民生實事
2018年重點工作
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年、臺前建縣40周年,也是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。進入新時代,我們要看到經(jīng)過多年不懈努力,臺前的經(jīng)濟基礎更加堅實、民生福祉更有保障、城市發(fā)展更具活力,厚積薄發(fā)、加快發(fā)展的態(tài)勢正在形成;要看到在我國經(jīng)濟已轉向高質量發(fā)展階段的大背景下,金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的力度更大,我縣產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展迎來大好機遇;要看到黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大舉措,省市明確以百城建設提質工程為導向加快推進新型城鎮(zhèn)化,為我縣加快動能轉換、激發(fā)經(jīng)濟活力、提升整體競爭力提供了有利條件;要看到國家和省市支持深度貧困地區(qū)的力度進一步加大,各種資源、政策、資金優(yōu)先向深度貧困地區(qū)傾斜,為我縣加快脫貧攻堅、決勝全面小康提供了強力支撐。面對大有可為的歷史機遇期,我們不僅要看得準,還要抓得住,順勢而為、乘勢而上,奮力在新一輪發(fā)展進程中搶得先機,努力開創(chuàng)高質量發(fā)展新境界。
2018年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真落實習近平總書記調研指導河南工作時的重要講話精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持高質量發(fā)展根本方向,牢固樹立“四個意識”,落實“兩個堅決維護”,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以供給側結構性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,加快推動質量變革、效率變革、動力變革,著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”,著力打好三大攻堅戰(zhàn),著力深化改革開放創(chuàng)新,著力保障和改善民生,在決勝全面建成小康社會、開啟臺前新時代全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中邁出堅實步伐,為中原更加出彩增色添彩。
按照年初縣委經(jīng)濟工作會議精神,今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為:生產(chǎn)總值增長8.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;固定資產(chǎn)投資增長13.5%;一般公共預算收入按可比口徑增長10%;社會消費品零售總額增長13%;居民人均可支配收入增長10%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定目標。同時,按照穩(wěn)增長、保民生、促和諧的原則,抓好十件實事,推進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程、重點項目。
今年以來,全縣上下深入貫徹中央和省、市、縣委決策部署,全面落實王國生書記、陳潤兒省長蒞臨臺前調研時的指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,牢牢把握高質量發(fā)展根本要求,開拓創(chuàng)新,務實重干,克難攻堅,經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)向好。
經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長。上半年,全縣生產(chǎn)總值完成55.34億元,增長5.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為9.6:62.3:28.1。固定資產(chǎn)投資增長21 %。社會消費品零售總額20.73億元,增長10.7%。
質量效益明顯提升。上半年,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入完成87.73億元,增長6.6%。一般公共預算收入完成2.42億元,增長14.4%;稅收完成1.74億元,增長22.9%;稅收占比71.9%。
轉型發(fā)展步伐加快。羽絨制品、汽車零部件、能源化工等三大主導產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%,對全縣規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率74%,拉動規(guī)模以上工業(yè)增長6.7個百分點。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%,高于規(guī)上工業(yè)增速4.5個百分點,拉動工業(yè)增長2.6個百分點。夏糧總產(chǎn)11.96萬噸,“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植面積發(fā)展到8.5萬畝。
環(huán)境質量持續(xù)向好。截至6月30日,全縣PM10平均濃度117微克/立方米,同比下降1.7 %;PM2.5平均濃度58微克/立方米,同比下降15.9%;優(yōu)良天數(shù)118天,同比增加11天。
民生保障不斷改善。上半年,民生支出完成16.56億元,增長9.6%,占一般公共預算支出的86.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10958元,增長7.1%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3791元,增長8.8%。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1210人,完成市定目標的67.22%。新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)1375人。
對照年初縣委經(jīng)濟工作會議確定的目標任務,根據(jù)形勢變化,建議今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展部分預期目標調整為:生產(chǎn)總值增長7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,社會消費品零售總額增長11%。
目前距年底僅剩三個月的時間,完成全年目標時間緊、任務重,我們要始終堅持質量第一、效益優(yōu)先,聚焦年度目標,保持定力,持續(xù)發(fā)力,確保完成全年目標任務。重點抓好以下七個方面的工作:
(一)以三大攻堅戰(zhàn)為抓手,破解發(fā)展難題。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是重大政治任務,是決勝全面建成小康社會的關鍵,是補齊高質量發(fā)展短板的重點,必須以決戰(zhàn)的姿態(tài)、超強的力度、過硬的措施,全力以赴,打贏打好。
打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。把防范化解各類經(jīng)濟社會風險擺在突出位置,全面排查摸清風險底數(shù),確?煞揽煽亍7婪镀髽I(yè)風險,全面排查,因企施策,分類管控,妥善化解,積極探索企業(yè)市場化“債轉股”,發(fā)揮過橋資金作用,防止企業(yè)資金鏈斷裂。防范金融風險,強化風險源頭管控,對苗頭性、傾向性、趨勢性問題早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置,依法嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為和非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡傳銷等違法違規(guī)金融活動。防范政府債務風險,全面開展政府債務審計,全面摸清債務底數(shù),強化科學研判和風險防控,嚴格控制增量,穩(wěn)妥化解存量,堅決查處各類違法違規(guī)舉債、擔保行為,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。防范毒品風險,持續(xù)加大毒品犯罪排查和打擊力度,深化源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,確保成功創(chuàng)建全省禁毒工作示范縣。同時,持續(xù)抓好重點領域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)和食品藥品安全,做好信訪維穩(wěn)、宗教場所規(guī)范等工作,防范風險發(fā)生。
打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹習近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想,全面落實《打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》,圍繞實施“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”,打好脫貧攻堅集中攻堅戰(zhàn)役,確保全縣1.1萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照求精準、抓重點、提質量、促平衡的總體要求,把提高脫貧質量放在首位,瞄準目標,壓實責任,強化舉措,進一步在落實精準方略上下功夫,切實做到精準識別、精準施策、精準幫扶、精準退出。突出產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧等關鍵環(huán)節(jié),著力增加貧困群眾收入、改善基礎設施條件、優(yōu)化基本公共服務。積極承接省市支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅各項優(yōu)惠政策,主動對接定點幫扶單位和對口幫扶單位,加快推進重點項目建設,加速發(fā)展優(yōu)質特色產(chǎn)業(yè),切實增強發(fā)展內(nèi)生動力。同時,在組織重點攻堅上下功夫,聚焦特殊貧困群體,因戶因人落實幫扶措施,對新產(chǎn)生貧困人口和返貧人口及時納入幫扶,做到應扶盡扶、應保盡保。
打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,深化標本兼治,堅持污染治理源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,全方位推進綠色轉型,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。把堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重,嚴控揚塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、汽車污染,全力消除重污染天氣,還老百姓藍天白云、皓月繁星。認真落實河長制,統(tǒng)籌推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,加快城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理、梁廟溝生態(tài)濕地等水污染治理項目,全力消除黑臭水體,還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。全面落實土壤污染防治行動計劃,突出重點區(qū)域、行業(yè)和污染源排查,建立污染源監(jiān)管清單,確保土壤環(huán)境風險得到初步管控,讓老百姓吃得放心、住得安心。加快化工企業(yè)“紅、黃、藍、綠”標識和“退城入園”工作,提升產(chǎn)業(yè)層次,促進產(chǎn)業(yè)轉型,為實施生態(tài)文明建設打下堅實基礎。
(二)以轉型升級為重點,推動高質發(fā)展。堅持優(yōu)化存量和擴大增量并重,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并行,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,加快經(jīng)濟結構轉型、發(fā)展方式轉變、發(fā)展動力轉換步伐。
加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過智能改造、綠色改造、技術改造促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”,積極引導羽絨制品、汽車零部件、能源化工企業(yè)瞄準國際國內(nèi)先進標準,開展對標達標專項行動和增品種、提品質、創(chuàng)品牌專項行動,以標準提升引領和倒逼質量變革,推進三大主導產(chǎn)業(yè)揚優(yōu)成勢。羽絨及制品產(chǎn)業(yè),整合羽絨資源,加快轉型步伐,逐步實現(xiàn)由粗放式向精細化管理轉變、零散式向集約化經(jīng)營轉變;以羽絨服裝、寢具生產(chǎn)為方向,引進一批強鏈、補鏈、延鏈項目,重點加快羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園、鵬達羽絨二期項目建設,力爭主營業(yè)務收入突破 130億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè),重點在“培育龍頭、塑造品牌、提檔升級”上下功夫,加快汽車與零部件產(chǎn)業(yè)園、檢測研發(fā)平臺、飛翔房車等項目建設,著力提高裝備技術水平,增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力,逐步實現(xiàn)由中低檔、單一化向中高端、多樣化、智能化轉變,力爭主營業(yè)務收入突破60億元。能源化工產(chǎn)業(yè),以精細化、綠色化為發(fā)展方向,大力推進“兩基地一中心”、旭源炭基復合肥、150萬噸凝析油精深加工等項目,加快形成龍頭引領、項目聚集、功能齊全的產(chǎn)業(yè)集群,力爭主營業(yè)務收入突破100億元。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以新能源、新材料為主攻方向,大力引進和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占未來經(jīng)濟發(fā)展制高點。加快編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究出臺相關扶持政策,全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。加快建設中科新材料產(chǎn)業(yè)園、山東北方集團臺前新材料產(chǎn)業(yè)園,強力推進德源生物質熱電聯(lián)產(chǎn)和中科建發(fā)高鐵剎車片、受電弓、碳纖維等項目,增強發(fā)展新動能。
創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞創(chuàng)建“星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的目標,持續(xù)加大基礎配套和公共服務設施建設力度,全力提升企業(yè)發(fā)展保障能力。堅持工業(yè)經(jīng)濟運行月例會、季分析制度,確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。認真貫徹落實全省促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展大會精神,在政策制定上精準發(fā)力,在政策落實上持續(xù)給力,以更大的力度支持民營企業(yè)發(fā)展。實施“百千萬助力企業(yè)成長計劃”,著力破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工等制約。堅持把創(chuàng)新作為激活高質量發(fā)展的第一動力,健全吸引、留住、激活人才的政策措施,強化知識產(chǎn)權保護,鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學研對接活動,切實提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
(三)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎,加速鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,謀劃重大項目,細化政策措施,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。
強化農(nóng)業(yè)基礎保障。實施好高標準糧田“百千萬”工程,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。加快完善農(nóng)業(yè)基礎設施,完成王集灌區(qū)節(jié)水配套改造工程,加快實施2018年度農(nóng)田水利設施建設工程,切實提高水利保障水平。進一步健全完善農(nóng)技推廣體系,加強動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設,提高農(nóng)業(yè)安全保障能力。
提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。大力發(fā)展優(yōu)質小麥、食用菌、草畜和瓜果等農(nóng)產(chǎn)品種植,加快養(yǎng)驢基地、黃河小龍蝦養(yǎng)殖基地、食用菌種植基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目建設,逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī);(jīng)營、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。壯大新型經(jīng)營主體,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,加快培育櫻桃、油桃、設施蔬菜等“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快“農(nóng)業(yè)+電商”深度融合,完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系,強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管,加快形成網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向通道。
改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善農(nóng)村基礎設施和公共服務,以實施“三改(改水、改廁、改氣)、三治(治污、治亂、治差)、三化(亮化、綠化、文化)”為抓手,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,推進農(nóng)村能源革命和“廁所革命”,加快完善生活污水處理及管網(wǎng)等設施,鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,清除私搭亂建,拆除斷壁殘垣,讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。積極整合生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、服務等資源,提升侯廟鎮(zhèn)許集綠色風情小鎮(zhèn)等魅力村鎮(zhèn)建設,加快侯廟后方光伏田園綜合體、馬樓鎮(zhèn)李胡田園綜合體等項目建設,為老百姓留住鳥語花香、田園風光。
推進農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,抓好股東確認、股權量化工作,持續(xù)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,年底前完成全部改革任務。深化農(nóng)村金融改革,支持金融網(wǎng)點業(yè)務下沉,全面推行農(nóng)村“兩權”抵押貸款,強化農(nóng)業(yè)保險保障作用,為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。
完善鄉(xiāng)村有效治理。強化農(nóng)村基層組織建設,完善村民自治制度,健全村務監(jiān)督制度,加強農(nóng)村法治和誠信建設,推進農(nóng)村精神文明和廉潔鄉(xiāng)村建設,完善自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,構建兼具鄉(xiāng)土性和現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理模式。
(四)以新型業(yè)態(tài)為方向,繁榮現(xiàn)代服務業(yè)。以商務中心區(qū)為平臺,創(chuàng)新發(fā)展模式,強化招商引資,增強服務功能,引導符合居民消費升級換代的綜合商業(yè)設施和文化休閑項目在特色商業(yè)區(qū)集中布局,推動服務業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
做強電子商務。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”先導戰(zhàn)略,推動電子商務與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)融合發(fā)展。加快建設縣級大數(shù)據(jù)中心和臺前“鳳凰商城”縣域網(wǎng)銷服務平臺,啟用電商物流園,打造馬樓汽配零部件電商小鎮(zhèn),培育電商網(wǎng)銷本土特色品牌2個以上,全年電商交易額達到5億元以上。
做優(yōu)商貿(mào)物流。加快推進中心城區(qū)商貿(mào)服務業(yè)提質升級,重點做好老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點的改造提升,新城區(qū)尤其是濱湖新區(qū)周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā)打造。圍繞羽絨制品、汽車零部件、相框加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以正大家居、建德商業(yè)廣場為載體,加強政策引導,加快市場配套,推動相關行業(yè)向市場集中集聚。以石化能源物流、電商物流、快遞物流為重點,加快構建以物流園區(qū)為依托、物流龍頭企業(yè)為示范、信息平臺為支撐、第三方物流為主體的省際交會物流市場體系,積極推進中海油LNG物流等項目,促進物流業(yè)發(fā)展升級。
做大旅游產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展全域旅游為導向,大力實施生態(tài)休閑、歷史文化、紅色教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略,高標準做好旅游規(guī)劃設計。深度挖掘歷史文化資源,改造提升將軍渡景區(qū),規(guī)劃建設張公藝百忍堂文化園等項目。豐富魅力村鎮(zhèn)內(nèi)涵,加快推進夾河鄉(xiāng)姜莊村鄉(xiāng)村旅游扶貧等項目,著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。
(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為引領,提升發(fā)展內(nèi)涵。持續(xù)做好以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”,新區(qū)老城同步推進,地上地下同步實施,硬件軟件同步提升,加快構建以中心城區(qū)為龍頭、特色城鎮(zhèn)為支撐的發(fā)展格局。
強化規(guī)劃引領。盡快完成總規(guī)審批,高標準做好總體城市設計,加快啟動中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,年底前完成全縣村莊規(guī)劃編制任務,同步推進生態(tài)水系、海綿城市、地下綜合管線等專項規(guī)劃編制,加快形成規(guī)劃一張圖、建設一盤棋的整體城市發(fā)展格局。
盤活土地資源。牢固樹立經(jīng)營土地的理念,對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有國有建設用地情況進行詳細調查摸底,明晰產(chǎn)權,健全檔案,繪制成圖,堅決杜絕每一寸國有土地的流失。盤活僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)等存量土地、低效土地,用好土地資源,提升土地價值,提高開發(fā)效益。
提升建設水平。加快啟動高速引線及南延、北延工程和南環(huán)路建設項目,扎實做好南外環(huán)、東北環(huán)等道路建設前期工作,拉大城市框架,完善跨行政區(qū)道路互聯(lián)互通。加快規(guī)劃建設縣城區(qū)內(nèi)部路網(wǎng),“封土行動”前全面完成金水南路、經(jīng)二路等城區(qū)道路新建和改造工程,扎實推進體育館、新區(qū)綜合醫(yī)院等項目建設,謀劃實施現(xiàn)代公共文化服務體系項目。加快推進引黃灌溉調蓄工程、金水國家濕地公園、城區(qū)熱力管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期、縣污水處理廠加嚴提升、污泥處理等項目建設,持續(xù)擴大供水供氣范圍,供熱工程實現(xiàn)城區(qū)集中供暖,完成26座公廁建設任務,不斷提升城市綜合承載能力。加快產(chǎn)業(yè)新城、棚戶區(qū)改造、信泰城市綜合體、建業(yè)森林半島、復興時代城等商住小區(qū)建設,切實改善居民居住條件。加快推進基礎設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,建成黃河灘區(qū)通道,大力推進“氣化鄉(xiāng)村”工程,謀劃建設一批鄉(xiāng)村生活污水處理、垃圾中轉、公廁等配套設施,努力補齊影響群眾生活品質的短板。
健全管理機制。牢固樹立“三分建、七分管”的理念,加大巡查力度,加強日常監(jiān)管,重點對店外經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等進行綜合治理。盡快啟動縣城區(qū)電動三輪車、四輪車治理工作,嚴管重罰和及時糾正各類道路交通違章行為,通過制度化、規(guī)范化管理提升市民文明意識。
(六)以改革開放為動力,蓄積發(fā)展?jié)撃。大力推進各項改革,全面擴大對外開放,為高質量發(fā)展增動力、添活力。
全面深化改革。按照“三集中、三到位”的要求,加快實施“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,真正實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”,營造良好環(huán)境,走在全省前列。深化金融體制改革,壯大投融資平臺規(guī)模,注入優(yōu)質資產(chǎn),提高融資能力。同時,按照中央和省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署,做好我縣政府機構改革,統(tǒng)籌推進統(tǒng)計、財稅、教育、文化、科技等領域改革。
持續(xù)擴大開放。進一步解放思想、拓寬思路,研究制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施,以優(yōu)質的制度供給、服務供給、要素供給形成招商引資的“強磁場”。始終把招商引資作為“一把手”工程,堅持好“二分之一”工作法,合理擺布工作精力,切實把客商請進來、把項目引進來。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和脫貧產(chǎn)業(yè),聚焦重點領域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè),瞄準投資規(guī)模大、帶動能力強、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高的優(yōu)質項目,做足功課,精準招商。積極參加國家和省、市組織的重大招商活動,籌辦好“中國•臺前第三屆汽車零部件博覽會”等自主招商活動,搭建優(yōu)質平臺,做好縣情推介,招引優(yōu)質項目。年內(nèi)引進超億元項目20個以上,實際利用外資21億元以上。
科學謀劃項目。大力爭取中央和省預算內(nèi)投資、專項債券,推進政府與社會資本合作(PPP)項目,加強與銀行機構合作,爭取更多周期長、成本低、安全可靠的社會資本。積極主動立項爭資,抓好重大政策和重點項目對接,爭取在主導產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)基礎設施等重點領域獲得更多資金支持,全年爭取各類資金8億元以上。同時,加強政府投資項目評審,規(guī)范項目建設,嚴格資金使用和監(jiān)管,確保發(fā)揮最大效益。
(七)以改善民生為根本,增進群眾福祉。堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,緊盯薄弱、對接需求、突出重點、精準發(fā)力,著力補齊民生事業(yè)發(fā)展短板。
統(tǒng)籌推進社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,按照相對集中、資源共享的原則,進一步優(yōu)化教育網(wǎng)點布局,著力緩解擇校熱、大班額等突出問題,開工建設18處農(nóng)村中小學教學樓、3所幼兒園,設立3所農(nóng)村寄宿制小學,完成國家義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實施文化惠民工程,實現(xiàn)貧困村文化廣場和村級綜合文化活動室全覆蓋,建成文明庭院示范村100個。繼續(xù)辦好“周周樂百姓大舞臺”“舞臺藝術送農(nóng)民”等喜聞樂見的公益性文化活動,豐富群眾文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚“紅船精神”和“渡河精神”,扎實開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走、奔小康”教育活動、“書香臺前•學習之城”建設活動和“德潤臺前•做謙恭有禮德美臺前人”道德實踐活動,推動移風易俗,形成社會良好風尚。
全面提升保障水平。加快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升遠程醫(yī)療信息服務,深入推進分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務和醫(yī)聯(lián)體建設,完成新區(qū)綜合醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)綜合業(yè)務樓主體工程。廣泛開展全民健身運動,不斷加強體育設施建設,完成縣體育館主體工程。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),依法治理拖欠農(nóng)民工工資等問題。全面實施全民參保計劃,加大社保擴面征繳力度,做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。持續(xù)完善敬老院基礎設施,建成投用老年護理院養(yǎng)護樓和殘疾人托養(yǎng)中心,謀劃建設殘疾人康復中心項目。進一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系,完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度,健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關愛體系。
深入開展掃黑除惡。堅持依法嚴懲方針,圍繞十類打擊重點,廣泛發(fā)動群眾,建立健全制度,強化日常監(jiān)管,實施精準打擊,深挖背后“保護傘”,特別是對煽動鬧事、惡意阻工、封門堵路、強攬工程、欺行霸市等違法犯罪行為,發(fā)現(xiàn)一起、嚴懲一起,為我縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造平安穩(wěn)定環(huán)境。
同時,加強國防教育、國防動員和國防后備力量建設,支持駐臺前解放軍、武警部隊、民兵預備役和人民防空建設,深入開展雙擁共建,鞏固軍政軍民團結。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,促進民族團結、宗教和睦。支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好外事僑務、機關事務、市場發(fā)展、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、糧食、供銷、保險、郵政、煙草、通信等工作。