2018年重點(diǎn)工作

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年、臺前建縣40周年，也是決勝全面建成小康社會、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。進(jìn)入新時代，我們要看到經(jīng)過多年不懈努力，臺前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加堅實(shí)、民生福祉更有保障、城市發(fā)展更具活力，厚積薄發(fā)、加快發(fā)展的態(tài)勢正在形成；要看到在我國經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大背景下，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度更大，我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迎來大好機(jī)遇；要看到黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重大舉措，省市明確以百城建設(shè)提質(zhì)工程為導(dǎo)向加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為我縣加快動能轉(zhuǎn)換、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提升整體競爭力提供了有利條件；要看到國家和省市支持深度貧困地區(qū)的力度進(jìn)一步加大，各種資源、政策、資金優(yōu)先向深度貧困地區(qū)傾斜，為我縣加快脫貧攻堅、決勝全面小康提供了強(qiáng)力支撐。面對大有可為的歷史機(jī)遇期，我們不僅要看得準(zhǔn)，還要抓得住，順勢而為、乘勢而上，奮力在新一輪發(fā)展進(jìn)程中搶得先機(jī)，努力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新境界。

2018年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本方向，牢固樹立“四個意識”，落實(shí)“兩個堅決維護(hù)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，著力深化改革開放創(chuàng)新，著力保障和改善民生，在決勝全面建成小康社會、開啟臺前新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中邁出堅實(shí)步伐，為中原更加出彩增色添彩。

按照年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%；固定資產(chǎn)投資增長13.5%；一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長10%；社會消費(fèi)品零售總額增長13%；居民人均可支配收入增長10%；節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成市定目標(biāo)。同時，按照穩(wěn)增長、保民生、促和諧的原則，抓好十件實(shí)事，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生工程、重點(diǎn)項目。

今年以來，全縣上下深入貫徹中央和省、市、縣委決策部署，全面落實(shí)王國生書記、陳潤兒省長蒞臨臺前調(diào)研時的指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，克難攻堅，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成55.34億元，增長5.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為9.6：62.3：28.1。固定資產(chǎn)投資增長21 %。社會消費(fèi)品零售總額20.73億元，增長10.7%。

質(zhì)量效益明顯提升。上半年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成87.73億元，增長6.6%。一般公共預(yù)算收入完成2.42億元，增長14.4%；稅收完成1.74億元，增長22.9%；稅收占比71.9%。

轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。羽絨制品、汽車零部件、能源化工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.2%，對全縣規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率74%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長6.7個百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長9.8%，高于規(guī)上工業(yè)增速4.5個百分點(diǎn)，拉動工業(yè)增長2.6個百分點(diǎn)。夏糧總產(chǎn)11.96萬噸，“四優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品種植面積發(fā)展到8.5萬畝。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。截至6月30日，全縣PM10平均濃度117微克/立方米，同比下降1.7 %；PM2.5平均濃度58微克/立方米，同比下降15.9%；優(yōu)良天數(shù)118天，同比增加11天。

民生保障不斷改善。上半年，民生支出完成16.56億元，增長9.6%，占一般公共預(yù)算支出的86.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10958元，增長7.1%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3791元，增長8.8%。全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)1210人，完成市定目標(biāo)的67.22%。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1375人。

對照年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)形勢變化，建議今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展部分預(yù)期目標(biāo)調(diào)整為：生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%。

目前距年底僅剩三個月的時間，完成全年目標(biāo)時間緊、任務(wù)重，我們要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，聚焦年度目標(biāo)，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下七個方面的工作：

（一）以三大攻堅戰(zhàn)為抓手，破解發(fā)展難題。打好“三大攻堅戰(zhàn)”是重大政治任務(wù)，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵，是補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板的重點(diǎn)，必須以決戰(zhàn)的姿態(tài)、超強(qiáng)的力度、過硬的措施，全力以赴，打贏打好。

打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。把防范化解各類經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險擺在突出位置，全面排查摸清風(fēng)險底數(shù)，確�？煞揽煽�。防范企業(yè)風(fēng)險，全面排查，因企施策，分類管控，妥善化解，積極探索企業(yè)市場化“債轉(zhuǎn)股”，發(fā)揮過橋資金作用，防止企業(yè)資金鏈斷裂。防范金融風(fēng)險，強(qiáng)化風(fēng)險源頭管控，對苗頭性、傾向性、趨勢性問題早識別、早發(fā)現(xiàn)、早處置，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行為和非法集資、金融犯罪、網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法違規(guī)金融活動。防范政府債務(wù)風(fēng)險，全面開展政府債務(wù)審計，全面摸清債務(wù)底數(shù)，強(qiáng)化科學(xué)研判和風(fēng)險防控，嚴(yán)格控制增量，穩(wěn)妥化解存量，堅決查處各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保行為，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。防范毒品風(fēng)險，持續(xù)加大毒品犯罪排查和打擊力度，深化源頭治理、依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，確保成功創(chuàng)建全省禁毒工作示范縣。同時，持續(xù)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)和食品藥品安全，做好信訪維穩(wěn)、宗教場所規(guī)范等工作，防范風(fēng)險發(fā)生。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，全面落實(shí)《打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃》，圍繞實(shí)施“四場硬仗”“六大行動”“四項工程”，打好脫貧攻堅集中攻堅戰(zhàn)役，確保全縣1.1萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照求精準(zhǔn)、抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、促平衡的總體要求，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，進(jìn)一步在落實(shí)精準(zhǔn)方略上下功夫，切實(shí)做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出。突出產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、搬遷扶貧等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力增加貧困群眾收入、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件、優(yōu)化基本公共服務(wù)。積極承接省市支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅各項優(yōu)惠政策，主動對接定點(diǎn)幫扶單位和對口幫扶單位，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，加速發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。同時，在組織重點(diǎn)攻堅上下功夫，聚焦特殊貧困群體，因戶因人落實(shí)幫扶措施，對新產(chǎn)生貧困人口和返貧人口及時納入幫扶，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。

打好污染防治攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，深化標(biāo)本兼治，堅持污染治理源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，全方位推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，堅決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。把堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為重中之重，嚴(yán)控?fù)P塵污染、燃煤污染、工業(yè)污染、汽車污染，全力消除重污染天氣，還老百姓藍(lán)天白云、皓月繁星。認(rèn)真落實(shí)河長制，統(tǒng)籌推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，加快城區(qū)段生態(tài)水系綜合治理、梁廟溝生態(tài)濕地等水污染治理項目，全力消除黑臭水體，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底。全面落實(shí)土壤污染防治行動計劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染源排查，建立污染源監(jiān)管清單，確保土壤環(huán)境風(fēng)險得到初步管控，讓老百姓吃得放心、住得安心。加快化工企業(yè)“紅、黃、藍(lán)、綠”標(biāo)識和“退城入園”工作，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（二）以轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，推動高質(zhì)發(fā)展。堅持優(yōu)化存量和擴(kuò)大增量并重，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)并行，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換步伐。

加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過智能改造、綠色改造、技術(shù)改造促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”，積極引導(dǎo)羽絨制品、汽車零部件、能源化工企業(yè)瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)專項行動和增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項行動，以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)和倒逼質(zhì)量變革，推進(jìn)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢。羽絨及制品產(chǎn)業(yè)，整合羽絨資源，加快轉(zhuǎn)型步伐，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放式向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變、零散式向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；以羽絨服裝、寢具生產(chǎn)為方向，引進(jìn)一批強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈項目，重點(diǎn)加快羽絨及服裝加工產(chǎn)業(yè)園、鵬達(dá)羽絨二期項目建設(shè)，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破 130億元。汽車零部件產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在“培育龍頭、塑造品牌、提檔升級”上下功夫，加快汽車與零部件產(chǎn)業(yè)園、檢測研發(fā)平臺、飛翔房車等項目建設(shè)，著力提高裝備技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，逐步實(shí)現(xiàn)由中低檔、單一化向中高端、多樣化、智能化轉(zhuǎn)變，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破60億元。能源化工產(chǎn)業(yè)，以精細(xì)化、綠色化為發(fā)展方向，大力推進(jìn)“兩基地一中心”、旭源炭基復(fù)合肥、150萬噸凝析油精深加工等項目，加快形成龍頭引領(lǐng)、項目聚集、功能齊全的產(chǎn)業(yè)集群，力爭主營業(yè)務(wù)收入突破100億元。

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以新能源、新材料為主攻方向，大力引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。加快編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺相關(guān)扶持政策，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)中科新材料產(chǎn)業(yè)園、山東北方集團(tuán)臺前新材料產(chǎn)業(yè)園，強(qiáng)力推進(jìn)德源生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)和中科建發(fā)高鐵剎車片、受電弓、碳纖維等項目，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。圍繞創(chuàng)建“星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的目標(biāo)，持續(xù)加大基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，全力提升企業(yè)發(fā)展保障能力。堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月例會、季分析制度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會精神，在政策制定上精準(zhǔn)發(fā)力，在政策落實(shí)上持續(xù)給力，以更大的力度支持民營企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“百千萬助力企業(yè)成長計劃”，著力破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金、用工等制約。堅持把創(chuàng)新作為激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力，健全吸引、留住、激活人才的政策措施，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，切實(shí)提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

（三）以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，加速鄉(xiāng)村振興。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快編制實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，謀劃重大項目，細(xì)化政策措施，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障。實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。加快完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，完成王集灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，加快實(shí)施2018年度農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工程，切實(shí)提高水利保障水平。進(jìn)一步健全完善農(nóng)技推廣體系，加強(qiáng)動植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)安全保障能力。

提升農(nóng)業(yè)發(fā)展層次。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、食用菌、草畜和瓜果等農(nóng)產(chǎn)品種植，加快養(yǎng)驢基地、黃河小龍蝦養(yǎng)殖基地、食用菌種植基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等項目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)�；�經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。壯大新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快培育櫻桃、油桃、設(shè)施蔬菜等“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快“農(nóng)業(yè)+電商”深度融合，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快形成網(wǎng)貨下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向通道。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，以實(shí)施“三改（改水、改廁、改氣）、三治（治污、治亂、治差）、三化（亮化、綠化、文化）”為抓手，深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進(jìn)農(nóng)村能源革命和“廁所革命”，加快完善生活污水處理及管網(wǎng)等設(shè)施，鞏固提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果，清除私搭亂建，拆除斷壁殘垣，讓農(nóng)村凈起來、綠起來、美起來。積極整合生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化、服務(wù)等資源，提升侯廟鎮(zhèn)許集綠色風(fēng)情小鎮(zhèn)等魅力村鎮(zhèn)建設(shè)，加快侯廟后方光伏田園綜合體、馬樓鎮(zhèn)李胡田園綜合體等項目建設(shè)，為老百姓留住鳥語花香、田園風(fēng)光。

推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好股東確認(rèn)、股權(quán)量化工作，持續(xù)推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，年底前完成全部改革任務(wù)。深化農(nóng)村金融改革，支持金融網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)下沉，全面推行農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險保障作用，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。

完善鄉(xiāng)村有效治理。強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善村民自治制度，健全村務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)農(nóng)村法治和誠信建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村精神文明和廉潔鄉(xiāng)村建設(shè)，完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，構(gòu)建兼具鄉(xiāng)土性和現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村治理模式。

（四）以新型業(yè)態(tài)為方向，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以商務(wù)中心區(qū)為平臺，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化招商引資，增強(qiáng)服務(wù)功能，引導(dǎo)符合居民消費(fèi)升級換代的綜合商業(yè)設(shè)施和文化休閑項目在特色商業(yè)區(qū)集中布局，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

做強(qiáng)電子商務(wù)。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”先導(dǎo)戰(zhàn)略，推動電子商務(wù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)縣級大數(shù)據(jù)中心和臺前“鳳凰商城”縣域網(wǎng)銷服務(wù)平臺，啟用電商物流園，打造馬樓汽配零部件電商小鎮(zhèn)，培育電商網(wǎng)銷本土特色品牌2個以上，全年電商交易額達(dá)到5億元以上。

做優(yōu)商貿(mào)物流。加快推進(jìn)中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級，重點(diǎn)做好老城區(qū)傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的改造提升，新城區(qū)尤其是濱湖新區(qū)周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā)打造。圍繞羽絨制品、汽車零部件、相框加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以正大家居、建德商業(yè)廣場為載體，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快市場配套，推動相關(guān)行業(yè)向市場集中集聚。以石化能源物流、電商物流、快遞物流為重點(diǎn)，加快構(gòu)建以物流園區(qū)為依托、物流龍頭企業(yè)為示范、信息平臺為支撐、第三方物流為主體的省際交會物流市場體系，積極推進(jìn)中海油LNG物流等項目，促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展升級。

做大旅游產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展全域旅游為導(dǎo)向，大力實(shí)施生態(tài)休閑、歷史文化、紅色教育一體化發(fā)展戰(zhàn)略，高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游規(guī)劃設(shè)計。深度挖掘歷史文化資源，改造提升將軍渡景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)張公藝百忍堂文化園等項目。豐富魅力村鎮(zhèn)內(nèi)涵，加快推進(jìn)夾河鄉(xiāng)姜莊村鄉(xiāng)村旅游扶貧等項目，著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路。

（五）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為引領(lǐng)，提升發(fā)展內(nèi)涵。持續(xù)做好以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以業(yè)興城“四篇文章”，新區(qū)老城同步推進(jìn)，地上地下同步實(shí)施，硬件軟件同步提升，加快構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、特色城鎮(zhèn)為支撐的發(fā)展格局。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。盡快完成總規(guī)審批，高標(biāo)準(zhǔn)做好總體城市設(shè)計，加快啟動中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，年底前完成全縣村莊規(guī)劃編制任務(wù)，同步推進(jìn)生態(tài)水系、海綿城市、地下綜合管線等專項規(guī)劃編制，加快形成規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋的整體城市發(fā)展格局。

盤活土地資源。牢固樹立經(jīng)營土地的理念，對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有國有建設(shè)用地情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，明晰產(chǎn)權(quán)，健全檔案，繪制成圖，堅決杜絕每一寸國有土地的流失。盤活僵尸企業(yè)、老舊小區(qū)等存量土地、低效土地，用好土地資源，提升土地價值，提高開發(fā)效益。

提升建設(shè)水平。加快啟動高速引線及南延、北延工程和南環(huán)路建設(shè)項目，扎實(shí)做好南外環(huán)、東北環(huán)等道路建設(shè)前期工作，拉大城市框架，完善跨行政區(qū)道路互聯(lián)互通。加快規(guī)劃建設(shè)縣城區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)，“封土行動”前全面完成金水南路、經(jīng)二路等城區(qū)道路新建和改造工程，扎實(shí)推進(jìn)體育館、新區(qū)綜合醫(yī)院等項目建設(shè)，謀劃實(shí)施現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系項目。加快推進(jìn)引黃灌溉調(diào)蓄工程、金水國家濕地公園、城區(qū)熱力管網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠二期、縣污水處理廠加嚴(yán)提升、污泥處理等項目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大供水供氣范圍，供熱工程實(shí)現(xiàn)城區(qū)集中供暖，完成26座公廁建設(shè)任務(wù)，不斷提升城市綜合承載能力。加快產(chǎn)業(yè)新城、棚戶區(qū)改造、信泰城市綜合體、建業(yè)森林半島、復(fù)興時代城等商住小區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善居民居住條件。加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，建成黃河灘區(qū)通道，大力推進(jìn)“氣化鄉(xiāng)村”工程，謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村生活污水處理、垃圾中轉(zhuǎn)、公廁等配套設(shè)施，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

健全管理機(jī)制。牢固樹立“三分建、七分管”的理念，加大巡查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，重點(diǎn)對店外經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等進(jìn)行綜合治理。盡快啟動縣城區(qū)電動三輪車、四輪車治理工作，嚴(yán)管重罰和及時糾正各類道路交通違章行為，通過制度化、規(guī)范化管理提升市民文明意識。

（六）以改革開放為動力，蓄積發(fā)展?jié)撃�。大力推進(jìn)各項改革，全面擴(kuò)大對外開放，為高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。

全面深化改革。按照“三集中、三到位”的要求，加快實(shí)施“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”，營造良好環(huán)境，走在全省前列。深化金融體制改革，壯大投融資平臺規(guī)模，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提高融資能力。同時，按照中央和省委、市委、縣委的統(tǒng)一部署，做好我縣政府機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計、財稅、教育、文化、科技等領(lǐng)域改革。

持續(xù)擴(kuò)大開放。進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境政策措施，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給形成招商引資的“強(qiáng)磁場”。始終把招商引資作為“一把手”工程，堅持好“二分之一”工作法，合理擺布工作精力，切實(shí)把客商請進(jìn)來、把項目引進(jìn)來。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和脫貧產(chǎn)業(yè)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，瞄準(zhǔn)投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的優(yōu)質(zhì)項目，做足功課，精準(zhǔn)招商。積極參加國家和省、市組織的重大招商活動，籌辦好“中國•臺前第三屆汽車零部件博覽會”等自主招商活動，搭建優(yōu)質(zhì)平臺，做好縣情推介，招引優(yōu)質(zhì)項目。年內(nèi)引進(jìn)超億元項目20個以上，實(shí)際利用外資21億元以上。

科學(xué)謀劃項目。大力爭取中央和省預(yù)算內(nèi)投資、專項債券，推進(jìn)政府與社會資本合作（PPP）項目，加強(qiáng)與銀行機(jī)構(gòu)合作，爭取更多周期長、成本低、安全可靠的社會資本。積極主動立項爭資，抓好重大政策和重點(diǎn)項目對接，爭取在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域獲得更多資金支持，全年爭取各類資金8億元以上。同時，加強(qiáng)政府投資項目評審，規(guī)范項目建設(shè)，嚴(yán)格資金使用和監(jiān)管，確保發(fā)揮最大效益。

（七）以改善民生為根本，增進(jìn)群眾福祉。堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，緊盯薄弱、對接需求、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，著力補(bǔ)齊民生事業(yè)發(fā)展短板。

統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，按照相對集中、資源共享的原則，進(jìn)一步優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，著力緩解擇校熱、大班額等突出問題，開工建設(shè)18處農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)樓、3所幼兒園，設(shè)立3所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，完成國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。大力實(shí)施文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)貧困村文化廣場和村級綜合文化活動室全覆蓋，建成文明庭院示范村100個。繼續(xù)辦好“周周樂百姓大舞臺”“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”等喜聞樂見的公益性文化活動，豐富群眾文化生活。培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)“紅船精神”和“渡河精神”，扎實(shí)開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走、奔小康”教育活動、“書香臺前•學(xué)習(xí)之城”建設(shè)活動和“德潤臺前•做謙恭有禮德美臺前人”道德實(shí)踐活動，推動移風(fēng)易俗，形成社會良好風(fēng)尚。

全面提升保障水平。加快完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升遠(yuǎn)程醫(yī)療信息服務(wù)，深入推進(jìn)分級診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完成新區(qū)綜合醫(yī)院、醫(yī)養(yǎng)綜合業(yè)務(wù)樓主體工程。廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，完成縣體育館主體工程。完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依法治理拖欠農(nóng)民工工資等問題。全面實(shí)施全民參保計劃，加大社保擴(kuò)面征繳力度，做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。持續(xù)完善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施，建成投用老年護(hù)理院養(yǎng)護(hù)樓和殘疾人托養(yǎng)中心，謀劃建設(shè)殘疾人康復(fù)中心項目。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會救助體系，完善社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛體系。

深入開展掃黑除惡。堅持依法嚴(yán)懲方針，圍繞十類打擊重點(diǎn)，廣泛發(fā)動群眾，建立健全制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，深挖背后“保護(hù)傘”，特別是對煽動鬧事、惡意阻工、封門堵路、強(qiáng)攬工程、欺行霸市等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起，為我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造平安穩(wěn)定環(huán)境。

同時，加強(qiáng)國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，支持駐臺前解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，深入開展雙擁共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。統(tǒng)籌做好外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、市場發(fā)展、統(tǒng)計、史志、檔案、氣象、糧食、供銷、保險、郵政、煙草、通信等工作。