臺(tái)政辦〔2016〕82號(hào)關(guān)于印發(fā)《縣政府2016年度責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門：

《縣政府2016年度責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

2016年12月19日

縣政府2016年度責(zé)任目標(biāo)考核辦法

 

為了客觀評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作實(shí)績(jī)，充分調(diào)動(dòng)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的積極性，確�？h政府各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目的，以責(zé)任目標(biāo)為依據(jù)，強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，弘揚(yáng)勇?tīng)?zhēng)第一精神，注重實(shí)績(jī)，實(shí)事求是，客觀公正地考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標(biāo)完成情況，努力形成抓工作、干事業(yè)、謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。

二、考核對(duì)象

與縣政府簽訂責(zé)任目標(biāo)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)和縣人民政府各部門。

三、考核內(nèi)容和權(quán)重及考核責(zé)任單位

考核內(nèi)容為縣政府年初與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)和縣人民政府各部門簽訂的責(zé)任目標(biāo)，即《臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)2016年度責(zé)任目標(biāo)的通知》（臺(tái)政〔2016〕18號(hào)）。同時(shí)，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)及通報(bào)批評(píng)情況。

考核計(jì)分辦法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門得分=責(zé)任目標(biāo)考核得分（百分制）＋獎(jiǎng)懲得分。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)（100分）

1.主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（10分）

（1）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)占1.5分，其中第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)占1分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核；

（2）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)占1分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核；

（3）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)、利潤(rùn)增長(zhǎng)、稅金增長(zhǎng)各占0.5分，共2分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核；

（4）一般公共預(yù)算收入占3分，由縣財(cái)政局考核；

（5）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)占0.5分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核；

（6）居民人均可支配收入增長(zhǎng)占0.5分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核；

（7）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值比重、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)各占0.5分，共1分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核；

（8）萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降率占0.5分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核。

2.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資（60分）

（1）新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目占52分。其中，引進(jìn)（新上）并落地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)億元以上項(xiàng)目建設(shè)占45分，由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)考核；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外項(xiàng)目建設(shè)占3分，由縣工信局考核；實(shí)際利用縣外資金占4分，由縣商務(wù)局考核；

（2）項(xiàng)目謀劃占0.5分，項(xiàng)目包裝占1.5分，由縣發(fā)改委考核；

（3）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況占4分，按照項(xiàng)目建設(shè)既定目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，由縣發(fā)改委考核；

（4）“四上”企業(yè)入庫(kù)占2分。其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入庫(kù)占0.5分、限額以上批零住餐企業(yè)入庫(kù)占0.5分、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)占1分，由縣統(tǒng)計(jì)局考核。

3.城鎮(zhèn)化建設(shè)（18分）

（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占6分，城鎮(zhèn)管理占1分，鎮(zhèn)域總體規(guī)劃等規(guī)劃占1分（孫口鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)除外，兩鎮(zhèn)該項(xiàng)權(quán)重加到城鎮(zhèn)管理權(quán)重），農(nóng)村危房改造占2分，由縣住建局考核；

（2）社區(qū)建設(shè)或城中村改造占8分，既有社區(qū)建設(shè)，也有城中村改造，兩者各占4分，分別由縣委農(nóng)辦和縣住建局考核。

4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作（10分）

（1）優(yōu)質(zhì)糧食種植面積、土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)占2分，由縣農(nóng)牧局考核；有效灌溉、節(jié)水灌溉面積和清挖溝渠占1.5分，由縣水利局考核；解決和鞏固溫飽貧困人口占1.5分，由縣扶貧辦考核；

（2）植樹(shù)造林占1分，由縣林業(yè)局考核；

（3）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)占1分，由縣委農(nóng)辦考核；

（4）標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）、重大動(dòng)物免疫占1分，由縣農(nóng)牧局考核；

（5）耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、衛(wèi)片執(zhí)法占1分，由縣國(guó)土局考核；

（6）電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村村級(jí)服務(wù)站建設(shè)、電子商務(wù)人員培訓(xùn)占1分，由縣商務(wù)局和縣電商辦考核。

5.民生和社會(huì)事業(yè)（2分）

（1）可吸入顆粒物平均濃度、細(xì)顆粒物平均濃度、排放總量年度消減任務(wù)和因環(huán)境污染引發(fā)的上訪事件占1分，由縣環(huán)保局考核；

（2）普法工作占0.5分，由縣司法局考核；

（3）依法行政工作占0.5分，由縣法制辦考核；

（4）廉政建設(shè)工作、社會(huì)治安綜合治理、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、消防安全等工作實(shí)行“一票否決”，不計(jì)分，分別由縣監(jiān)察局、縣綜治辦、縣信訪局、縣安監(jiān)局、縣消防大隊(duì)考核。

（二）縣政府各部門目標(biāo)（100分）

1.共性目標(biāo)及分值（30分）

（1）“三城聯(lián)創(chuàng)”工作占20分，由縣“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室考核；

（2）爭(zhēng)創(chuàng)全市本系統(tǒng)綜合工作先進(jìn)占7分，由縣督查局認(rèn)定；

（3）普法工作占1分，由縣司法局考核；

（4）依法行政占1分，由縣法制辦考核；

（5）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排占1分，由縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局考核；

（6）信訪穩(wěn)定、廉政建設(shè)工作實(shí)行“一票否決”，不計(jì)分，分別由縣信訪局、縣監(jiān)察局考核。

2.重點(diǎn)工作及分值（50分）

（1）項(xiàng)目建設(shè)占20分。其中，集聚區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)占15分，由縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)考核；集聚區(qū)外項(xiàng)目建設(shè)占5分，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)由縣工信局考核，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)由縣發(fā)改委考核；

（2）招商引資占15分，由縣商務(wù)局考核；

（3）爭(zhēng)取項(xiàng)目資金占10分，由縣發(fā)改委、縣財(cái)政局認(rèn)定；

（4）項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目包裝和項(xiàng)目手續(xù)辦理占5分，由縣發(fā)改委考核;

（5）無(wú)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和項(xiàng)目謀劃、包裝、手續(xù)辦理任務(wù)的縣直單位，得以上工作平均分值，由縣督查局計(jì)算。

3.職能責(zé)任目標(biāo)及分值（20分）

結(jié)合《臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)2016年度責(zé)任目標(biāo)的通知》（臺(tái)政〔2016〕18號(hào)）文件，根據(jù)責(zé)任單位職能目標(biāo)完成情況進(jìn)行打分，由縣督查局考核。

（三）加分項(xiàng)目

1.年內(nèi)受黨中央、國(guó)務(wù)院表彰的每次加10分；受省委、省政府及國(guó)家部委表彰的每次加5分；受市委、市政府或省直部門表彰的每次加2分；受縣委、縣政府表彰的每次加1分，以正式文件為準(zhǔn)，由縣督查局考核；

2.受市委、市政府文件表?yè)P(yáng)的每次加2分；受縣委、縣政府或縣委、縣政府兩辦文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次加1分，受到縣委縣政府督查局文件通報(bào)表?yè)P(yáng)的每次加0.5分，以正式文件為準(zhǔn)，由縣督查局考核；

3.無(wú)招商引資任務(wù)的縣直單位，每引進(jìn)實(shí)際利用外資1000萬(wàn)元加2分（累計(jì)計(jì)算），由縣商務(wù)局考核。

（四）扣分項(xiàng)目及否決事項(xiàng)

1.被上級(jí)及有關(guān)部門和縣委、縣政府通報(bào)批評(píng)的，每次扣2分，由縣督查局考核；

2.對(duì)未完成市對(duì)臺(tái)前縣下達(dá)責(zé)任目標(biāo)或完成市定責(zé)任目標(biāo)較差，影響我縣目標(biāo)名次排序的單位，每項(xiàng)扣5分，由縣督查局考核；

3.未按期辦理項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)的，根據(jù)實(shí)際情況由縣發(fā)改委適當(dāng)扣分；

4.在縣政府中心工作推進(jìn)中，特別是市政府觀摩活動(dòng)中，對(duì)迎檢工作不主動(dòng)、不積極、不配合的縣直單位，將給予扣分處理。

四、考核程序

目標(biāo)考核與縣綜合考評(píng)一并進(jìn)行，由考核責(zé)任單位分別組織實(shí)施，最后由縣督查局匯總結(jié)果，經(jīng)縣政府會(huì)議研究確定。

（一）自查自報(bào)

各目標(biāo)責(zé)任單位要結(jié)合年度工作總結(jié)，對(duì)照年初與縣政府簽訂的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真自查，實(shí)事求是地向縣政府寫(xiě)出自查報(bào)告，以正式文件形式報(bào)送至縣督查局(附電子版)。

（二）考核認(rèn)定

責(zé)任目標(biāo)考核工作在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣督查局組織縣直有關(guān)部門實(shí)施，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門責(zé)任目標(biāo)考核認(rèn)定、考核結(jié)果由考核部門主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋公章，報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，報(bào)縣督查局匯總。

（三）綜合評(píng)定

縣督查局依據(jù)各責(zé)任單位目標(biāo)自查報(bào)告、主管部門考評(píng)意見(jiàn)、獎(jiǎng)懲等方面的情況進(jìn)行匯總計(jì)分，排出名次，提出表彰建議，報(bào)縣政府會(huì)議研究確定。

五、考核要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

縣政府責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果是評(píng)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門2016年度綜合工作的重要依據(jù)，各考核認(rèn)定單位、目標(biāo)責(zé)任單位一定要高度重視，積極準(zhǔn)備，密切配合，確保縣政府責(zé)任目標(biāo)考核工作順利進(jìn)行。

（二）實(shí)事求是，真實(shí)準(zhǔn)確

各考核認(rèn)定單位結(jié)合實(shí)際，要制訂具體的責(zé)任目標(biāo)考核辦法或考核細(xì)則，并報(bào)縣督查局；認(rèn)定量化目標(biāo)時(shí)，要依據(jù)完成度計(jì)算出得分；認(rèn)定非量化目標(biāo)時(shí)，依據(jù)完成質(zhì)量及主觀努力程度排出名次并計(jì)分，堅(jiān)決杜絕考核分?jǐn)?shù)并列現(xiàn)象。考核認(rèn)定結(jié)果報(bào)縣督查局后，任何單位不得變更考核結(jié)果。涉及有關(guān)數(shù)據(jù)的目標(biāo)，以統(tǒng)計(jì)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)部門未列入正常統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，以綜合主管部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，確保目標(biāo)考核結(jié)果客觀、真實(shí)、有效。對(duì)弄虛作假，干擾責(zé)任目標(biāo)考核工作的，一經(jīng)查實(shí)，縣政府將按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（三）嚴(yán)守紀(jì)律，公平公正

各專項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)考核部門和所有考核人員在考核工作中，一定要客觀公正、公開(kāi)透明、實(shí)事求是，不得降標(biāo)準(zhǔn)，不得感情用事，不得受非正常因素干擾，不得搞暗箱操作，確保縣政府目標(biāo)考核工作的公開(kāi)、公平、公正。