臺政辦〔2017〕1號關(guān)于加強農(nóng)村道路交通安全管理工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，縣政府各部門：

為切實加強全縣農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效消除農(nóng)村道路交通安全隱患，預防和減少農(nóng)村道路交通事故，為深入貫徹落實《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30號）、《省公安廳關(guān)于農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的通知》規(guī)定，以及《省道路交通安全三年綜合整治辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作意見》和《濮陽市農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、工作目標

全縣農(nóng)村道路交通安全管理實現(xiàn)經(jīng)費保障、人員落實、制度健全、機制完善、考核過硬；建立常態(tài)化管理隊伍，使農(nóng)村道路交通安全設施進一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，致人傷亡道路交通事故明顯下降，一次死亡1人以上道路交通事故有效遏制，力爭不發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故。

二、工作措施

（一）政府主導農(nóng)村道路交通安全管理體系。要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，要加大工作支持和資金投入力度，從財力、人力、物力上給予保障，確保各項工作順利開展。一是建立工作機制。農(nóng)村道路交通安全管理工作實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負總責，主要領導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領導具體負責，相關(guān)部門各司其職。二是成立專門組織。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立道路交通安全管理辦公室（以下簡稱“交管辦”），每個行政村要建立交通安全勸導站。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實際情況，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所為依托，由1至2名民警及2至5名輔警，建立交管警務室，兼職農(nóng)村道路交通安全管理員，交通安全勸導站要由村委會干部擔任勸導員，負責對本村機動車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩�教育、提醒和勸導，根�?jù)行政村實際情況，合理安排勸導站選址，配備1至3名交通安全勸導員，強化農(nóng)村道路交通安全管理工作。三是保障工作裝備和資金。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要為“交管辦”安排專門辦公場所，配置必需辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，確保工作正常開展。

（二）健全道路交通安全聯(lián)席會議制度。要健全、完善道路交通安全聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)職能部門的職責和任務，并定期召開專門會議，總結(jié)工作，分析問題，提出改進意見，落實整改措施。各級道路交通安全聯(lián)席會議要按照工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門加強工作檢查和業(yè)務指導，每月向本級政府上報工作情況。

（三）定期開展農(nóng)村道路交通安全檢查。要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“交管辦”牽頭，以公安派出所為依托，組織派出所、交警中隊在重點路段、重點時段和農(nóng)村集市等場所，開展農(nóng)村道路交通安全巡查，重點糾正低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛等嚴重交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照《濮陽市農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定》、《濮陽市公安局關(guān)于深化農(nóng)村派出所參與道路交通管理工作實施方案》要求，認真履行道路交通安全管理工作職責，加強農(nóng)村地區(qū)機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理，掌握轄區(qū)機動車、駕駛?cè)嘶�本情況，建立臺帳；排查無牌無證機動車和駕駛?cè)瞬�動員其辦牌辦證。

（四）持續(xù)開展道路交通安全隱患排查整治。各級道路交通安全委員會辦公室要組織相關(guān)職能部門，加強對農(nóng)村道路交通安全隱患排查整治工作的檢查指導，公安、公路、交通、農(nóng)機等部門要結(jié)合實際，建立明細臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線，安全防護等交通設施，消除道路橋梁等安全隱患。

（五）積極推動農(nóng)村校車安全管理。教育行政主管部門要加強對農(nóng)村地區(qū)接送學生和幼兒車輛的安全監(jiān)管。一方面要積極創(chuàng)造條件大力發(fā)展公共交通或提供校車服務。在過渡時期內(nèi)無論是專用校車還是非專用校車，只要符合國家標準，要抓緊審批，最大限度的滿足學生、幼兒的乘車需要；另一方面，加強對現(xiàn)有接送學生、幼兒車輛的排查和監(jiān)管，嚴禁使用未取得校車標識的車輛接送學生，嚴禁超員超載。合理設置校車通行線路，要按照標準設置校車�？空军c預告標識和校車停靠站點標牌。

（六）建立農(nóng)村交通安全宣傳教育制度。要制訂符合本地實際的交通安全宣傳教育計劃，形成交通安全宣傳教育常態(tài)化機制。同時，積極開展交通安全宣傳“五進”活動，由公安交警部門為農(nóng)村派出所提供宣傳資料，組織駐村民警結(jié)合農(nóng)村警務工作進村入戶，采取集中或分散的形式，積極宣傳道路交通安全法律法規(guī)，著力提高村民交通安全意識。

（七）實行考評考核管理工作機制。要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內(nèi)容，制定考評考核辦法，全面客觀實施考評考核，并落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領導。要切實加強對農(nóng)村道路交通安全管理工作的領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作扎實開展，有效推進。

（二）制定實施方案。要緊密結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務，解決主要問題，落實督導檢查，完善獎懲機制。

（三）加強督導檢查。要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊進行督導檢查。