臺(tái)政〔2014〕16號(hào)臺(tái)前縣人民政府關(guān)于印發(fā)臺(tái)前縣應(yīng)急管理工作考核辦法的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣人民政府各部門(mén)：

《臺(tái)前縣應(yīng)急管理工作考核辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

2014年10月22日

臺(tái)前縣應(yīng)急管理工作考核辦法

為進(jìn)一步完善應(yīng)急管理工作體制機(jī)制，推進(jìn)應(yīng)急管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面提升應(yīng)急管理工作水平，切實(shí)提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和國(guó)務(wù)院、省政府及市政府有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本考核辦法。

一、考核范圍

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，縣承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)的部門(mén)、單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣直單位）。

二、考核內(nèi)容

（一）組織體系建設(shè)情況。包括應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組隊(duì)伍建設(shè)情況；各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)是否職責(zé)明確，人員到位。

（二）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況。包括總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、社會(huì)單元預(yù)案的編制、修訂、備案、演練和動(dòng)態(tài)管理等情況。

（三）應(yīng)急值守和應(yīng)急管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)情況。包括堅(jiān)持 24小時(shí)值班、建立健全應(yīng)急值守工作制度等落實(shí)情況；預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、隱患排查、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、恢復(fù)重建、調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析、信息發(fā)布等機(jī)制建設(shè)情況。

（四）日常工作情況。包括日常上報(bào)縣政府的應(yīng)急管理工作信息稿件，縣應(yīng)急辦要求上報(bào)的文字材料；縣長(zhǎng)熱線(xiàn)電話(huà)（2200179）辦理情況；重大會(huì)議、重大活動(dòng)、節(jié)假日、敏感時(shí)期向縣應(yīng)急辦（縣政府值班室）報(bào)送值班安排表以及交辦的其他事項(xiàng)辦理和完成情況。

（五）應(yīng)急保障能力建設(shè)情況。包括應(yīng)急管理資金投入、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、應(yīng)急裝備的配備情況；各級(jí)各類(lèi)綜合、專(zhuān)業(yè)（或兼職）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)情況；應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)情況。

（六）科普宣傳與培訓(xùn)情況。包括開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)，即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，提高全民防范意識(shí)和能力；分層次、分類(lèi)別、多渠道、多形式地開(kāi)展應(yīng)急管理培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍，村、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置和安全防范能力。

（七）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層應(yīng)急管理建設(shè)情況。包括重點(diǎn)加強(qiáng)村（居）委會(huì)應(yīng)急管理建設(shè)，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急隊(duì)伍救援能力，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)；加強(qiáng)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要選擇建設(shè) 5個(gè)基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)，示范點(diǎn)可以是村委會(huì)、社區(qū)、學(xué)校或企業(yè)等基層單位，標(biāo)準(zhǔn)是做到“五有”，即：有組織機(jī)構(gòu)、有應(yīng)急預(yù)案、有應(yīng)急隊(duì)伍、有應(yīng)急保障、有宣傳培訓(xùn)。

三、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

應(yīng)急管理工作考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直單位應(yīng)急管理工作情況的依據(jù)。每年度對(duì)應(yīng)急管理工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)年度應(yīng)急管理工作完成不好的通報(bào)批評(píng)，被通報(bào)批評(píng)的單位要向縣政府寫(xiě)出深刻檢查，并拿出整改意見(jiàn)；對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

組織機(jī)構(gòu)建立健全，預(yù)案體系完善實(shí)用，值守應(yīng)急規(guī)范快捷，保障能力堅(jiān)實(shí)有力，科普培訓(xùn)深入廣泛，落實(shí)上級(jí)意見(jiàn)要求及時(shí)到位�？己藢�(shí)行百分制，分優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)等級(jí)，考核總分90分以上為優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位，考核總分 70—89分為達(dá)標(biāo)單位，考核總分70分以下為不達(dá)標(biāo)單位。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（附件 1、2）每小項(xiàng)所涉及的工作有一方面達(dá)不到考核要求的，根據(jù)其所占比例扣分，直至該小項(xiàng)扣完為止。對(duì)在應(yīng)急管理工作中有創(chuàng)新、有突破、貢獻(xiàn)大的單位，適當(dāng)給予加分。因應(yīng)急管理工作不力或出現(xiàn)重大失誤，被省廳局以上、市委、市政府或縣應(yīng)急委通報(bào)批評(píng)的，考核結(jié)果按不達(dá)標(biāo)處理；被縣應(yīng)急辦通報(bào)批評(píng)的，做出扣分處理。

五、考核方法

考核實(shí)行平時(shí)考核和年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及縣直單位應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行不定期、不計(jì)次抽查，并進(jìn)行詳細(xì)記錄。年度考核，定于 12月 20日至次年的 1月 20日進(jìn)行，縣政府辦公室組織考核組，采取聽(tīng)匯報(bào)、查資料、現(xiàn)場(chǎng)抽查、深入基層單位實(shí)地檢查等形式，結(jié)合平時(shí)考核情況，對(duì)被列入考核范圍的單位進(jìn)行綜合考核打分，并報(bào)縣政府審定。

六、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

考核在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織，縣應(yīng)急辦具體實(shí)施。

附件：1．縣直單位應(yīng)急管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)