臺政〔2016〕14號關于印發(fā)臺前縣行政權力清單動態(tài)管理辦法（試行）的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣人民政府有關部門：

《臺前縣行政權力清單動態(tài)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2016年6月7日

臺前縣行政權力清單動態(tài)管理辦法（試行）

第一章  總則

第一條  為加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權力運行，促進法治政府和服務型政府建設，根據(jù)有關法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱行政權力，是指依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和部門職責分工的規(guī)定（以下統(tǒng)稱法規(guī)文件），由縣政府工作部門（含所屬事業(yè)單位）、縣政府有關直屬事業(yè)單位等行政主體實施的，對公民、法人或者其他組織的權利義務產(chǎn)生直接影響的具體行政行為，包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認和其他職權等八類。其他行政主體列入權利清單實施范圍后，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱動態(tài)管理是指對行政權力事項動態(tài)調(diào)整、權利清單編制公布、行政權力規(guī)范運行等管理行為。

第四條  行政權力清單動態(tài)調(diào)整的內(nèi)容包括：權力項目數(shù)量、權力名稱（含子項）、權力類型、實施機關實施依據(jù)、運行流程、法定期限、承諾期限、收費依據(jù)、承辦科室、辦理地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等相關內(nèi)容。

第五條  行政權力清單動態(tài)管理，應當遵循依法合理、充分論證、公開透明、規(guī)范有序、便民高效原則。

第二章  管理機制

第六條  在臺前縣推行權力清單、責任清單、監(jiān)督清單暨行政審批標準化建設工作領導小組領導下，建立相關部門分工協(xié)作的行政權力清單動態(tài)管理工作機制

（一）縣政府辦公室負責行政權力清單動態(tài)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息公開工作。

（二）縣機構編制部門負責行政權力清單動態(tài)管理的日常組織及調(diào)整事項的審核確認工作。

（三）縣政府法制部門負責行政權力的合法性審查、權力運行法制監(jiān)督及行政權力調(diào)整涉及政府規(guī)章和規(guī)范性文件審查修訂工作。

（四）縣發(fā)改、財政部門負責行政權力中涉及收費事項的審查，規(guī)范權力運行中收費標準和依據(jù)。

（五）縣行政服務中心負責行政權力行為規(guī)范、效能監(jiān)督等工作。

（六）縣監(jiān)察部門負責對行政權力調(diào)整和運行情況進行監(jiān)督和效能監(jiān)察，負責對行政權力運行違規(guī)違紀的行政行為進行處理。

（七）縣督查部門負責對行政權力公開運行的行政行為進行督查。

（八）縣行政權力行使單位負責本單位行政權力動態(tài)調(diào)整的報批實施及公開運行等工作。

第三章  動態(tài)調(diào)整

第七條  行政權力清單通過取消、增加、變更、下放管理層級等方式，依法進行動態(tài)調(diào)整。

第八條  有下列情形之一的，行政權力應當予以取消。

（一）設定依據(jù)已經(jīng)被廢止、修訂或變更的；

（二）國務院和省、市政府決定取消的；

（三）通過改變管理方式可以達到目的的；

（四）因行政主體職能調(diào)整，相關行政權力不再實施的；

（五）其他應予取消的情形。

第九條  有下列情形之一的，行政權力應當予以增加。

（一）因法規(guī)文件的頒布、修訂需增加行政權力的；

（二）國務院、省、市政府下放行政權力，按要求承接的；

（三）因行政主體職能調(diào)整，相應增加行政權力的；

（四）其他應當增加的情形。

第十條  有下列情形之一的，行政權力應當予以變更。

（一）因法規(guī)文件修訂，行政權力的依據(jù)發(fā)生變化的；

（二）與辦理行政權力相關的工作內(nèi)容或者要求發(fā)生變化的，包括權力名稱、權利類型、運行流程、承諾期限、格式文書、收費標準、裁量基準等；

（三）辦理行政權力的內(nèi)設機構、辦理地點、聯(lián)系方式等發(fā)生變化的；

（四）其他應當變更的情形。

第四章  調(diào)整程序

第十一條  申請。行政權力的調(diào)整應當在調(diào)整事由發(fā)生之日起10個工作日內(nèi)，由行政權力行使單位向機構編制部門提出申請。

第十二條  審核。機構編制部門在收到申請7個工作日內(nèi)組織相關部門按照職責分工進行審核，分別提出調(diào)整意見。

第十三條  確認。機構編制部門綜合相關部門提出的審核意見，提出最終調(diào)整意見，向申請單位出具調(diào)整意見書，同時修改該單位權力清單。機構編制部門要定期向臺前縣推行政府權力清單和責任清單制度領導小組報告權力清單調(diào)整情況。

第十四條  公布。機構編制部門對調(diào)整后的行政權力清單要及時更新并公布。

第五章  監(jiān)督管理

第十五條  行政權力需要調(diào)整時，相關行政主體應及時申請，對由于不按規(guī)定及時進行調(diào)整而引起不良后果的；由相關行政主體承擔相應責任。

第十六條  行政權力需要調(diào)整時，相關行政主體未按時申請的，機構編制部門可以提出調(diào)整建議，按程序進行調(diào)整。

第十七條  未納入行政權力清單的行政權力，各部門各單位一律不得行使。

第十八條  未經(jīng)批準，各行政主體不得擅自調(diào)整本單位行政權力清單內(nèi)容。行政主體及其工作人員違規(guī)設定和調(diào)整行政權力、自行更改行政權力要素、變相實施已取消下放或轉(zhuǎn)變管理方式的行政權力的，機構編制部門應當敦促整改。情節(jié)嚴重的，由縣監(jiān)察部門依紀依規(guī)進行調(diào)查處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十九條  公民、法人或者其他組織可以對行政權力清單的管理提出意見和建議，或者進行投訴、舉報�？h機構編制部門、各行政機關和相關監(jiān)督部門應當建立暢通渠道，通過公布投訴電話、電子信箱等方式，收集整理公民、法人或其他組織的意見和建議，并及時依法處理。

第二十條  建立健全行政權力清單監(jiān)督制度，縣機構編制部門應當同縣監(jiān)察部門、督察部門、法制部門、行政服務中心加強監(jiān)督檢查，對日常工作中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)及時糾正。

第六章  附則

第二十一條  責任清單、行政權力運行流程圖隨權力清單的動態(tài)調(diào)整而作相應調(diào)整。

第二十二條  本辦法由縣機構編制委員會辦公室負責解釋。

第二十三條  本辦法自印發(fā)之日起試行。