布審批時限。
3、創(chuàng)新投資項目核準(zhǔn)和監(jiān)管體系。創(chuàng)新投資管理方式,抓緊建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,推動縣直有關(guān)部門主動協(xié)同放權(quán)、落實限時辦結(jié)制度,制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。加快建設(shè)信息共享、覆蓋全縣、與國家和省、市鏈接的投資項目在線審批監(jiān)管平臺。打破信息孤島,加快信息資源開放共享，推動有關(guān)部門間橫向聯(lián)通,促進(jìn)國家、省、市、縣縱向貫通，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效監(jiān)管。
（三）深入推進(jìn)職業(yè)資格改革
1、清理規(guī)范職業(yè)資格,基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù),指導(dǎo)督促、各行業(yè)做好取消本行業(yè)職業(yè)資格許可認(rèn)定工作。按照國家、省、市關(guān)于職業(yè)資格相關(guān)政策,研究建立我縣國家職業(yè)資格目錄清單管理制度,研究制定職業(yè)資格設(shè)置管理和職業(yè)技能開發(fā)有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對職業(yè)資格實施的監(jiān)管,進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)資格考試、鑒定工作管理規(guī)定,著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。
2、制定行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作管理辦法,推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān)。按照國家、省、市關(guān)于職業(yè)資格相關(guān)政策,結(jié)合我縣實際,為國家職業(yè)分類大典修訂做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,為加強(qiáng)國家職業(yè)資格框架體系建設(shè)和國家職業(yè)資格規(guī)劃研究工作提供依據(jù)。
（四）深入推進(jìn)收費清理改革
1、清理規(guī)范涉企收費。按照《財政部國家發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》(財稅〔2015〕45號)和市財政局要求,印發(fā)我縣關(guān)于抓緊做好涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知,對我縣涉企收費進(jìn)行全面清理,堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目,嚴(yán)格落實國家、省、市取消、停征和減免收費基金政策,對按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費基金進(jìn)行分類清理規(guī)范,清理規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費,整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,實行涉企收費目錄清單管理,加強(qiáng)收費監(jiān)管。
2、清理規(guī)范政府性基金項目。按照《財政部辦公廳關(guān)于征求清理規(guī)范政府性基金方案意見的函》（財辦稅〔2015〕36號）和《河南省財政廳關(guān)于更新〈河南省政府性基金目錄清單〉的通知》（豫財綜〔2015〕48號）要求，停止征收價格調(diào)節(jié)基金，并及時向社會公布《河南省政府性基金目錄清單》，自覺接受社會監(jiān)督。
3、公布涉企收費目錄清單。嚴(yán)格按照國家、省、市公布的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，及時調(diào)整我縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,同時由發(fā)展改革部門公布經(jīng)營性收費目錄清單。及時轉(zhuǎn)發(fā)國家、省、市公布的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，調(diào)整我縣涉企行政事業(yè)性收費項目，目錄清單之外的行政事業(yè)性收費，一律不得執(zhí)行。同時由發(fā)展改革部門公布經(jīng)營性收費目錄清單。
4、建立常態(tài)化公示制度。有關(guān)收費、基金目錄清單公布后,對以后新增或取消的收費項目實行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理,建立常態(tài)化公示制度,以便企業(yè)和社會公眾能方便、及時知曉各項涉企收費項目政策內(nèi)容和實施情況。
5、嚴(yán)控新增項目,鞏固清理成果。除國家法律、法規(guī)規(guī)定外,原則上不出臺新的收費項目,對確實符合新增項目必要條件的,本著不明顯加重社會負(fù)擔(dān)的原則,對項目設(shè)立的必要性、可行性進(jìn)行充分評估論證,從嚴(yán)把關(guān)。加強(qiáng)收費監(jiān)督檢查,跟蹤了解政策落實情況,了解企業(yè)訴求,及時糾正并查處亂收費行為。
（五）深入推進(jìn)商事制度改革
1、加快實施“三證合一”改革,研究制定推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的意見,按照要求,做好相關(guān)表格、材料規(guī)范以及信息化系統(tǒng)改造等準(zhǔn)備工作,確保2015年實現(xiàn)“一照一碼”。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》,確保改革政策落地,切實降低各類市場主體準(zhǔn)入門檻,全面推進(jìn)工商注冊制度便利化。
3、深入推進(jìn)“先照后證”改革,研究制定貫徹落實國務(wù)院、省市政府“先照后證”改革決定、嚴(yán)格落實工商登記前置審批事項、切實加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管的意見。加快推進(jìn)與“先照后證”改革相配套的地方性法規(guī)修訂工作,公布《審批監(jiān)管目錄清單》。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院即將出臺的《無照經(jīng)營查處取締辦法》,指導(dǎo)“先照后證”市場主體依法申辦行政許可,對未取得許可擅自從事許可項目經(jīng)營活動的依法予以查處。
4、借鑒自由貿(mào)易區(qū)外商投資企業(yè)備案管理工作經(jīng)驗,積極爭取工商總局授權(quán)支持探索實行外商投資企業(yè)項目備案制,進(jìn)一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序,加快推進(jìn)外資企業(yè)登記注冊便利化。
5、研究制定《小微企業(yè)名錄建設(shè)工作方案》,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。編制我縣小微企業(yè)發(fā)展報告,從地域、行業(yè)、規(guī)模、經(jīng)營情況等多個維度,分類對小微企業(yè)提供政策指導(dǎo)。以啟動編制小微企業(yè)名錄為載體,推動建立相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制,提高草根創(chuàng)業(yè)熱情。
6、按照工商總局推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)要求,制定《臺前縣工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查實施細(xì)則》和《臺前縣企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實施細(xì)則》,抓緊發(fā)布實施。根據(jù)企業(yè)抽查結(jié)果,組織開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄確認(rèn)和公示工作。加強(qiáng)同相關(guān)行政部門的溝通協(xié)作,在與稅務(wù)等有關(guān)部門簽訂企業(yè)聯(lián)合懲戒備忘錄的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立完善信息共享機(jī)制和信用約束機(jī)制,推動企業(yè)信息互聯(lián)共享,對列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行限制,實現(xiàn)違法主體一處違法、處處受限。
7、繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化登記方式,認(rèn)真做好工商總局、省工商局和市工商局關(guān)于改革企業(yè)名稱登記、經(jīng)營范圍登記、企業(yè)集團(tuán)登記、簡化和完善企業(yè)注銷流程等政策規(guī)定的落實工作,進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入管制,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
8、積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化試點工作,努力提高企業(yè)登記管理信息化、便利化、規(guī)范化水平。及時總結(jié)試點工作經(jīng)驗,為全國推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化提供經(jīng)驗和借鑒。
（六）深入推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革
1、營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)日新月異的趨勢,圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,研究推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)的意見,主動開拓為企業(yè)和群眾服務(wù)的新形式、新途徑,營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
2、研究加強(qiáng)對科教文衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施。落實科教文衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放的行政審批事項;檢查事中事后監(jiān)管措施是否及時跟上、有力有效,是否存在監(jiān)管漏洞和銜接縫隙,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
3、進(jìn)一步深化縣級財政科技計劃和資金管理改革。優(yōu)化整合各類科技計劃,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和政府在創(chuàng)新中的引導(dǎo)示范作用;強(qiáng)化項目過程管理,推行項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上公示,公開受理過程,完善項目評審方式,實現(xiàn)申報公開、過程受控、全程監(jiān)督;實行科技計劃項目全過程信息公開和痕跡管理,將科技計劃項目納入統(tǒng)一的縣科技管理信息系統(tǒng)和縣科技報告系統(tǒng)。建立科研設(shè)施、儀器開放共享激勵機(jī)制,加快推動科研設(shè)施與儀器向企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放,實現(xiàn)資源共享;完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系,加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化改革,壯大技術(shù)交易市場。
4、強(qiáng)化新聞出版廣電監(jiān)管與服務(wù)。開展專項治理,進(jìn)一步規(guī)范我縣出版市場秩序;認(rèn)真抓好圖書審讀把關(guān)工作;切實加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)和頻率頻道管理;加強(qiáng)廣告播放管理,著力構(gòu)建廣告播放管理工作政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)管新格局;加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理,保證衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作有序推進(jìn)和不斷深化;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理和視聽節(jié)目服務(wù)的市場準(zhǔn)入管理;加強(qiáng)電影市場管理;服務(wù)、引導(dǎo)城市電影院線發(fā)展,加快縣級城市影院建設(shè);完善出版監(jiān)管體系,增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給;完善出版全流程監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)書號系統(tǒng)在線審讀,完善網(wǎng)上書號實名申領(lǐng)平臺,實行音像電子出版物專用書號網(wǎng)絡(luò)實名申領(lǐng);推進(jìn)印刷復(fù)制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)全市聯(lián)網(wǎng)；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)出版管理措施。
5、加強(qiáng)群眾體育場地設(shè)施建設(shè)和群眾體育活動指導(dǎo),做好社區(qū)體育和農(nóng)村體育工作。制定完善人才政策,營造引智聚才的良好環(huán)境,為市場主體提供人力資源服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,引入市場機(jī)制,凡是企業(yè)和社會組織有積極性、適合承擔(dān)的,通過委托、承包、采購等方式由企業(yè)和社會組織承擔(dān),盡可能發(fā)揮社會力量的作用;確需政府參與的,更多采取政府和社會力量合作的方式。
（七）深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,著力優(yōu)化政府服務(wù)
1、營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會共治原則,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能,為各類市場主體營造公平競爭發(fā)展環(huán)境。深入調(diào)研“先照后證”改革后對市場主體事中事后的監(jiān)管工作,按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰監(jiān)管”的原則,進(jìn)一步厘清各部門的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。抓緊建設(shè)統(tǒng)一協(xié)作的綜合監(jiān)管平臺,探索建立職能部門信息共享、協(xié)同監(jiān)督制度。建立信息披露和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度。指導(dǎo)各地實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄相關(guān)制度,構(gòu)建跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)及失信約束機(jī)制。積極探索建立事中事后監(jiān)管新模式,加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段運用,實現(xiàn)對市場主體的“智能”監(jiān)管,建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。
2、搭建為市場主體服務(wù)的公共平臺。以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,切實提高公共服務(wù)的針對性和實效性,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供全方位服務(wù),為人民群眾提供公平、可及的服務(wù)。開展運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的相關(guān)試點工作,運用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,整合各類監(jiān)管執(zhí)法信息,完善全縣經(jīng)濟(jì)戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫,夯實大數(shù)據(jù)監(jiān)管基礎(chǔ);通過加強(qiáng)與第三方大數(shù)據(jù)技術(shù)公司、掌握大數(shù)據(jù)的公司的合作,建立縣級大數(shù)據(jù)監(jiān)管及服務(wù)系統(tǒng),充分運用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管與服務(wù),提升市場監(jiān)管能力和服務(wù)水平。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(以下簡稱縣協(xié)調(diào)小組),作為縣政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)�？h協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批制度改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組六個專題組和辦公室。縣協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施,協(xié)調(diào)推動解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展相關(guān)工作,督促落實改革措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要參照建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)機(jī)制。
（二）狠抓工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門負(fù)責(zé)推動解決屬于本地、本領(lǐng)域的問題,切實解決本地企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題。縣協(xié)調(diào)小組要鼓勵各地大膽改革,積極探索,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。縣協(xié)調(diào)小組各專題組要發(fā)揮牽頭作用,協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域問題;縣協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和支持保障。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要參照省政府、市政府和縣政府工作方案,結(jié)合本地實際,研究制定本級政府工作方案。各級、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)上下之間、橫向之間的溝通交流,形成改革合力,確保取得改革實效。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查�？h政府各部門和縣協(xié)調(diào)小組各專題組、辦公室要注重對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改革的跟蹤指導(dǎo),搭建經(jīng)驗交流推廣平臺;要及時跟蹤各項改革工作進(jìn)展情況,認(rèn)真梳理和研究工作中出現(xiàn)的問題,收集匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門改革動向和經(jīng)驗做法,提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議;要把簡政放權(quán)改革情況納入績效考核體系,不斷加大對改革落實情況的督查力度,確保各項改革措施落到實處。對組織不力、不按要求推進(jìn)工作、未按時限完成任務(wù)的地方和部門要通報批評,問題嚴(yán)重的要行政問責(zé)。同時,加大公開和宣傳力度,及時發(fā)布權(quán)威改革信息,回應(yīng)社會關(guān)切,引導(dǎo)社會預(yù)期;加強(qiáng)改革舉措解讀宣傳,凝聚改革共識,形成推進(jìn)改革的良好輿論氛圍。
附件:任務(wù)分工和進(jìn)度安排表
附 件
任務(wù)分工和進(jìn)度安排表
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序號 |
工作任務(wù) |
責(zé)任單位 |
時間進(jìn)度 |
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一、深入推進(jìn)行政審批改革 |
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1 |
落實國務(wù)院、省政府和市政府取消下放的審批事項。 |
縣編辦(縣協(xié)調(diào)小組行政審批改革組組長單位）牽頭 |
全年工作 |
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2 |
再取消和下放一批制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力的市級行政審批事項。 |
縣編辦牽頭 |
全年工作 |
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3 |
全面清理和取消非行政許可審批事項，不再保留“非行政許可審批”這一審批類別。 |
縣編辦牽頭 |
12月底前完成 |
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4 |
全面建立權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，對兩個清單實行動態(tài)管理，強(qiáng)化運行監(jiān)管。 |
縣編辦牽頭 |
12月底前完成 |
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5 |
規(guī)范行政審批行為，進(jìn)一步規(guī)范前置條件，約束審批權(quán)，提高審批效率和透明度。推動市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動的行政審批服務(wù)體系建設(shè)。 |
縣編辦牽頭 |
全年工作 |
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6 |
清理規(guī)范縣級行政審批中介服務(wù)，破除壟斷，規(guī)范收費，加強(qiáng)監(jiān)管。 |
縣編辦牽頭 |
全年工作 |
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7 |
跟進(jìn)國務(wù)院、省政府和市政府工作進(jìn)度，清理規(guī)范縣級各類涉企證照。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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二、深入推進(jìn)投資審批改革 |
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8 |
貫徹落實國務(wù)院、省政府和市政府《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》，取消一批核準(zhǔn)事項。 |
縣發(fā)展改革委(縣協(xié)調(diào)小組投資審批改革組組長單位）牽頭 |
在市政府印發(fā) 2015年《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》后，兩個月內(nèi)公布我縣的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》 |
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9 |
待國家公布《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》、省政府提出落實意見后，制定貫徹落實意見。 |
縣發(fā)展改革委牽頭 |
市政府提出落實意見后，兩個月內(nèi)提出我縣貫徹實施意見 |
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10 |
研究制定并公布我縣企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項目錄清單。 |
縣發(fā)展改革委牽頭 |
市公布目錄清單后，兩個月內(nèi)公布我縣的目錄清單 |
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11 |
進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)，大幅減少申報材料，壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公布審批時限。 |
縣發(fā)展改革委牽頭 |
市公布簡化手續(xù)后，兩個月內(nèi)公布我縣簡化手續(xù)實施意見 |
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12 |
創(chuàng)新投資管理方式，抓緊建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動縣直有關(guān)部門主動協(xié)同放權(quán)、落實限時辦結(jié)制度，制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。 |
縣發(fā)展改革委牽頭 |
在市建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制后，爭取在三個月內(nèi)建立我縣協(xié)同監(jiān)管機(jī)制 |
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13 |
加快建設(shè)信息共享、覆蓋全縣、與國家和省鏈接的投資項目在線審批監(jiān)管平臺。打破信息孤島，加快信息資源開放共享，推動有關(guān)部門間橫向聯(lián)通，促進(jìn)國家、省、市、縣縱向貫通，實現(xiàn)“制度＋技術(shù)”的有效監(jiān)管。 |
縣發(fā)展改革委牽頭 |
按照市統(tǒng)一部署，2016年6月底前實現(xiàn)與市貫通 |
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三、深入推進(jìn)職業(yè)資格改革 |
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14 |
清理規(guī)范職業(yè)資格，基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)，指導(dǎo)督促各地、各行業(yè)做好取消本地、本行業(yè)職業(yè)資格許可認(rèn)定工作。 |
縣人力資源社會保障局(縣協(xié)調(diào)小組職業(yè)資格改革組組長單位）牽頭 |
12月底前完成 |
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15 |
按照國家、省、市關(guān)于職業(yè)資格相關(guān)政策，研究建立我縣國家職業(yè)資格目錄清單管理制度。 |
縣人力資源社會保障局牽頭 |
12月底前完成 |
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16 |
按照國家、省、市關(guān)于職業(yè)資格相關(guān)政策，研究制定職業(yè)資格設(shè)置管理和職業(yè)技能開發(fā)有關(guān)規(guī)定。 |
縣人力資源社會保障局牽頭 |
12月底前完成 |
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17 |
加強(qiáng)對職業(yè)資格實施的監(jiān)管，進(jìn)一步細(xì)化職業(yè)資格考試、鑒定工作管理規(guī)定，著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。 |
縣人力資源社會保障局牽頭 |
12月底前完成 |
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18 |
制定行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作管理辦法，推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定工作由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān)。 |
縣人力資源社會保障局牽頭 |
12月底前完成 |
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19 |
按照國家、省、市關(guān)于職業(yè)資格相關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，為國家職業(yè)分類大典修訂做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。 |
縣人力資源社會保障局牽頭 |
12月底前完成 |
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20 |
為加強(qiáng)國家職業(yè)資格框架體系建設(shè)和國家職業(yè)資格規(guī)劃研究工作提供依據(jù)。 |
縣人力資源社會保障局牽頭 |
9月底前啟動 |
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四、深入推進(jìn)收費清理改革 |
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21 |
清理規(guī)范涉企收費行為。按照國家、省、市要求，印發(fā)我縣關(guān)于抓緊做好涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知，堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目，嚴(yán)格落實國家、省、市取消、停征和減免收費基金政策。對按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費基金進(jìn)行分類清理規(guī)范，清理規(guī)范強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費，整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費，實行涉企收費目錄清單管理，加強(qiáng)收費監(jiān)管。 |
縣財政局(縣協(xié)調(diào)小組收費清理改革組組長單位）牽頭 |
12月底前完成 |
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22 |
清理規(guī)范政府性基金項目。按照《財政部辦公廳關(guān)于征求清理規(guī)范政府性基金方案意見的函》(財辦稅〔2015〕36號）和市財政局要求，提出我縣清理規(guī)范政府性基金意見并報市財政局。 |
縣財政局牽頭 |
12月底前完成 |
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23 |
公布有關(guān)收費基金目錄清單。嚴(yán)格按照國家、省、市公布的涉企行政事業(yè)性收費目錄清單，及時調(diào)整我縣涉企行政事業(yè)性收費目錄清單,同時由發(fā)展改革部門公布經(jīng)營性收費目錄清單。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，嚴(yán)格按照國家、省、市公布的收費基金目錄名單，及時公布《臺前縣行政事業(yè)性收費目錄清單》。 |
縣財政局牽頭 |
12月底前完成 |
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24 |
根據(jù)市財政局政府性基金項目清理結(jié)果，及時公布《臺前縣政府性基金目錄清單》。 |
縣財政局牽頭 |
12月底前完成 |
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25 |
建立常態(tài)化公示制度。有關(guān)收費、基金目錄清單公布后，對以后新增或取消的收費項目實行科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、動態(tài)化管理，建立常態(tài)化公示制度，以便企業(yè)和社會公眾能方便、及時知曉各項涉企收費項目政策內(nèi)容和實施情況。 |
縣財政局牽頭 |
全年工作 |
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26 |
嚴(yán)控新增項目，鞏固清理成果。除國家法律、法規(guī)規(guī)定外，原則上不出臺新的收費項目，對確實符合新增項目必要條件的，對項目設(shè)立的必要性、可行性進(jìn)行充分評估論證，從嚴(yán)把關(guān)。加強(qiáng)收費監(jiān)督檢查，跟蹤了解政策落實情況，了解企業(yè)訴求，及時糾正并查處亂收費問題。 |
縣財政局牽頭 |
全年工作 |
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五、深入推進(jìn)商事制度改革 |
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27 |
加快實施“三證合一”改革，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，確保2015年實現(xiàn)“一照一碼”。 |
縣工商局(縣協(xié)調(diào)小組商事制度改革組組長單位）牽頭 |
12月底前完成 |
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28 |
落實國務(wù)院、省政府注冊資本登記制度改革要求，降低各類市場主體準(zhǔn)入門檻。 |
縣工商局牽頭 |
12月底前完成 |
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29 |
深入推進(jìn)“先照后證”改革，研究制定貫徹落實國務(wù)院“先照后證”改革決定、嚴(yán)格落實工商登記前置審批事項、切實加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管的意見。加快推進(jìn)與“先照后證”改革相配套的地方性法規(guī)修訂工作，公布《審批監(jiān)管目錄清單》。嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院即將出臺的《無照經(jīng)營查處取締辦法》，指導(dǎo)“先照后證”市場主體依法申辦行政許可，對未取得許可擅自從事許可項目經(jīng)營活動的依法予以查處。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
12月底前完成 |
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30 |
借鑒自由貿(mào)易區(qū)外商投資企業(yè)備案管理工作經(jīng)驗，積極爭取工商總局授權(quán)支持探索實行外商投資企業(yè)項目備案制，進(jìn)一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加快推進(jìn)外資企業(yè)登記注冊便利化。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
12月底前完成 |
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31 |
研究制定《小微企業(yè)名錄建設(shè)工作方案》，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。編制我市小微企業(yè)發(fā)展報告。以啟動編制小微企業(yè)名錄為載體，推動建立相關(guān)部門聯(lián)動機(jī)制。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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32 |
制定《河南省工商行政管理局企業(yè)公示信息抽查實施細(xì)則》和《河南省企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理實施細(xì)則》，抓緊發(fā)布實施。根據(jù)企業(yè)抽查結(jié)果，組織開展企業(yè)經(jīng)營異常名錄確認(rèn)和公示工作。加強(qiáng)同有關(guān)行政部門的溝通協(xié)作，在與稅務(wù)等有關(guān)部門簽訂企業(yè)聯(lián)合懲戒備忘錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善信息共享機(jī)制和信用約束機(jī)制。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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33 |
繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，認(rèn)真做好國家和省關(guān)于改革企業(yè)名稱登記、經(jīng)營范圍登記、企業(yè)集團(tuán)登記、簡化和完善企業(yè)注銷流程等政策規(guī)定的落實工作，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入管制。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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34 |
積極推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)登記全程電子化試點工作，努力提高企業(yè)登記管理信息化、便利化、規(guī)范化水平。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
12月底前完成 |
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六、深入推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革 |
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35 |
營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)日新月異的趨勢，圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，研究推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)的意見，主動開拓為企業(yè)和群眾服務(wù)的新形式、新途徑，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。 |
縣教體局、科技局、文廣局、衛(wèi)生計生委 (縣協(xié)調(diào) |
全年工作 |
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36 |
研究加強(qiáng)對科教文衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施。落實科教文衛(wèi)體領(lǐng)域取消下放的行政審批事項；檢查事中事后監(jiān)管措施是否及時跟上、有力有效，是否存在監(jiān)管漏洞和銜接縫隙，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。 |
縣教體局、科技局、文廣局、衛(wèi)生計生委分別負(fù)責(zé) |
全年工作 |
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37 |
進(jìn)一步深化縣級財政科技計劃和資金管理改革，優(yōu)化整合各類科技計劃，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和政府在創(chuàng)新中的引導(dǎo)示范作用。強(qiáng)化項目過程管理，推行項目網(wǎng)上申報、網(wǎng)上公示，公開受理過程，完善項目評審方式，實現(xiàn)申報公開、過程受控、全程監(jiān)督；實行科技計劃項目全過程信息公開和痕跡管理，將科技計劃項目納入統(tǒng)一的省科技管理信息系統(tǒng)和省科技報告系統(tǒng)。 |
縣工信和科技委牽頭 |
全年工作 |
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38 |
建立科研設(shè)施、儀器開放共享激勵機(jī)制，加快推動科研設(shè)施與儀器向企業(yè)、社會研發(fā)組織等社會用戶開放，實現(xiàn)資源共享。完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗檢測認(rèn)證等機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場化改革，壯大技術(shù)交易市場。 |
縣工信和科技委牽頭 |
12月底前完成 |
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39 |
強(qiáng)化新聞出版廣電監(jiān)管與服務(wù)。開展專項治理，進(jìn)一步規(guī)范我市出版市場秩序；認(rèn)真抓好圖書審讀把關(guān)工作；切實加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)和頻率頻道管理；加強(qiáng)廣告播放管理，著力構(gòu)建廣告播放管理工作政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督三位一體的監(jiān)管新格局；加強(qiáng)衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理，保證衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理工作有序推進(jìn)和不斷深化；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理和視聽節(jié)目服務(wù)的市場準(zhǔn)入管理；加強(qiáng)電影市場管理，服務(wù)、引導(dǎo)城市電影院線發(fā)展，加快縣級城市影院建設(shè)；完善出版監(jiān)管體系，增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給；完善出版全流程監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)書號系統(tǒng)在線審讀，完善網(wǎng)上書號實名申領(lǐng)平臺，實行音像電子出版物專用書號網(wǎng)絡(luò)實名申領(lǐng)；推進(jìn)印刷復(fù)制委托書網(wǎng)上備案系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)出版管理措施。 |
縣文廣局牽頭 |
全年工作 |
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40 |
加強(qiáng)群眾體育場地設(shè)施建設(shè)和群眾體育活動指導(dǎo)，做好社區(qū)體育和農(nóng)村體育工作。制定完善人才政策，營造引智聚才的良好環(huán)境，為市場主體提供人力資源服務(wù)。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，引入市場機(jī)制，凡是企業(yè)和社會組織有積極性、適合承擔(dān)的，通過委托、承包、采購等方式由企業(yè)和社會組織承擔(dān)，盡可能發(fā)揮社會力量的作用；確需政府參與的，更多采取政府和社會力量合作的方式。 |
縣教體局牽頭 |
全年工作 |
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七、深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù) |
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41 |
深入調(diào)研“先照后證”改革后對市場主體事中事后的監(jiān)管工作，按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，進(jìn)一步厘清各部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局(市協(xié)調(diào)小 |
12月底前完成 |
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42 |
抓緊建設(shè)統(tǒng)一協(xié)作的綜合監(jiān)管平臺，探索完善監(jiān)管部門綜合執(zhí)法制度。建立信息公示和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度。指導(dǎo)各地實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄相關(guān)制度，構(gòu)建跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)及失信約束機(jī)制。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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43 |
積極探索建立事中事后監(jiān)管新模式，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等信息手段的運用，實現(xiàn)對市場主體的“智能”監(jiān)管，建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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44 |
開展運用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體監(jiān)管和服務(wù)的相關(guān)試點工作，運用大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，整合各類監(jiān)管執(zhí)法信息，完善全省經(jīng)濟(jì)戶籍?dāng)?shù)據(jù)庫，夯實大數(shù)據(jù)監(jiān)管基礎(chǔ)；通過加強(qiáng)與第三方大數(shù)據(jù)技術(shù)公司、掌握大數(shù)據(jù)的公司合作，建立省級大數(shù)據(jù)監(jiān)管及服務(wù)系統(tǒng)，充分運用大數(shù)據(jù)理念和技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管與服務(wù)。 |
縣工商和質(zhì)監(jiān)局牽頭 |
全年工作 |
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45 |
推行隨機(jī)抽查、告知承諾、綜合執(zhí)法、信息披露、舉報獎勵、誠信檔案等辦法，在維護(hù)市場秩序、促進(jìn)公平競爭方面取得明顯突破。 |
各相關(guān)部門按職責(zé)分 |
全年工作 |
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46 |
提高政府公共服務(wù)的針對性和實效性，為企業(yè)創(chuàng)新搭臺助力。 |
各相關(guān)部門按職責(zé)分 |
全年工作 |
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八、進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制 |
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47 |
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要結(jié)合本地實際，統(tǒng)籌研究提出本地簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革措施，盡快制定推進(jìn)改革工作方案。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促 |
12月底前完成 |
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48 |
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府參照建立簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)機(jī)制。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促 |
12月底前完成 |
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49 |
承擔(dān)改革任務(wù)的各級政府部門按照確定的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化具體推進(jìn)舉措，排出時間表和進(jìn)度表，按照職責(zé)分工抓好落實。 |
縣政府相關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）政府 |
12月底前完成 |
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建立常態(tài)化的工作聯(lián)動機(jī)制，定期召開由各專業(yè)組及相關(guān)職能部門參加的會議，加強(qiáng)信息共享。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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51 |
對組織不力、不按要求推進(jìn)工作、未按時限完成任務(wù)的地方和部門通報批評，問題嚴(yán)重的行政問責(zé)。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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52 |
建立常態(tài)化督促檢查機(jī)制。對照任務(wù)安排和工作重點，經(jīng)常開展階段性督查、專題督查、日常督查等，建立查找問題、分析原因、通報情況、整改落實的長效機(jī)制。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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53 |
注重調(diào)查研究，對改革中出現(xiàn)的重點難點問題和前瞻性、長遠(yuǎn)性問題進(jìn)行深入研究，提出對策建議。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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54 |
建立決策咨詢、專家評估、第三方評估機(jī)制。重大改革措施出臺前，一定要有專家咨詢意見、評估意見和第三方評估意見。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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55 |
配合各項改革，做好地方性法規(guī)和政府規(guī)章清理修訂工作。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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抓緊審查或組織起草當(dāng)前我市改革發(fā)展急需的政府規(guī)章草案。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭 |
全年工作 |
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57 |
建立輿論引導(dǎo)機(jī)制。各級宣傳部門要加強(qiáng)對推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能工作的宣傳和輿論引導(dǎo)。 |
縣協(xié)調(diào)小組辦公室、各級宣傳部門 |
全年工作 |
注:牽頭部門和各專題組組長單位要及時向市協(xié)調(diào)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。
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